東莞市經(jīng)信局日前公開了《東莞市工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，提出2020年力爭全市工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重較2016年提升2個百分點。調(diào)研中官方也發(fā)現(xiàn)，東莞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)70%的企業(yè)產(chǎn)值在5000萬元以下，接下來將引進(jìn)和培育3-5家10億元以上工業(yè)機(jī)器人智能裝備企業(yè)，并在稅收政策上大力予以優(yōu)惠，形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

診斷：產(chǎn)值5億元以上企業(yè)僅兩家

根據(jù)東莞官方統(tǒng)計，2014年先進(jìn)制造業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值44.6%，占去半壁江山。

規(guī)劃中的3C制造業(yè)工業(yè)機(jī)器人，將醫(yī)療機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、空中機(jī)器人、無人艇、無人車，和工業(yè)用途的打磨機(jī)器人、拋光機(jī)器人同樣列為重點產(chǎn)品。

然而經(jīng)過經(jīng)信等部門對東莞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的摸底調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)行業(yè)還存在幾個主要問題———

缺乏舞龍頭的企業(yè)———東莞市工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，尚未出現(xiàn)龍頭企業(yè)能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)前期調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，東莞市智能制造裝備企業(yè)中產(chǎn)值5億元以上的僅有2家，占全部企業(yè)總數(shù)比例不到1%。70%的企業(yè)產(chǎn)值在5000萬元以下。從細(xì)分領(lǐng)域來看，東莞工業(yè)機(jī)器人裝備制造商2013年的平均產(chǎn)值為4000萬元，而沈陽新松機(jī)器人2012-2013年產(chǎn)值均已超過10億元，規(guī)模相對較小的安徽艾夫特2011年產(chǎn)值也已經(jīng)達(dá)到2億元。

機(jī)器人本體依賴進(jìn)口———業(yè)內(nèi)人士也能夠體驗到：“目前國內(nèi)包括東莞市的智能裝備整機(jī)和成套設(shè)備配套的關(guān)鍵零部件、元器件都嚴(yán)重依賴進(jìn)口。”在工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，東莞尚處于起步階段，大部分企業(yè)應(yīng)用的機(jī)器人本體仍基本依靠引進(jìn)德國、瑞士、日本等地區(qū)的庫卡、ABB、川崎等國際知名品牌，外圍設(shè)備如高端焊機(jī)、水刀等設(shè)備基本以進(jìn)口產(chǎn)品為主。在數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，高性能關(guān)鍵部件如數(shù)控系統(tǒng)多從德國、日本進(jìn)口或從市外企業(yè)購買，缺乏本地數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)。

研發(fā)和人才的比重不足———多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售比重不到1%；研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足，研究生學(xué)歷以上的員工和高級職稱的員工占員工總數(shù)的比例低；產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制尚未完成，僅有20%的企業(yè)與高等院?；蚩蒲性核⒘水a(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

集群效應(yīng)偏小———在東莞市工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)配套體系中，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)型企業(yè)仍然缺失，處于中游的整機(jī)裝備制造行業(yè)的整體實力仍不強(qiáng)。處于下游的本地系統(tǒng)集成商數(shù)量較少。也有機(jī)器人企業(yè)反饋：“企業(yè)數(shù)量較多的虎門線纜裝備、大朗智能紡織裝備產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)。”但企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都偏小。

優(yōu)惠：進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備，免征關(guān)稅

對于大多數(shù)的機(jī)器人企業(yè)來說，落實稅收優(yōu)惠政策將是一個大紅包。官方解析，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用符合研究開發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的，未形成無形資產(chǎn)進(jìn)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

另外，企業(yè)進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)品，可按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；承擔(dān)重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項目的企業(yè)，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。