我國(guó)新能源汽車(chē)十多年的研發(fā)和示范運(yùn)行，在電池、電機(jī)、電子控制和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)方面取得重大進(jìn)步。近年來(lái)，汽車(chē)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用也取得積極進(jìn)展，先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、輕量化材料、整車(chē)優(yōu)化設(shè)計(jì)以及混合動(dòng)力等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品得到大力推廣，汽車(chē)平均燃料消耗量明顯降低。但總體上看，我國(guó)新能源汽車(chē)整車(chē)和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，產(chǎn)品成本高，社會(huì)配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展受到制約；汽車(chē)節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)尚未完全掌握，燃料經(jīng)濟(jì)性與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有一定差距，節(jié)能型小排量汽車(chē)市場(chǎng)占有率偏低。

為應(yīng)對(duì)日益突出的燃油供求矛盾和環(huán)境污染問(wèn)題，大力發(fā)展節(jié)能和新能源汽車(chē)。日前發(fā)布的“《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《路線(xiàn)圖》）明確提出，2025年，形成自主可控完整的節(jié)能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，自主產(chǎn)品市場(chǎng)份額達(dá)到50%；商用車(chē)新車(chē)油耗達(dá)到世界先進(jìn)水平，國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件市場(chǎng)份額超過(guò)80%。至2025年，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈，與國(guó)際先進(jìn)水平同步的新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量300萬(wàn)輛，自主新能源汽車(chē)市場(chǎng)份額達(dá)到80%以上。2025年，基本建成自主的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈與智慧交通體系。汽車(chē)信息化產(chǎn)品自主份額達(dá)60%。

自主產(chǎn)品市場(chǎng)份額目標(biāo)明確

傳統(tǒng)汽車(chē)在未來(lái)三十年內(nèi)仍將在消費(fèi)中占絕對(duì)主體地位，因此節(jié)能汽車(chē)的大量普及對(duì)緩解我國(guó)能源與環(huán)境壓力起著至關(guān)重要的作用。傳統(tǒng)動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)的持續(xù)優(yōu)化也是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)縮短差距并有利于新能源汽車(chē)發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)入的重要舉措。

目前，車(chē)用汽柴油消費(fèi)占全國(guó)汽柴油消費(fèi)的比例已經(jīng)達(dá)到55%左右，每年新增石油消費(fèi)量的70%以上被新增汽車(chē)所消耗。伴隨節(jié)能環(huán)保法規(guī)的不斷加嚴(yán)，無(wú)論是國(guó)家層面、企業(yè)層面，還是用戶(hù)層面，都對(duì)節(jié)能汽車(chē)提出強(qiáng)烈需求。近來(lái)年，汽車(chē)平均油耗持續(xù)下降，節(jié)能汽車(chē)的市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)快速提升態(tài)勢(shì)。2020年，中國(guó)節(jié)能汽車(chē)年銷(xiāo)量將達(dá)到汽車(chē)市場(chǎng)需求總量的30%，2025年銷(xiāo)量占比超過(guò)40%。

《路線(xiàn)圖》提出，2020年，形成以市場(chǎng)為推動(dòng)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的節(jié)能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系。自主產(chǎn)品市場(chǎng)份額達(dá)到40%；商用車(chē)新車(chē)油耗接近國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件市場(chǎng)份額超過(guò)70%。2025年，形成自主可控完整的節(jié)能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，自主產(chǎn)品市場(chǎng)份額達(dá)到50%；商用車(chē)新車(chē)油耗達(dá)到世界先進(jìn)水平，國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件市場(chǎng)份額超過(guò)80%。

節(jié)能汽車(chē)發(fā)展重點(diǎn)確定

《路線(xiàn)圖》提出了節(jié)能汽車(chē)的發(fā)展重點(diǎn)。節(jié)能內(nèi)燃動(dòng)力乘用車(chē)，要以小排量節(jié)能乘用車(chē)的開(kāi)發(fā)和大量普及為主，實(shí)現(xiàn)汽油機(jī)技術(shù)升級(jí)、能量損失減少、中低壓助力與能量回收、先進(jìn)柴油機(jī)等技術(shù)在全系列乘用車(chē)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用?；旌蟿?dòng)力乘用車(chē)以A級(jí)以上混合動(dòng)力乘用車(chē)的開(kāi)發(fā)和普及為主，實(shí)現(xiàn)混合動(dòng)力技術(shù)在家庭用車(chē)、商務(wù)用車(chē)等全系列乘用車(chē)的推廣應(yīng)用，綜合工況節(jié)能效果超過(guò)同期傳統(tǒng)動(dòng)力20%。

節(jié)能柴油商用車(chē)以節(jié)能型半掛牽引車(chē)等的大批量發(fā)展為主，實(shí)現(xiàn)高效動(dòng)力總成、綜合電子控制、輕量化等技術(shù)在全系列商用車(chē)的推廣應(yīng)用。以綜合燃料消耗和市場(chǎng)份額均位于前20%的商用車(chē)為帶動(dòng)，形成中國(guó)特色節(jié)能品牌產(chǎn)品?；旌蟿?dòng)力商用車(chē)以混合動(dòng)力城市公交客車(chē)的大規(guī)模發(fā)展為主，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力系統(tǒng)的專(zhuān)用化設(shè)計(jì)、控制策略?xún)?yōu)化等技術(shù)在全系列公交車(chē)、物流運(yùn)輸車(chē)等上的推廣應(yīng)用，城市工況燃料消耗較內(nèi)燃動(dòng)力同期車(chē)型節(jié)能25%。替代燃料汽車(chē)要實(shí)現(xiàn)天然氣等低碳燃料在商用車(chē)和乘用車(chē)上的大量應(yīng)用，全生命周期碳排放優(yōu)于汽柴油節(jié)能型產(chǎn)品。

在關(guān)鍵零部件上，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器電控系統(tǒng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)產(chǎn)核心控制器國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到20%、國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵傳感器國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到80%。國(guó)產(chǎn)混合動(dòng)力核心控制器國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到80%?？刂破麝P(guān)鍵芯片國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到30%，自主實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到50%。此外，還要突破高效內(nèi)燃機(jī)、高效內(nèi)燃機(jī)關(guān)鍵部件、混合動(dòng)力電機(jī)、電池、專(zhuān)用發(fā)動(dòng)機(jī)、中低壓助力與能量回收技術(shù)、高效自動(dòng)變速器、自動(dòng)變速器關(guān)鍵零部件、輕量化的零部件、低滾阻輪胎的研發(fā)。

在一些關(guān)鍵共性技術(shù)上。要突破節(jié)能車(chē)系列化開(kāi)發(fā)、匹配與控制技術(shù)難題。突破小型化增壓直噴汽油機(jī)燃燒和控制技術(shù)、突破高效商用車(chē)柴油機(jī)燃燒和控制技術(shù)、突破乘用車(chē)先進(jìn)柴油機(jī)技術(shù)。突破高效自動(dòng)變速器的開(kāi)發(fā)和控制技術(shù)。突破輕質(zhì)材料、復(fù)合材料汽車(chē)零部件性能分析、成型及連接等技術(shù)難題。突破低風(fēng)阻、低滾阻、低摩擦等技術(shù)難題。

自主新能源汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)明確

新能源汽車(chē)的大規(guī)模發(fā)展是有效緩解我國(guó)能源與環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略舉措。近年來(lái)，新能源汽車(chē)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2014年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售7.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.2倍，是全球第二大新能源汽車(chē)市場(chǎng)。

國(guó)際預(yù)測(cè)表明，2020年前中國(guó)將成為全球第一大新能源汽車(chē)市場(chǎng)。隨著新能源汽車(chē)在家庭用車(chē)、公務(wù)用車(chē)和公交客車(chē)、出租車(chē)、物流用車(chē)等領(lǐng)域的大量普及，2020年中國(guó)新能源汽車(chē)的年銷(xiāo)量，將達(dá)到汽車(chē)市場(chǎng)需求總量的5%以上，2025年增至20%左右。在國(guó)家碳排放總量目標(biāo)和一次能源替代目標(biāo)需求下，2030年新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量占比將繼續(xù)大幅提高，規(guī)模超過(guò)千萬(wàn)輛。

《路線(xiàn)圖》提出，2020年，初步建成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系。自主新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量突破100萬(wàn)輛，市場(chǎng)份額達(dá)到70%以上；打造明星車(chē)型，進(jìn)入全球銷(xiāo)量排名前10，新能源客車(chē)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化出口，整車(chē)平均故障間隔里程達(dá)到2萬(wàn)公里；動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率80%。至2025年，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈，與國(guó)際先進(jìn)水平同步的新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量300萬(wàn)輛，自主新能源汽車(chē)市場(chǎng)份額達(dá)到80%以上；產(chǎn)品技術(shù)水平與國(guó)際同步，擁有2家在全球銷(xiāo)量進(jìn)入前10的一流整車(chē)企業(yè)，海外銷(xiāo)售占總銷(xiāo)量的10%；制氫、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，燃料電池汽車(chē)實(shí)現(xiàn)區(qū)域小規(guī)模運(yùn)行。

新能源汽車(chē)的發(fā)展重點(diǎn)確定

《路線(xiàn)圖》提出了新能源汽車(chē)的發(fā)展重點(diǎn)。一是插電式混合動(dòng)力汽車(chē)。以緊湊型及以上車(chē)型規(guī)?；l(fā)展插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)為主，實(shí)現(xiàn)插電式混合動(dòng)力技術(shù)在私人用車(chē)、公務(wù)用車(chē)以及其他日均行駛里程較短的領(lǐng)域的推廣應(yīng)用?；旌蟿?dòng)力模式油耗相比傳統(tǒng)車(chē)型節(jié)油25%（不包括增程式電動(dòng)車(chē)）。二是純電動(dòng)汽車(chē)。以中型及以下車(chē)型規(guī)?；l(fā)展純電動(dòng)乘用車(chē)為主，實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)技術(shù)在家庭用車(chē)、公務(wù)用車(chē)、租賃服務(wù)以及短途商用車(chē)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。典型小型純電動(dòng)乘用車(chē)法規(guī)工況電耗小于11.5kWh/km；公交客車(chē)電量消耗量小于3.2kWh/100km/t。三是燃料電池汽車(chē)。以城市私人用車(chē)、公共服務(wù)用車(chē)的批量應(yīng)用為主，實(shí)現(xiàn)燃料電池技術(shù)的推廣應(yīng)用。通過(guò)優(yōu)化燃料電池系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，加速關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化，大幅降低燃料電池系統(tǒng)成本。

關(guān)鍵零部件要重點(diǎn)推進(jìn)電機(jī)、電池、逆變器等關(guān)鍵核心零部件自主化，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。突破融合多信息、以能量管理為核心的整車(chē)智能控制技術(shù)、高集成度的動(dòng)力系統(tǒng)電動(dòng)化等技術(shù)難題，開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能電池整車(chē)集成應(yīng)用技術(shù)。突破電機(jī)與傳動(dòng)裝置、逆變器集成，高集成電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)專(zhuān)用變速器等技術(shù)難題。能量存儲(chǔ)系統(tǒng)技術(shù)：突破寬溫度、長(zhǎng)壽命、全固態(tài)電池，低成本、高集成化電池管理等技術(shù)難題。燃料電池系統(tǒng)技術(shù)：突破高可靠性膜、催化劑及雙極板，高可靠性供給系統(tǒng)及其關(guān)鍵部件等技術(shù)難題。高壓電氣系統(tǒng)技術(shù)：突破無(wú)線(xiàn)充電、高耐壓等級(jí)薄壁絕緣層等技術(shù)難題。

基本建成智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是指搭載先進(jìn)的車(chē)載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車(chē)內(nèi)網(wǎng)、車(chē)外網(wǎng)、車(chē)際網(wǎng)的無(wú)縫鏈接，具備信息共享、復(fù)雜環(huán)境感知、智能化決策、自動(dòng)化協(xié)同等控制功能，與智能公路和輔助設(shè)施組成的智能出行系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)“高效、安全、舒適、節(jié)能”行駛的新一代汽車(chē)。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)分為DA、PA、HA、FA四級(jí)，DA指駕駛輔助，包括一項(xiàng)或多項(xiàng)局部自動(dòng)功能，如ESC、ACC、AEBS等，并能提供基于網(wǎng)聯(lián)的智能提醒信息；PA指部分自動(dòng)駕駛，在駕駛員短時(shí)轉(zhuǎn)移注意力時(shí)仍可保持控制，失去控制10秒以上予以提醒，并能提供基于網(wǎng)聯(lián)的智能引導(dǎo)信息；HA指高度自動(dòng)駕駛，在高速公路和市內(nèi)均可自動(dòng)駕駛，偶爾需要駕駛員接管，但是有充分的移交時(shí)間，并能提供基于網(wǎng)聯(lián)的智能控制信息；FA指完全自主駕駛，駕駛權(quán)完全移交給車(chē)輛。

《路線(xiàn)圖》提出，至2020年，遠(yuǎn)程通訊互聯(lián)終端整車(chē)裝備率將達(dá)50%，駕駛輔助（DA）、部分自動(dòng)駕駛（PA）車(chē)輛市場(chǎng)占有率約30%。2025年，遠(yuǎn)程和短程通訊終端的整車(chē)裝備率增至80%，DA、PA車(chē)輛占有率保持穩(wěn)定，高度自主駕駛（HA）車(chē)輛市場(chǎng)占有率約10%~20%。2020年，汽車(chē)信息化產(chǎn)品自主份額達(dá)50%，DA、PA整車(chē)自主份額超過(guò)40%，掌握傳感器、控制器關(guān)鍵技術(shù)，供應(yīng)能力滿(mǎn)足自主規(guī)模需求，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。啟動(dòng)智慧交通城市建設(shè)，自主設(shè)施占有率80%以上。2025年，基本建成自主的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈與智慧交通體系。汽車(chē)信息化產(chǎn)品自主份額達(dá)60%，DA、PA、HA整車(chē)自主份額達(dá)50%以上；自主智能卡車(chē)開(kāi)始大規(guī)模出口；實(shí)現(xiàn)汽車(chē)全生命周期的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，初步完成汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

重點(diǎn)發(fā)展基于網(wǎng)聯(lián)的車(chē)載智能信息服務(wù)系統(tǒng)、駕駛輔助級(jí)智能汽車(chē)、部分或高度自動(dòng)駕駛級(jí)智能汽車(chē)、全自主駕駛級(jí)智能汽車(chē)、智慧出行用車(chē)。關(guān)鍵零部件方面，車(chē)載光學(xué)系統(tǒng)中的光學(xué)攝像頭、夜視系統(tǒng)等，具備圖像處理和視覺(jué)增強(qiáng)功能，性能與國(guó)際品牌相當(dāng)并具有成本優(yōu)勢(shì)，自主市場(chǎng)份額80%以上。車(chē)載雷達(dá)系統(tǒng)自主市場(chǎng)份額40%以上?；诒倍废到y(tǒng)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)自主突破，車(chē)載定位精度可達(dá)到亞米級(jí)精度，實(shí)現(xiàn)對(duì)GPS的逐步替代與升級(jí)，自主市場(chǎng)份額60%以上。車(chē)載信息娛樂(lè)系統(tǒng)自主份額達(dá)到70%，遠(yuǎn)程通訊模塊自主份額達(dá)到60%，近距通訊模塊自主份額超過(guò)90%。

開(kāi)發(fā)域控制器，實(shí)現(xiàn)對(duì)各子系統(tǒng)的精確控制及協(xié)調(diào)，并形成技術(shù)、成本優(yōu)勢(shì)，自主份額達(dá)到50%。此外，還要突破多源信息融合技術(shù)、車(chē)輛協(xié)同控制技術(shù)、數(shù)據(jù)安全及平臺(tái)軟件、人機(jī)交互與共駕技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)。

戰(zhàn)略支撐和保障措施

最后，《路線(xiàn)圖》還提出了戰(zhàn)略支撐和保障措施。建議在國(guó)家層面形成節(jié)能汽車(chē)、新能源汽車(chē)、中國(guó)版智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。建立節(jié)能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究院。分級(jí)別實(shí)施持續(xù)可行的節(jié)能汽車(chē)補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠政策及高燃耗車(chē)輛高稅制等。加大對(duì)高效動(dòng)力總成、低行駛阻力、輕量化等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)支持，加強(qiáng)行業(yè)合作，開(kāi)發(fā)共性通用技術(shù)。加強(qiáng)充電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。形成新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能電網(wǎng)、智慧城市建設(shè)及關(guān)鍵部件、材料等的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。制定出臺(tái)國(guó)家層面的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)車(chē)載環(huán)境感知傳感器、網(wǎng)絡(luò)通訊、網(wǎng)絡(luò)安全及信息服務(wù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善智能汽車(chē)相關(guān)的法律和法規(guī)體系，建立新型智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)共享商業(yè)化運(yùn)行模式，完善配套管理機(jī)制。

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