正高歌猛進式增長的新能源汽車突然遭遇斷崖式下跌。1月26日，工信部發(fā)布1月份新能源汽車產(chǎn)量，與2015年每個月翻倍增長的速度相比，今年開局令人擔(dān)憂，產(chǎn)量不升反降，且跌幅巨大。

工信部數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)機動車整車出廠合格證統(tǒng)計，2016年1月，我國新能源汽車生產(chǎn)1.61萬輛，同比增長144%。但從環(huán)比速度來看，去年12月，我國新能源汽車單月產(chǎn)量實已經(jīng)高達9.98萬輛。這意味著，今年1月國內(nèi)新能源車產(chǎn)量環(huán)比下滑超過八成，產(chǎn)量甚至不足上個月的20%。

盡管銷量數(shù)據(jù)看上去令人驚愕，但業(yè)內(nèi)人士認為這完全在意料之中。“此次產(chǎn)量大跌受到多方面因素影響。”1月27日，一位新能源汽車零部件廠負責(zé)人告訴記者。

在該人士看來，此次大跌主要由三個方面影響。“第一，地方補貼政策未出臺，企業(yè)有顧慮不敢做；其次，去年底開始的新能源汽車騙補清查帶來的威懾；第三，由于動力電池上重大技術(shù)路線突生變化，三元材料電池的客車不能上工信部目錄。”

2015年是新能源汽車推廣的收官之年，同時也是《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012-2020》原定的50萬輛目標(biāo)的截止年。而按照2015年4月份公布的《四部門關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，2016年的新能源補貼標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)較大調(diào)整。

作為2015推廣應(yīng)用考核到期時間點及補貼退坡臨界點前的最后一月，12月新能源汽車呈現(xiàn)集中爆發(fā)的趨勢。“去年年底，部分城市突擊完成任務(wù)，大巴、租賃、出租等行業(yè)上牌較多。”一位國內(nèi)新能源汽車銷售公司負責(zé)人告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者。

由于補貼政策變化和前期政策到期，地方政府還未出臺相應(yīng)的地方新能源汽車推廣政策，導(dǎo)致企業(yè)在進入2016年之后猶豫觀望。“除了北京，外地城市處于政策空檔期，北京以外的市場處于半停滯狀態(tài)。”上述新能源汽車銷售公司負責(zé)人表示。

同時，應(yīng)該引起注意的是，一月產(chǎn)量下降的部分主要是在電動車客車部分，這被認為是新能源汽車騙補清查有關(guān)。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，純電動乘用車生產(chǎn)7952輛，同比增長3倍，插電式混合動力乘用車生產(chǎn)4887輛，同比增長115%；純電動商用車生產(chǎn)2422輛，同比增長80%，插電式混合動力商用車生產(chǎn)834輛，同比下降4%。

記者查閱的工信部數(shù)據(jù)顯示，2015年12月，國內(nèi)純電動商用車生產(chǎn)5.78萬輛。插電式混合動力商用車生產(chǎn)5725輛。2015年12月純電動乘用車生產(chǎn)2.57萬輛，插電式混合動力乘用車生產(chǎn)1.05萬輛。新能源商用車（純電動商用車插電式商用車）有超過五萬的產(chǎn)量降幅，該領(lǐng)域也被認為是騙補重災(zāi)區(qū)。

“去年1月中旬工信部表態(tài)清查騙補，一部分忙著補電池堅壁清野沒法報合格證。他們要在核查組來之前把電池數(shù)補上，保證電池數(shù)等于整車數(shù)。但電池都補倉了，哪里開的出新合格證，所以產(chǎn)量大幅下降。”一位知情人士告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者。

與此同時，去年工信部宣布，暫停三元鋰電池客車列入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（以下簡稱《推薦目錄》），對純電動客車影響較大。除此之外，國家對《推薦目錄》的審查也變得更加嚴(yán)格，這使得能夠生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品變少?！锻扑]目錄》目前正處于調(diào)整階段。

相關(guān)資料顯示，2016年1月11日，工信部公布了第一批進入《推薦目錄》的車型。而原來使用的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》則于2016年1月1日起廢止。2009年8月至2015年，國家累計共發(fā)布76批新能源車推薦目錄，3409款節(jié)能與新能源車型獲批。目前卻只有247款車型進入第一批新版《推薦目錄》。

對于此后新能源汽車的發(fā)展，分析人士認為短期影響較大，長期向好的趨勢不變。“騙補稽查3個月，三元大辯論3個月，然后讓上目錄2個月，免購置稅1個月。半年不開張的節(jié)奏。如果開張后突然發(fā)現(xiàn)，地補沒了，就慘了。”一位業(yè)內(nèi)人士打趣的表達了對后市的看法。

“整體來看，未來新能源汽車發(fā)函潛力還將持續(xù)爆發(fā)。因為各個地方的政策會在近期出臺，同時市場越來越成熟，特別是私人市場開始啟動了。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，用車環(huán)境趨好。”北汽新能源一位不愿具名的人士對記者表示。

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