2015年，是必將載入我國標準化改革史冊的一年。一系列深化標準化工作改革的政策措施相繼出臺。相信，這些事件必將對我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、社會健康和諧發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

一、國務院常務會議推出四舉措改革“中國標準”

2015年2月11日，國務院總理李克強在北京主持召開國務院常務會議。會議指出，必須深化改革，優(yōu)化標準體系，完善標準管理，改變目前一些方面存在的標準管理“軟”、標準體系“亂”和標準水平“低”的狀況，促進提升產(chǎn)品和服務競爭力，激發(fā)市場活力，推進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

會議確定，一是完善標準化法規(guī)制度，開展標準實施效果評價，強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為，讓標準成為對質(zhì)量的“硬約束”。二是全面清理和修訂現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方標準，整合現(xiàn)行各級強制性標準，建立統(tǒng)一的強制性國家標準，逐步縮減推薦性標準，推動向公益類標準過渡。三是鼓勵學會、協(xié)會、商會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等制定發(fā)布團體標準；允許企業(yè)自主制定實施產(chǎn)品和服務標準，建立企業(yè)標準自我聲明公開制度。四是提高標準國際化水平，放寬外資企業(yè)參與中國標準制定工作，為中國制造走出去提供“通行證”。

二、國務院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》

2015年3月26日，國務院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》（以下簡稱《方案》），部署改革標準體系和標準化管理體制，改進標準制定工作機制，強化標準的實施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。

《方案》提出改革的總體目標是，建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成標準化工作新格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標準成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。

三、深化標準化工作改革敲定行動計劃

8月30日，國務院辦公廳印發(fā)了《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015～2016年）的通知》（以下簡稱《通知》），協(xié)同有序推進標準化工作改革。

《通知》明確了14項工作任務：開展強制性標準清理評估；開展推薦性標準復審和修訂；優(yōu)化推薦性標準制修訂程序；開展團體標準試點；開展企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度試點；加強標準實施與監(jiān)督；改進標準化技術(shù)委員會管理；提高標準國際化水平；推動中國標準“走出去”；加強信息化建設(shè)；加大宣傳工作力度；加強標準化工作經(jīng)費保障；加強標準化法治建設(shè)；建立國務院標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

四、國家標準化體系建設(shè)有了發(fā)展規(guī)劃

2015年12月17日，國務院辦公廳印發(fā)《國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是我國標準化領(lǐng)域第一個國家專項規(guī)劃。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，基本建成支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的國家標準化體系，標準有效性、先進性和適用性顯著增強，“中國標準”國際影響力和貢獻力大幅提升，邁入世界標準強國行列。《規(guī)劃》明確了主要任務、重點領(lǐng)域和保障措施。對強制性標準改革、推薦性標準改革、團體標準和企業(yè)標準改革試點、標準國際化和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制建設(shè)等重大改革舉措都提出具體實施要求。

五、國務院全面部署節(jié)能標準化工作

2015年4月4日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強節(jié)能標準化工作的意見》（以下簡稱《意見》），全面部署進一步加強節(jié)能標準化工作。

《意見》要求創(chuàng)新節(jié)能標準化管理機制，健全節(jié)能標準體系，強化節(jié)能標準實施與監(jiān)督，有效支撐國家節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更好發(fā)揮標準化在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。《意見》提出探索能效標桿轉(zhuǎn)化機制，將能效“領(lǐng)跑者”指標納入強制性終端用能產(chǎn)品能效標準和行業(yè)能耗限額標準指標體系；完善標準體系，實施百項能效標準推進工程，形成覆蓋工業(yè)、能源、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能標準體系；推動節(jié)能標準國際化，擴大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和服務國際市場份額。

六、國務院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議制度確立

2015年6月1日，國務院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議制度正式確立，聯(lián)席會議由39個部門和單位組成，質(zhì)檢總局（國家標準委）為牽頭單位。

2015年7月2日和12月30日，國務委員、國務院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議召集人王勇主持召開兩次聯(lián)席會議全體會議。在第二次全體會議上，王勇強調(diào)，要認真落實十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深化標準化結(jié)構(gòu)性改革，增加標準有效供給，加強標準實施與監(jiān)督，更好地發(fā)揮標準化支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。

七、標準聯(lián)通“一帶一路”重點任務確定

2015年10月22日，推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布《標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015-2017）》（以下簡稱《計劃》）。

《計劃》確定了10個重點任務：加快制定中國標準“走出去”專項規(guī)劃；深化標準化互利合作，推進標準互認；推動共同制定國際標準，組織翻譯500項急需的中國國家、行業(yè)標準外文版；開展大宗進出口商品標準比對分析，加強面向企業(yè)的標準化服務；在特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域逐步開展東盟農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)；加強標準化文化交流，研究建立標準化合作溝通機制；加強重點國家和區(qū)域標準化研究，建立“標準化智庫”體系；支持各地發(fā)揮地緣優(yōu)勢、語言文化和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全方位開展特色標準化合作。

八、智能制造國家標準體系建設(shè)有了指南

2015年12月29日，根據(jù)《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，由工信部、國家標準委組織編制的《國家智能制造標準體系建設(shè)指南（2015年版）》（以下簡稱《指南》）發(fā)布。

《指南》明確了智能制造標準體系總體要求、建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容和組織實施方式，從生命周期、系統(tǒng)層級、智能功能等3個維度建立了智能制造標準體系參考模型，并提出了智能制造標準體系框架，包括5類基礎(chǔ)共性標準和5類關(guān)鍵技術(shù)標準以及10大應用領(lǐng)域在內(nèi)的不同行業(yè)的應用標準。

九、企業(yè)標準公開聲明試點和團體標準試點啟動

2015年1月，企業(yè)產(chǎn)品標準信息公共服務平臺開通。平臺開通運行后，企業(yè)可隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)自主發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品標準信息，向消費者公開承諾自己的產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)的主體地位得到強化，主體作用得以發(fā)揮，主體責任進一步明確。

2015年7月，國家標準委啟動了中國電子學會等39家社會團體開展團體標準試點。試點基礎(chǔ)上將提出團體標準服務、引導、規(guī)范和監(jiān)督的建議，開展良好行為評價，完善團體標準發(fā)展的頂層制度設(shè)計，推動營造團體標準發(fā)展的良好政策環(huán)境，支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

十、張曉剛就任ISO主席

2015年新年伊始，我國專家張曉剛正式就任國際標準化組織（ISO）主席，任職時間為2015年1月1日至2017年12月31日。

ISO是世界上最大的國際標準化機構(gòu)，其制定的國際標準在世界經(jīng)濟、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。張曉剛此次就任ISO主席，是ISO成立68年來中國人首次擔任這一國際標準化組織最高領(lǐng)導職務，對我國參與國際標準化活動具有里程碑意義。

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