中國正在經(jīng)歷一場“從制造到智造”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級陣痛期。人口紅利縮減和生產(chǎn)成本提升導致低端企業(yè)相繼撤出，但高端企業(yè)進駐又面對高端人才短缺與創(chuàng)新能力不足的兩大短板，加劇經(jīng)濟下行壓力。

就全國格局而言，經(jīng)濟下滑反映在中國三季度GDP增速首次“破七”，在地方上則頻傳企業(yè)撤離的消息。在東南沿海珠三角地區(qū)，不管是“世界工廠”東莞市或“工業(yè)新城”惠州市，均面對企業(yè)撤出的尷尬。

惠州市仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會主任楊鵬飛告訴中外媒體，近幾年來開發(fā)區(qū)內(nèi)部分低端企業(yè)相繼倒閉，部分過度依賴人力資源成本的企業(yè)轉(zhuǎn)移到工資較低廉的國家如越南、印度和印度尼西亞去。他坦承，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，“最大的挑戰(zhàn)在人才，我們?nèi)狈Ω叨巳瞬?rdquo;。

楊鵬飛是在“世界主流媒體看廣東”的采訪活動中說明上述情況。該活動由官方組織安排，帶領(lǐng)中外記者走進惠州、東莞和廣州，了解當?shù)仄髽I(yè)如何順應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的潮流。

楊鵬飛說，撤出仲愷高新區(qū)的企業(yè)數(shù)以百計，但新企業(yè)也不斷增長，“總體是平衡的”。他也稱，企業(yè)撤出的情況，“嚴重談不上，但是比較常見”，而他其實樂見勞動密集和土地依賴的企業(yè)離開，因為這才能把有限資源騰出來，以“做更好的項目”。

相比之下，人才短缺問題更棘手，因為惠州本身沒有優(yōu)秀高等院校，需要靠外地或外籍人才來補足高端人才的缺口。楊鵬飛說，仲愷高新區(qū)每年拿出幾千萬推廣“愷旋人才計劃”，去年還啟動全球人才招募計劃，向美國、日本、韓國、臺灣和香港地區(qū)的人才招手，明年將繼續(xù)加大招攬力度。近期內(nèi)，仲愷高新區(qū)還將與臺灣方面簽署協(xié)議，以打造一個兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的“孵化器”，旨在借助臺灣的人才和創(chuàng)新資源。

惠州市去年生產(chǎn)總值超3000億元（人民幣，下同，658億新元），屬于“珠三角第三梯隊”，第一梯隊為廣州、深圳，第二梯隊為東莞、佛山?；葜菔虚L麥教猛在新聞發(fā)布會上稱，惠州正努力以更好質(zhì)量、更高水平進入珠三角第二梯隊。該市的兩大支柱產(chǎn)業(yè)是電子信息與石油化工，韓國三星集團和中國本土品牌TCL是惠州電子信息產(chǎn)業(yè)的兩大龍頭企業(yè)。

惠州躊躇滿志要打造成“手機之都”，但有媒體報道稱，隨著人力成本提升，近年來韓國三星御用的低階手機代工已逐漸將生產(chǎn)線從惠州轉(zhuǎn)至越南工廠。這對惠州電子信息產(chǎn)業(yè)而言，是否是一個警訊？

惠州常務副市長王勝在受訪時稱，“手機確實受到影響，但影響不很大”，惠州2013年的手機產(chǎn)量達到2.87億部，占中國國內(nèi)市場的五分之一，全球的七分之一，去年的手機產(chǎn)量為2.63億部，減少2000萬部。他稱，手機產(chǎn)量減少主要是因國內(nèi)外需求下降，與生產(chǎn)線撤離無關(guān)，并強調(diào)“產(chǎn)量減，產(chǎn)值沒有減，因為產(chǎn)業(yè)走向高端”。他坦承，手機產(chǎn)業(yè)的短板主要在研發(fā)能力不足，因此有必要引進更多高端人才。

創(chuàng)新能力薄弱是企業(yè)提升創(chuàng)造水平所面對的另一制肘。東莞華南協(xié)同創(chuàng)新設計院常務副院長王勇向媒體坦言，中國制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一障礙是“技術(shù)原創(chuàng)性不足”，并稱“這是個很難改進的問題”，與國外相比，中國的人才“創(chuàng)意相對是弱一點”。

據(jù)官方統(tǒng)計，東莞有約17萬家制造業(yè)相關(guān)的企業(yè)，但官方支持的東莞華南協(xié)同創(chuàng)新設計院目前只服務700多家企業(yè)。王勇說，為解決創(chuàng)意人才不足的問題，當局也對在校學生進行創(chuàng)新培養(yǎng)。有外籍記者詢問，中國當局管制互聯(lián)網(wǎng)導致一些網(wǎng)站無法正常游覽，在創(chuàng)意和研發(fā)上要怎么跟上世界潮流？

王勇回應稱，除了通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，“多出去走動”是另一途徑，兩者形成互補，所以相關(guān)工作人員會經(jīng)常去歐洲、美國等地與當?shù)馗邔哟稳瞬沤涣鳌?/span>

中國國務院今年5月出臺《中國制造2025》的通知，立下在2025年完成從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)身的目標。為配合創(chuàng)新驅(qū)動的大戰(zhàn)略，廣東省大力實施“機器換人”政策，以推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在官方安排下，媒體采訪團走進了位于東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的西班牙海斯坦普汽車組件公司。這是一家引領(lǐng)“機器換人”潮流的企業(yè)，只見生產(chǎn)線上機器人轟隆隆地忙個不停，配合工人一起進行燒焊和切割工作。

“機器換人”是否搶走工人的飯碗，一直是個爭議性問題。據(jù)介紹，海斯坦普在東莞成立兩年多，該公司目前擁有30臺機器人，幾乎替代了一半的用工人數(shù)。

但該公司總理經(jīng)邁克雷沙在回復媒體詢問時說，機器人提升了產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)穩(wěn)定性，它不可能完全替代人工，因為很多技術(shù)環(huán)節(jié)仍需人工去判斷，而且“機器人沒有大腦，有時就突然不動了”，需要人手去排除故障。他強調(diào)，機器與人同步發(fā)展，接下來工廠計劃擴充，將目前約390人的勞動力增至約600人。

總部設在惠州的TCL公司助力總裁、品牌管理中心總經(jīng)理梁啟春也告訴媒體，公司投資最大的面板廠華星光電目前已近乎百分之百的自動化，“工廠都不需要開燈”。他強調(diào)，公司并非刻意換人，而是根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量與工藝要求進行自動化生產(chǎn)，主要用在面板和手機，以及精益的元器件組裝。

官方數(shù)據(jù)顯示，盡管中國未擺脫經(jīng)濟下行壓力，但在過去至少13年間，城市登記失業(yè)率一直維持在3.9%到4.3%。第三季度的4.05%幾乎與過去五年是一樣的。受訪的廣州市社會科學院高級研究員彭澎分析指出，以此判斷，隨著制造業(yè)生產(chǎn)業(yè)走向自動化，丟失飯碗的工廠員工應該是轉(zhuǎn)向了服務業(yè)，尤其是現(xiàn)在電商和網(wǎng)購特別活躍，聘用的快遞員越來越多。

彭澎認為，隨著中國工人工資和生活成本不斷上漲，制造業(yè)“機器換人”已是難以逆轉(zhuǎn)的趨勢，就業(yè)市場勢必出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，接下來恐不只是制造業(yè)用機器人，連服務業(yè)如家政、殘疾人關(guān)懷等也可能用上。他指出，成人性用品“充氣娃娃”嚴格說來，也是一種“生活機器人”，可見機器人已在制造業(yè)、服務業(yè)和生活層面方方面面進入人們的生活中，“我們看待機器人的思維也得改變”，得逐步接受它。

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