今年前十月，國內(nèi)共出口9200多萬噸鋼材，全年出口量有可能接近1.1億噸。隨之而來的，關(guān)于在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的背景下，對于以較低價格為特征的出口增長到底是否利大于弊也再次成為人們討論的焦點。對此，上海鋼聯(lián)我的鋼鐵網(wǎng)認(rèn)為可從以下方面來考慮。

一是我國鋼鐵出口增長有利于緩解當(dāng)前產(chǎn)能過剩矛盾，努力擴(kuò)大出口是必要的。

國內(nèi)需求趨減使得鋼鐵產(chǎn)能過剩進(jìn)一步凸現(xiàn)，疊加國內(nèi)外鋼鐵產(chǎn)品的巨大價差是這兩年我國鋼鐵出口快速增長的內(nèi)生動力，也是后期鋼鐵產(chǎn)品出口可能繼續(xù)增長的關(guān)鍵所在。

盡管低價出口并非產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之道，亦非國內(nèi)企業(yè)的追求，但不可否認(rèn)，當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)品通過低價實現(xiàn)的出口快速增長一方面緩解了國內(nèi)產(chǎn)能過剩的矛盾惡化，另一方面在經(jīng)濟(jì)下滑的過程中也在發(fā)揮逆周期的作用。

我國過剩產(chǎn)能的化解或者說出清，一定是在其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以自然承接現(xiàn)有過剩產(chǎn)業(yè)勞動力的情況下才能實現(xiàn)。也就是說，過剩產(chǎn)能出清的核心，在于過剩產(chǎn)業(yè)勞動力的順利轉(zhuǎn)移，在沒有解決勞動力轉(zhuǎn)移的情況下，暴力出清勢必帶來系列的社會問題。

二是繼續(xù)維持較高出口量是完全可能的，后期出口增長的潛力和方向或在于那些城市化率相對偏低、同時當(dāng)前及未來GDP增速維持較高水平的國家和地區(qū)。

我的鋼鐵網(wǎng)認(rèn)為，今年出口超過1億噸基本沒有懸念，未來能否繼續(xù)增長，的確存在一些不確定性因素，但考慮到當(dāng)前國內(nèi)實際產(chǎn)能利用率依然偏高，國內(nèi)企業(yè)出口營銷和服務(wù)工作還有很大改進(jìn)和提升空間，以及出口量占我國粗鋼產(chǎn)能的比例還不到15%，未來出口進(jìn)一步增長的可能性是完全存在的。而且，在較長一段時間里，月均出口在800萬～900萬噸可能成為一種常態(tài)。

對于產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言，除了從戰(zhàn)略高度重新定位國際市場，做好出口的系列配套工作外，有針對性地尋找出口潛力國家和地區(qū)也是一項重要工作。

三是綜合考慮貿(mào)易摩擦的增加、國內(nèi)外價差情況及國內(nèi)市場對國際市場價格的主導(dǎo)性，有必要重新審視甚至調(diào)整現(xiàn)有鼓勵出口行為的政策措施。

對比國內(nèi)外鋼鐵產(chǎn)品價格，以及出口價格與國內(nèi)市場價格的情況，不難發(fā)現(xiàn)一個情況：國內(nèi)市場價格普遍低于國外市場價格，而企業(yè)出口價格又通常低于國內(nèi)市場價格。出口退稅政策可能為國內(nèi)企業(yè)出口價格能夠低于國內(nèi)市場價格創(chuàng)造了重要條件。

與此同時，如果仔細(xì)分解出口退稅的去處或者說補(bǔ)貼效用，不難發(fā)現(xiàn)大部分都被國內(nèi)企業(yè)通過價格讓步的方式將補(bǔ)貼給了進(jìn)口國需求方，然而進(jìn)口國不僅不領(lǐng)這個情，還紛紛吵著喊著要開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，加征反傾銷稅等。

基于上述方面的情況，調(diào)整我國現(xiàn)行有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策已迫在眉睫。當(dāng)然，如果現(xiàn)在突然調(diào)整相關(guān)鼓勵政策，國內(nèi)出口企業(yè)由于對現(xiàn)有政策形成了路徑依賴，短期內(nèi)必然是極其痛苦的。因為出口價格將被迫抬高，但國際競爭對手可能已形成了可以保持現(xiàn)有低價的成本供給機(jī)制，這樣國際市場出口價格并不一定跟隨中國出口價格的抬高而回升。在這種情況下，中國鋼鐵出口有可能會大幅下降。

四是從中長期來看，鋼鐵出口必須放棄低價策略，不追求數(shù)量，必須從產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、市場口碑和品牌建設(shè)等方面提升整體競爭力。必須改變藉由低價獲取出口競爭力的局面，提高出口的價格和收入，避免陷入貧困化增長。

總而言之，短期內(nèi)，由于產(chǎn)能化解賴以實現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)成長需要時間，穩(wěn)定鋼鐵出口是必要的。中長期而言我國鋼鐵工業(yè)定位可能仍應(yīng)以滿足國內(nèi)需求為主，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、節(jié)能環(huán)保、有技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)能，以此為基礎(chǔ)，提高直接出口產(chǎn)品的附加值，同時增加通過優(yōu)質(zhì)下游產(chǎn)品間接出口的份額，以此保持一定的鋼鐵產(chǎn)能彈性。

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