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鐵路是中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大動脈。在中國五大交通運(yùn)輸方式中一直處于首要地位。中國鐵路建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個黃金機(jī)遇期，“十五”期間，大規(guī)模鐵路建設(shè)全面展開。到2005年底，全國鐵路總營業(yè)里程達(dá)到7.5萬公里。2004-2005年，全國鐵路共安排以客運(yùn)專線和煤運(yùn)通道建設(shè)為重點(diǎn)的新開工項(xiàng)目89個，新建鐵路規(guī)模達(dá)到10500公里、改建鐵路規(guī)模達(dá)到9400公里。 2006年，鐵道部安排全年固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為2250億元，其中基本建設(shè)投資規(guī)模為1650億元，更新改造投資規(guī)模為160億元，鐵路機(jī)車車輛購置和技術(shù)改造投資規(guī)模為440億元。隨著中國加入WTO，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更快、更健康的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸對機(jī)車車輛裝備的需求將快速增加。中國的機(jī)車制造能力是1300臺/年，數(shù)量基本能滿足國內(nèi)市場需求，但出口量尚低。與發(fā)達(dá)國家相比，在技術(shù)性能、制造工藝、質(zhì)量及品種方面尚有差距。國內(nèi)機(jī)車制造企業(yè)自主競爭力不足，機(jī)車制造企業(yè)無法掌握全部的核心技術(shù)。為此，中國應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)機(jī)車制造企業(yè)進(jìn)行必要的整合，提高行業(yè)整體效益，增加應(yīng)用型研究投入，創(chuàng)新核心技術(shù)，形成研發(fā)、制造的有效配合，打造具有自主知識產(chǎn)品的國有品牌。 “十一五”期間，中國將重點(diǎn)加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)，中國對鐵路機(jī)車的購置金額計(jì)劃為2500億元。到2010年，僅西部鐵路網(wǎng)總規(guī)模即達(dá)35000公里，中部、西部鐵路網(wǎng)規(guī)模將分別增長25%和27%。鐵路機(jī)車及其配件制造為鐵路運(yùn)載設(shè)備提供了必要的零件和支持，因此具有重要地位。同時鐵路建設(shè)的發(fā)展為中國的鐵路機(jī)車行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。