為促進重點流域有關地方政府落實轄區(qū)水污染防治的責任制，全面推進重點流域治污工作，中國環(huán)境保護部自2009年起，每年上半年將組織對上一年度21省區(qū)市政府執(zhí)行重點流域水污染防治規(guī)劃的情況進行評估。 　　在10日于山東召開的全國重點流域水污染防治工作會議上，環(huán)境保護部提交了《重點流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）執(zhí)行情況評估暫行辦法》，提出對淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游、巢湖、滇池等重點流域涉及的21個省、自治區(qū)、直轄市政府對《重點流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）》的執(zhí)行情況進行評估。 　　這次會議確定，21省區(qū)市政府是實施《重點流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）》的責任主體，應將流域治污工作目標、任務和措施納入地方各級人民政府環(huán)境保護目標責任制，有關治污工作目標、任務和責任人應向社會公告。21省區(qū)市政府和59個重點城市政府有關部門應制訂年度實施計劃，報環(huán)境保護部審核后，由21省區(qū)市政府和重點城市政府印發(fā)實施。 　　評估內容共六類，即《重點流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）》治污工程項目、工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水處理、綜合整治、水質及污染物總量控制和環(huán)境管理。 　　受國務院委托，評估由環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部等部門共同參加。環(huán)境保護部會同國務院有關部門于次年上半年將執(zhí)行情況評估結果報請國務院同意后向全國通報。執(zhí)行情況較差的省份，省級人民政府要向國務院作專題報告。 　　據(jù)了解，當前中國水污染局面比較嚴重，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢，平均每2天就發(fā)生1起，環(huán)境污染投訴以每年30%的速度遞增。 　　環(huán)境保護部部長周生賢在這次會議上說，污染減排是改善環(huán)境質量的根本性措施，也是轉變經濟發(fā)展方式的重要手段。去年污染減排雖然取得了突破性進展，出現(xiàn)了“拐點”，但是，要清醒地看到，“十一五”污染減排任務僅完成了3%左右，特別是水污染物減排任務僅完成了2.3%，在剩下不到三年的時間還要完成7.7%的任務，因此實現(xiàn)水污染物減排目標的任務更加艱巨。 　　他同時指出，今年上半年，全國主要污染物排放總量實現(xiàn)雙下降，其中，二氧化硫排放量同比下降3.96%，化學需氧量同比下降2.48%，約束性指標的效果開始顯現(xiàn)。兩項主要污染物排放總量呈現(xiàn)持續(xù)雙下降的良好勢頭。 　　中國“十一五”規(guī)劃確定了節(jié)能減排的兩項約束性指標，到2010年，萬元國內生產總值能耗將在2005年基礎上降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。過去兩年，節(jié)能指標僅完成了四分之一，今后三年每年單位國內生產總值能耗降幅需要達到5%以上，才能完成“十一五”節(jié)能目標，任務相當艱巨。