光伏產(chǎn)業(yè)如何應對復蘇下被“忽視”困境

時間:2015-12-29

來源:網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載

導語:光伏產(chǎn)業(yè)就是在這一發(fā)展環(huán)境下逐漸興起的隨著光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大,起市場化的發(fā)展卻在遭遇巨大的挑戰(zhàn)當前,很多光伏企業(yè)相繼破產(chǎn)光伏產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的“冬天。

在改革開放之后,我國經(jīng)濟發(fā)展模式經(jīng)過了從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的發(fā)展過程隨著石油、煤炭等資源儲量的不斷減少,如何從根本上改善或者改變當前的能源短缺問題是關乎國家發(fā)展的大事在此基礎上,國家出臺了一系列的優(yōu)惠政策,大力扶持新產(chǎn)品、新工藝、新能源的開發(fā)和使用。光伏產(chǎn)業(yè)就是在這一發(fā)展環(huán)境下逐漸興起的隨著光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大,起市場化的發(fā)展卻在遭遇巨大的挑戰(zhàn)當前,很多光伏企業(yè)相繼破產(chǎn)光伏產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的“冬天”,在借鑒中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告的基礎上,對當下光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇困境的原因進行分析,并借鑒相關研究成果對其今后的發(fā)展提出了一些建議,希望能助力于光伏產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展的困境

一、我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷增大

光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國經(jīng)過了上個世紀90年代初期的起步期,本世紀前十年的快速發(fā)展期,進入2010年之后的發(fā)展滯漲期當前我國的光伏產(chǎn)業(yè)從發(fā)展的規(guī)模來看在世界上居于首位根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會提供的數(shù)字,在2013年,世界范圍內(nèi)對光伏裝機需求量是41吉瓦,我國當前的光伏產(chǎn)能最高可以達到近5OGW同時,在我國擁有30GW以上產(chǎn)能的光伏企業(yè)已經(jīng)達到了5家。從這些數(shù)字的背后,我們可以看到我國光伏產(chǎn)業(yè)背后對所蘊藏的巨大的發(fā)展?jié)撃艹嗽诋a(chǎn)能方面大發(fā)展之外,我國在圍繞光伏產(chǎn)業(yè)而展開的一系列相關產(chǎn)品的生產(chǎn)也達到了一個比較高的歷史水平例如,在硅材料的生產(chǎn)、太陽能電池及其組件的生產(chǎn)根據(jù)不完全統(tǒng)計,我國的年平均硅材料的生產(chǎn)總量已經(jīng)突破320x104噸,并且隨著光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大,這一數(shù)字還會呈現(xiàn)出繼續(xù)上升的態(tài)勢。

(二)光伏產(chǎn)業(yè)利潤空間下降

隨著歐美國家對我國相關光伏產(chǎn)品出口量的不斷增加,目前我國光伏市場相關產(chǎn)品的價格在不斷下滑,同時產(chǎn)品的利潤空間也在不斷的縮減,這些都嚴重地影響了光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展根據(jù)國家信息中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國在2013年的光伏產(chǎn)品的出口銷售較同期相比有近20%的市場增長點但是從行業(yè)的盈利統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,我們的光伏產(chǎn)品的市場盈利水平是比較低的,甚至由于相關的外貿(mào)及貨幣政策等方面的影響,部分光伏企業(yè)的市場利潤呈現(xiàn)出了負增長的態(tài)勢。

(三)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境

由于市場的浮動影響,一在光伏產(chǎn)品行業(yè)中出現(xiàn)了行業(yè)間的過度競爭,導致很多競爭企業(yè)通過低價出口的方式來贏得市場的主動權(quán)特別是,由于前期我國各地出臺了一系列的促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃,結(jié)果導致全國很多地方建設了大量的光伏產(chǎn)業(yè)園,但是后續(xù)配套的政策和市場的催化啟動還比較滯后,這些都導致了我國當前的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了一個相對緩慢發(fā)展的階段所以,如何將我國的光伏產(chǎn)業(yè)資源進行良好的資源整合與發(fā)展,已經(jīng)成為我國發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)過程當中所遇到了突出問題。

二、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境的原因

我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境的原因是多方面的筆者在借鑒學術(shù)界相關研究成果,將其原因歸納為內(nèi)部原因和外部原因具體來說。

(一)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境的內(nèi)部原因

1.政策原因

光伏產(chǎn)業(yè)在上個世紀90年代提出之后,得到了我國地方各級政府的高度重視,很對地方都經(jīng)濟啊應地方號召,從土地使用稅收減免等各個方面來予以扶持和引導因此,在不到5年的時間里,我國興建光伏產(chǎn)業(yè)園的城市就超過40多個。這種扎堆式的一哄而上是不符合市場發(fā)展的客觀規(guī)律的因此,當大量的光伏企業(yè)涌入市場之后,其所面臨的市場競爭壓力是可想而知的。

2.技術(shù)原因

光伏產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類上來看,應該屬于科技型產(chǎn)業(yè),換句話說,這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對企業(yè)的科技人才的配備及科研水平等方面都提出了較高的要求可是從目前我國光伏產(chǎn)業(yè)的研發(fā)情況來看,我國在整體上的科技研發(fā)實力和水平和歐美等國家還存在著比較大的差距特別是在一些核心關鍵領域,由于歐美國家擁有發(fā)明專利,我國不得不拿出大量的資金成本來進行購買,這種技術(shù)研發(fā)水平的不足,嚴重地制約著我國光伏產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

3.市場原因

當前,光伏產(chǎn)業(yè)進入一個比較尷尬的發(fā)展境地從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢來看,光伏產(chǎn)業(yè)無疑是代表著先進的科技和未來,在市場的發(fā)展應該具有革命的意義的甚至有專家指出,光伏產(chǎn)業(yè)將會在未來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè),成為繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后的人類又一大創(chuàng)舉但是,從我國當前的市場運營現(xiàn)狀來看,我國的光伏產(chǎn)業(yè)的市場潛力病沒有達到預期的水平,相反的,很多地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)成為了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一塊“雞肋”,如何將光伏產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為市場的需求,將科學技術(shù)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的動力已經(jīng)成為當前我國光伏產(chǎn)業(yè)走出困境中的思考重點。

4.無序競爭

當前,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個突出的問題是產(chǎn)能的過剩,全國有近百家光伏企業(yè)參與市場的競爭,再加之,很多國外的大型光伏企業(yè)也開始將發(fā)展的目光瞄向中國這樣一個購買潛力無限的國家。一在這些市場因素的共同作用下,我國的光伏產(chǎn)業(yè)的市場競爭的激烈程度愈演愈烈、同時,由于相關監(jiān)管法規(guī)的缺失,國內(nèi)一些光伏企業(yè)通過價格戰(zhàn)的方式,來謀取市場的發(fā)展空間,這些在某種程度上已經(jīng)演化為一種無序、過度的市場競爭態(tài)勢,嚴重地影響了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)外部原因

隨著我國對外貿(mào)易發(fā)展的不斷提速,我國的光伏產(chǎn)業(yè)的相關產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,已經(jīng)逐漸走出國門,出口到歐美市場,參與國際市場的競爭但是,近幾年,由于美元貶值,歐洲陷入債務危機等諸多原因,我國的光伏產(chǎn)品的外貿(mào)出口總量已經(jīng)下降到了歷史的最低點同時,歐盟這幾年多次,對我國出口到歐洲市場的光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查,很多國家提高了我國光伏產(chǎn)品征收的關稅水平在我國光伏產(chǎn)品出口貿(mào)易的過程中,由于我國具有很大的勞動資源優(yōu)勢,因此很多光伏產(chǎn)品產(chǎn)品具有很大的價格競爭優(yōu)勢,但是在巨量的發(fā)展規(guī)模下,國內(nèi)的出口貿(mào)易的參與者通過壓低價格來進行出口的方式與策略,極易引起出口對象國家進行反傾銷的指控目前,根據(jù)國家商務部2014年公布的涉及光伏產(chǎn)品的反傾銷的案例就高達48起,案件所涉及的行業(yè)數(shù)量與資金總額不斷呈現(xiàn)上升趨勢。

在這一系列的外部環(huán)境下,我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐步步艱難很多中型的光伏產(chǎn)業(yè)無法應對市場的竟爭壓力陸續(xù)倒閉,僅有的幾家大型的光伏企業(yè)也在苦苦掙扎,期盼光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展春天的到來。

三、光伏產(chǎn)業(yè)走出困境的路徑分析

(一)遵循市場法則

我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天這種困境,在很大程度上與發(fā)展過程當中對市場發(fā)展規(guī)律的忽視有著很大的關聯(lián)在市場發(fā)展中,無論是何種的產(chǎn)業(yè)類型,都應該把遵循市場的發(fā)展規(guī)律作為發(fā)展中考慮的主要問題在過往的發(fā)展中,很多地方在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)時,未能從市場的需求出發(fā),導致大量光伏企業(yè)的扎堆,最終影響了光伏產(chǎn)業(yè)市場競爭力的提升同時很多政府的經(jīng)濟主管部門,出于政府形象工程和發(fā)展業(yè)績等因素的考慮,對光伏企業(yè)的引進和扶持,提供了很多不切實際的利好條件,這種帶有一定官僚主義的做法與市場的自由意志和競爭精神是相違背的。

因此,在接下來的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,政府應該逐漸的淡出,在政府的服務意識和服務功能上予以必要的強化,堅決避免各種瞎指揮、亂作為因為。在當前的市場環(huán)境中,由于市場調(diào)節(jié)本身具有一定的局限性,特別是市場利潤與競爭的驅(qū)使下,很多光伏企業(yè)為了謀求自身的生存與發(fā)展,通過一系列的競爭手段來獲取發(fā)展的優(yōu)勢,這種現(xiàn)象一旦成為整個行業(yè)發(fā)展的共相將會影響整個行業(yè)發(fā)展的秩序與未來因此,作為宏觀調(diào)控的主體,政府的相關主管部門應該在嚴格遵循市場規(guī)律的同時,利用經(jīng)濟政策與法律規(guī)范等方式來不斷地為我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個相對穩(wěn)健的市場經(jīng)營秩序這種經(jīng)營秩序的建立一方面包含各出口企業(yè)參與主體資質(zhì)的審核與監(jiān)管,另一方面,也是在企業(yè)遭受不公平的反傾銷政策中的重要的后援力量。

(二)提升科研實力

任何企業(yè)的發(fā)展都離不開科技的發(fā)展,光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外因此,光伏產(chǎn)業(yè)要想真正走出發(fā)展的困境,歸根到底,還要從自身的發(fā)展找原因目前,我國的光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規(guī)模上可以說取得了一定的成績但是,發(fā)展的核心技術(shù)方面,我國的光伏企業(yè)還存在著很大的依賴性因此,光伏企業(yè)在今后的發(fā)展中,應該吧人才的培養(yǎng)與引進放在發(fā)展中的突出地位只有從技術(shù)創(chuàng)新上不斷地追求卓越,未來的市場競爭中才會掌控到更大的發(fā)展的主動權(quán)當然,發(fā)展科技不應該是某一單個企業(yè)的使命和任務國家應該加大對科研開發(fā)的扶持力度,借助富有實效的發(fā)展政策,來為企業(yè)的發(fā)展提供更為具體的支持。

(三)規(guī)范光伏市場

當前市場中出現(xiàn)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境問題,從表面上來看是光伏產(chǎn)能的過剩,導致發(fā)展中各個光伏企業(yè)進行過度競爭從本質(zhì)上來看,我國的光伏市場發(fā)展還有待進一步地完善一方面,我們需要規(guī)范光伏市場的準入制度,對于發(fā)展水平較低,產(chǎn)能不達標的企業(yè)要從宏觀調(diào)控的角度來進行合并或者重組,繼而提升整個光伏產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模競爭力另一方面,要從行業(yè)協(xié)會監(jiān)管的角度,進一步規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)今后的市場競爭秩序在發(fā)展中,通過在一定的法制和規(guī)則的范圍內(nèi)開展公平的競爭。

(四)兼并改組,開發(fā)國內(nèi)外市場

當下,我國的光伏產(chǎn)業(yè)進入到發(fā)展的困境,要想從根源上解決這一問題,需要進一步地豐富其發(fā)展的路徑,將國內(nèi)市場和國外市場有機地結(jié)合在一起從國內(nèi)來看,要通過兼并與重組的方式,將產(chǎn)能不達標的光伏企業(yè)進行淘汰,為規(guī)模以上的光伏企業(yè)的發(fā)展騰出更大的發(fā)展空間從國外來看,要將光伏產(chǎn)品的出口國家范圍繼續(xù)擴大在保證目前在歐美市場上的出口優(yōu)勢的基礎上,借船出海,加大對非洲、拉美洲等國家的出口力度,從而為國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入更多的新鮮血液與動力。

四、結(jié)語

光伏產(chǎn)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè),在一定程度上,它代表著未來的發(fā)展趨勢和科研方向我國利用自身的地理優(yōu)勢,大力引導光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有著一定的前瞻性的但是,由于在發(fā)展過程當中,光伏產(chǎn)業(yè)缺乏一個嚴密、科學的規(guī)劃導致光伏產(chǎn)業(yè)面臨著發(fā)展的困境。本文基于我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,從光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所顯示出來的問題出發(fā),對其問題產(chǎn)生的原因進行分析最后,從企業(yè)、政府、市場等角度對其今后走出困境的路徑進行了分析,希望能助力于我國光伏產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展。

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