制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，大力發(fā)展制造業(yè)對(duì)于中國(guó)建設(shè)新型社會(huì)的作用不言而喻。今年5月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。其中明確指出：“形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。本文結(jié)合城市自身定位和外部大環(huán)境，同時(shí)舉以典型企業(yè)案例來(lái)談?wù)劊?ldquo;中國(guó)制造2025”之路的指明燈在哪里？

先定位城市，后布置產(chǎn)業(yè)

中國(guó)制造2025是個(gè)大概念大范圍，要有條不紊地發(fā)展制造業(yè)，首先要循序漸進(jìn)，縮小范圍準(zhǔn)確定位。例舉一個(gè)典型而新晉的實(shí)例-首都北京的規(guī)劃。北京市于12月9日公布了《<中國(guó)制造2025>北京行動(dòng)綱要》(下稱《綱要》)，從規(guī)劃的《綱要》來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)北京市未來(lái)的“中國(guó)制造2025”計(jì)劃緊緊圍繞著“北京創(chuàng)造”這一主題。這與它自身所具備的優(yōu)勢(shì)密不可分。

北京市作為我國(guó)的首都，既是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心也是國(guó)際交流和科技創(chuàng)新中心。它所擁有的軟硬實(shí)力大大超越了一般城市。自身聚集大量頂尖人才資源和科研院所等研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新資源密集，是新理念、新業(yè)態(tài)發(fā)展最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，同時(shí)也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的城市。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，北京方案提出的三個(gè)“一批”重在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提升北京市的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，建設(shè)高精尖的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)選定八大新產(chǎn)業(yè)，如新能源智能汽車(chē)、智能制造系統(tǒng)和服務(wù)、自主可控信息系統(tǒng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等八大新產(chǎn)業(yè)生態(tài)專項(xiàng)，通過(guò)“實(shí)施一個(gè)專項(xiàng)、打造一個(gè)生態(tài)，主導(dǎo)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的理念，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，搶占產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。

北京選擇將這八個(gè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)，在符合國(guó)家整體方針政策的大方向前提下，充分展示了目前北京所具有的各方優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也比較貼近北京當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。準(zhǔn)確的定位給北京市的產(chǎn)業(yè)布局打好扎實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為“中國(guó)制造2025”的發(fā)展做出鋪墊式貢獻(xiàn)。其他城市在迷茫如何入手時(shí)，大可參考北京的建設(shè)方式，筆者認(rèn)為雖不及北京競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，但都會(huì)具有一定的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)自身定位來(lái)定義“中國(guó)制造2025”，不僅可以合理配置資源還能創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

政策扶持跟進(jìn)，企業(yè)實(shí)踐先行

《中國(guó)制造2025》計(jì)劃，提出以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越?！吨袊?guó)制造2025》在一定程度上，是中國(guó)版“工業(yè)4.0”規(guī)劃。“工業(yè)4.0”最早由德國(guó)政府提出，重點(diǎn)研究智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過(guò)程，工業(yè)4.0時(shí)代又可以叫做智能制造時(shí)代。在國(guó)家政策下，地方也根據(jù)自身形勢(shì)發(fā)布相關(guān)規(guī)劃政策促進(jìn)“中國(guó)制造2025”的實(shí)現(xiàn)。

12月7日，安徽省政府發(fā)布了《中國(guó)制造2025安徽篇》。未來(lái)10年，安徽省將重點(diǎn)突破12個(gè)高端制造業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)《安徽篇》將智能制造、質(zhì)量品牌建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)基、科技創(chuàng)新和綠色制造作為未來(lái)發(fā)展的五大工程。其中，對(duì)于智能制造工程，預(yù)計(jì)到2020年，大中型企業(yè)普遍通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等活動(dòng)，逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造模式。到2025年，基本建成完整的智能制造創(chuàng)新體系，智能制造技術(shù)得到廣泛推廣和應(yīng)用。

在新一代電子信息領(lǐng)域中的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)方面，將構(gòu)建“一中心、兩基地、多園區(qū)”的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間，即建設(shè)合肥市大數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用中心，淮南、宿州市大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基地，黃山、池州、馬鞍山、蕪湖、滁州等市云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)建立重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合平臺(tái)，加快云計(jì)算和大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，積極吸引國(guó)內(nèi)外主流大數(shù)據(jù)企業(yè)落地進(jìn)駐。

政策的大力扶持，企業(yè)緊抓時(shí)機(jī)實(shí)踐先行。從“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)型進(jìn)而推動(dòng)“中國(guó)制造2025”具體落實(shí)。例如，作為安防領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，海康威視通過(guò)中國(guó)“工業(yè)4.0”的規(guī)劃用實(shí)際行動(dòng)詮釋著智能制造。海康威視將于今年12月底前全面投產(chǎn)的?？低暟卜喇a(chǎn)業(yè)園，將成為全球最具規(guī)模的安防監(jiān)控產(chǎn)品高端制造業(yè)基地、安防電子和軟件智能產(chǎn)業(yè)基地之一。據(jù)介紹，?？低晫⒃谥攸c(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車(chē)間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程的應(yīng)用。

?？低曋匾曋悄苤圃欤环矫媸菍?duì)“中國(guó)制造2025”規(guī)劃的具體實(shí)踐，符合我國(guó)建設(shè)中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)；另一方面，智能制造提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平，增強(qiáng)了企業(yè)的生產(chǎn)能力，減少了人力成本，可以達(dá)到增加企業(yè)利潤(rùn)的目的。只有企業(yè)不斷創(chuàng)新改造，才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前，正值中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最關(guān)鍵時(shí)期，要發(fā)展好中國(guó)制造2025，城市定位、產(chǎn)業(yè)合理布局是基礎(chǔ)。國(guó)家政策扶持是區(qū)域及企業(yè)的紅利。“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型，同時(shí)融入工業(yè)大數(shù)據(jù)，讓我們看到先進(jìn)高效的生產(chǎn)模式對(duì)于整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展大有裨益。北京市和安徽省出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，很好的為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展指明道路。幫助企業(yè)不再盲目改造創(chuàng)新，而是可借助政策利好優(yōu)勢(shì)結(jié)合自身實(shí)際，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化從而推動(dòng)自身發(fā)展。

“中國(guó)制造2025”不但是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和企業(yè)管理模式更高水平得要求。所以各區(qū)域必須有與之相適應(yīng)的規(guī)劃、組織和管理模式。只有區(qū)域創(chuàng)新體系的不斷完善，才能不斷激發(fā)個(gè)體新的增長(zhǎng)動(dòng)能。