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美國政府計(jì)劃對針對向中國出口高科技產(chǎn)品的法規(guī)進(jìn)行修訂，其中部分修訂內(nèi)容是為了美國廠商更容易向中國市場銷售半導(dǎo)體制造設(shè)備。美國商務(wù)部的計(jì)劃中包括芯片廠商和芯片制造設(shè)備廠商感興趣的三個方面。第一項(xiàng)，也可能是最重要的一項(xiàng)，是對具體出口產(chǎn)品可能流向的“正當(dāng)最終用戶（VEU）”提供新的授權(quán)；第二項(xiàng)是對已知具有軍事用途的產(chǎn)品進(jìn)行新的控制；第三項(xiàng)是擴(kuò)大對中國頒發(fā)其自己的最終用戶證明的要求。這次相關(guān)法規(guī)的修訂涉及防止商業(yè)出口被用于軍事目的。第一項(xiàng)關(guān)于VEU的計(jì)劃可能有助于加快向中國工廠出口美國芯片制造設(shè)備的過程。與目前按個案申請?jiān)S可證的做法不同，美國公司可能能夠自由向美國政府事先審查并批準(zhǔn)的中國公司銷售產(chǎn)品。這些中國公司可能包括芯片制造商中芯國際（SMIC），該公司在遵守美國出口許可方面表現(xiàn)良好。相反，任何與軍方有關(guān)聯(lián)的中國公司不會獲得進(jìn)口資格。目前美國廠商在中國做生意所抱怨的關(guān)鍵問題在于，日本和歐洲公司能夠較快地獲得中國政府的出口許可證，其速度比美國企業(yè)快得多。根據(jù)美國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003-2004年美國企業(yè)平均出口審批時間縮短了25%，從74天下降至55天。而其他公司的審批時間只需幾周，有時甚至幾天就能搞定。在中國，商務(wù)部的新計(jì)劃會產(chǎn)生什么全面影響仍然不得而知。中芯國際是中國購買先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)備最多的公司，該公司的發(fā)言人表示，仍在對新計(jì)劃進(jìn)行評估。中國商務(wù)部的行業(yè)分析師梅新宇表示：“似乎美國將為中國打開一扇門，但會有多寬呢？” 再看美國方面，了解上述新規(guī)定的公司不是很多。但總體來看，官方的管理手續(xù)似乎會減少一些。“出口控制規(guī)定會逐漸放寬。”設(shè)備供應(yīng)商FSI International Inc.的董事長兼首席執(zhí)行官Don Mitchell表示，“必須這樣。出口控制使美國公司難以與其它對手競爭。” 梅新宇表示，無論美國方面最終的計(jì)劃如何，中國加大半導(dǎo)體設(shè)備的資金投入是必然且必須的?！爸袊瑯幽軌蜃孕虚_發(fā)、制造高科技設(shè)備，關(guān)鍵在于附件方面?！?