今年2月在《中國建材報(bào)》及《中國建材》雜志上以中國建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長喬龍德題為《轉(zhuǎn)型快慢取決于覺悟早晚》的訪談作為開篇，正式拉開大討論的序幕。大討論活動(dòng)歷時(shí)9個(gè)月，在建材行業(yè)中掀起了轉(zhuǎn)型升級(jí)的討論熱潮。目前全行業(yè)都積極地行動(dòng)起來，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中行業(yè)的智慧和力量，為加快建材行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展瓶頸出謀劃策，使行業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)有了普遍提升，行動(dòng)得以加快。

當(dāng)前我國建材工業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”的關(guān)鍵時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，為使全行業(yè)及早找到各自的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑與支撐點(diǎn)，及早適應(yīng)新常態(tài)，邁進(jìn)良性發(fā)展的軌道，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)自今年元月開始組織了“切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折”大討論活動(dòng)，面向各省市建材行業(yè)協(xié)會(huì)、各專業(yè)協(xié)會(huì)、各大型企業(yè)集團(tuán)納言獻(xiàn)策。

一、建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是行業(yè)發(fā)展的迫切需要

當(dāng)前我國面臨經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力正在形成，舊的動(dòng)力逐漸弱化，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的過渡階段和重要轉(zhuǎn)折時(shí)期。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，我國建材行業(yè)的發(fā)展正在從規(guī)模速度型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、環(huán)境友好型、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。行業(yè)發(fā)展面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)步履艱難、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、技術(shù)研發(fā)與儲(chǔ)備不足、制約瓶頸尚未突破、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力、兼并重組徘徊不前、發(fā)展布局亟待調(diào)整、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排壓力巨增等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對(duì)新形勢(shì)，全行業(yè)要抓住主要矛盾與瓶頸問題，有效遏制新增產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效益下滑，確保建材及建材各產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定效益，有力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深轉(zhuǎn)折已成為行業(yè)的共識(shí)。

二、找準(zhǔn)瓶頸，尋求突破，全力推進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折

（一）全力推進(jìn)建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)

建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是建材行業(yè)的主體，多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量長期位居世界首位，技術(shù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活水平的提高，為建材行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位作出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍將在建材工業(yè)中占據(jù)重要份額。盡管如此，建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)已不容我們?cè)侏q豫和徘徊。目前最主要的問題是發(fā)展空間有限、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑、面臨節(jié)能減排越來越嚴(yán)厲的約束。為此，我們必須充分認(rèn)識(shí)建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)，全力推進(jìn)建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級(jí)：一是堅(jiān)決遏制新增新建產(chǎn)能，對(duì)雷同技術(shù)和雷同功能的增量嚴(yán)格控制；二是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能；三是以水泥和玻璃“兩個(gè)二代”創(chuàng)新研發(fā)為契機(jī)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)都要在摸清家底的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動(dòng)以組織結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推動(dòng)兼并重組步伐。四是各建材企業(yè)要把整體行業(yè)利益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在一致的位置上，防止進(jìn)入無序競(jìng)爭(zhēng)將行業(yè)推向困境而自身倒下的局面。堅(jiān)決改變長期靠增量與規(guī)模獲得經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營理念，切實(shí)改變生產(chǎn)組織方式、資源配置方式、降本增效等來增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決結(jié)構(gòu)失衡和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要和必然要求

當(dāng)前建材行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題十分突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)空間容量有限，資源、能源、環(huán)境的約束性和發(fā)展方式的不可持續(xù)性，決定了其發(fā)展的局限性。而代表未來市場(chǎng)增量需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，能夠帶動(dòng)整個(gè)建材行業(yè)發(fā)展，具有先導(dǎo)性、支柱性、低碳低能耗、可持續(xù)發(fā)展特征的建材新興產(chǎn)業(yè)客觀上具備資源效能的優(yōu)勢(shì)，有潛在的市場(chǎng)應(yīng)用空間，是未來建材工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和新的增長點(diǎn)，是解決行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。建材新興產(chǎn)業(yè)是建材工業(yè)騰飛“兩翼”中的重要一翼。建材工業(yè)作為材料工業(yè)，既有普通的建筑用材料，也有尖端的高科技材料，產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，技術(shù)進(jìn)步潛力巨大，是未來科技進(jìn)步的重要領(lǐng)域。然而，建材新興產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展嚴(yán)重不足，對(duì)建材行業(yè)的支撐不夠，其產(chǎn)值目前只占到整個(gè)建材工業(yè)的10%左右，發(fā)展還面臨許多困難和問題，包括推廣應(yīng)用問題、資金支持問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題等。

為此，全行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持整體謀劃、重點(diǎn)突破的發(fā)展思路，加快建材新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是率先在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笸黄?。在建材新興產(chǎn)業(yè)的七大領(lǐng)域中，新型無機(jī)非金屬材料、新型高性能纖維復(fù)合材料、高性能非金屬礦物及制品三大領(lǐng)域，發(fā)展?jié)摿Υ?，有一定的基礎(chǔ)，一旦取得重大突破和進(jìn)展，將引領(lǐng)和帶動(dòng)建材工業(yè)的發(fā)展，對(duì)建材工業(yè)的未來產(chǎn)生強(qiáng)大支撐。為此，有關(guān)企業(yè)、科研院所和全行業(yè)應(yīng)圍繞這幾大重點(diǎn)領(lǐng)域，在前期行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)工作，爭(zhēng)取盡快取得階段性成果。二是聚集行業(yè)力量，突破瓶頸問題的解決。各級(jí)行業(yè)組織，大企業(yè)集團(tuán)，各級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)等，應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)頭作用，形成合力，在新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、重大研發(fā)列入國家專項(xiàng)、創(chuàng)新研發(fā)資金和稅收支持等瓶頸問題方面，努力尋求突破。三是全行業(yè)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，積極行動(dòng)，營造創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。充分認(rèn)識(shí)加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、未來發(fā)展的重大意義，將之列為極其重要的工作，擺上極其重要的議事日程，形成全行業(yè)共謀新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共議新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，全力推動(dòng)建材新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）全力推進(jìn)建材行業(yè)節(jié)能減排、促進(jìn)綠色發(fā)展

節(jié)能減排已成為制約建材行業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展更是時(shí)代的要求。今年8月工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》，這是對(duì)促進(jìn)綠色生產(chǎn)和應(yīng)用，促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展水平，推進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力舉措。當(dāng)前水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等建材主要產(chǎn)業(yè)中，能耗、排放、產(chǎn)品質(zhì)量等同時(shí)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求的綜合指標(biāo)達(dá)標(biāo)率的企業(yè)不足一半，建材行業(yè)節(jié)能減排的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨。建材行業(yè)各產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)“綠色低碳、文明生產(chǎn)”，必須找準(zhǔn)定位，把節(jié)能減排作為行業(yè)工作的基本責(zé)任和行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的衡量標(biāo)尺，作為企業(yè)生存與立足的依據(jù)，作為有無競(jìng)爭(zhēng)力和評(píng)價(jià)企業(yè)的一票否決條件。我們不僅要把建材行業(yè)建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化、智能化的原材料工業(yè)，而且要成為一個(gè)綜合利用廢棄物的、處置城鄉(xiāng)垃圾的、凈化環(huán)境美化環(huán)境的、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的、推動(dòng)生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)。在企業(yè)的工作定位中要把節(jié)能減排擺到首要工作的位置，在企業(yè)發(fā)展使命上要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提升節(jié)能環(huán)保并舉。

（四）全力推進(jìn)建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

建材行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多、產(chǎn)業(yè)集中度低、惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的局面不盡快加以扭轉(zhuǎn)，市場(chǎng)局限于國內(nèi)、眼光囿于國內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)格局不盡快加以改變，建材行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)這一艱巨任務(wù)將難以完成。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的更高層次、更大范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是行業(yè)提升、提高的客觀要求和必經(jīng)之路。為此，一方面，要加快兼并重組步伐。以國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)為依托，充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)的主體作用和表率作用，創(chuàng)新模式和機(jī)制，開展新一輪的兼并重組。同時(shí)，全行業(yè)共同努力，推動(dòng)政府在政策和機(jī)制上進(jìn)一步有作為，促使政府對(duì)兼并企業(yè)的資金來源、兼并過程的成本補(bǔ)貼、多層次上繳所得稅等出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)被兼并的企業(yè)歷史舊賬、人員安置等出臺(tái)具體的、明確的規(guī)定，營造一個(gè)小企業(yè)主動(dòng)向大企業(yè)靠攏、投奔大企業(yè)、主動(dòng)要求并入的良好機(jī)制。另一方面，為了加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)和我國建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、環(huán)境資源約束越來越緊的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，要加快“走出去”步伐。我國建材行業(yè)應(yīng)該主動(dòng)抓住全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和調(diào)整給我們帶來新的對(duì)外投資機(jī)遇，結(jié)合我國建材產(chǎn)業(yè)本身在國際上具有明顯的優(yōu)勢(shì)主動(dòng)抓住世界新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)巨大發(fā)展空間。在國內(nèi)遏制新增產(chǎn)能和化解產(chǎn)能過剩的背景下，“走出去”發(fā)展不僅可以將建材主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由在國內(nèi)發(fā)展變?yōu)閲鴥?nèi)國外一并發(fā)展，將集中在國內(nèi)發(fā)展的布局有機(jī)轉(zhuǎn)到國外發(fā)展，還可以減輕國內(nèi)市場(chǎng)的負(fù)擔(dān)，遏制雷同產(chǎn)品新增，進(jìn)而提升國際化水平和增加國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也是發(fā)揮我國建材工業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，更是新的發(fā)展出路所在。因此，我們呼吁全行業(yè)要毫不猶豫地走“走出去”，將資本“走出去”作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變發(fā)展方式的主要支撐。

三、結(jié)語

我國建材工業(yè)在經(jīng)歷了長期的“速度效益型”、“質(zhì)量效益型”、“需求拉動(dòng)型”發(fā)展之后，開始進(jìn)入“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”、“資源環(huán)境友好型”的發(fā)展階段。未來建材工業(yè)科技進(jìn)步潛力巨大，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，發(fā)展前景廣闊。加快建材行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，找準(zhǔn)與拓寬轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑與支撐點(diǎn)，破解發(fā)展瓶頸需要集行業(yè)上下智慧通力完成。行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)都應(yīng)奮起擔(dān)當(dāng)，直面深化改革的挑戰(zhàn)。推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面轉(zhuǎn)折，看到成果切實(shí)落地，全行業(yè)及早找到各自轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑和支撐點(diǎn)，及早適應(yīng)新常態(tài)，使行業(yè)發(fā)展早日邁進(jìn)良性軌道。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。時(shí)代賦予了我們當(dāng)代建材人完成歷史跨越，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)超越引領(lǐng)世界建材工業(yè)發(fā)展宏偉目標(biāo)的偉大歷史使命。讓我們凝聚共識(shí)、攜起奮進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，以“十三五”規(guī)劃為指引，全行業(yè)上下一心、眾志成誠，以高度的行業(yè)責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，不負(fù)歷史重托，為建材行業(yè)的科學(xué)發(fā)展發(fā)奮努力！

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