“雖然清查騙補(bǔ)、補(bǔ)貼退坡、推薦目錄瘦身等錯(cuò)綜復(fù)雜的因素將新能源汽車(chē)推到了充滿變數(shù)的十字路口，但日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的五大措施，全方位為其發(fā)展提供了政策支持和指引。政策支持之下，新能源汽車(chē)熱度未減。

進(jìn)入2016年不久，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就迎來(lái)了補(bǔ)貼與扶持政策的調(diào)整期，清查騙補(bǔ)、補(bǔ)貼退坡、推薦目錄瘦身、1月產(chǎn)量環(huán)比大跌、電池發(fā)展路線爭(zhēng)議等錯(cuò)綜復(fù)雜的因素，將新能源汽車(chē)推到了充滿變數(shù)的十字路口。

而日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的五大措施，全方位為其發(fā)展提供了政策支持和指引。

在此背景之下，新能源汽車(chē)熱度未減。

A多措并舉全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的五大措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展。

會(huì)議指出，發(fā)展新能源汽車(chē)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，有利于保護(hù)和改善環(huán)境，是培育新動(dòng)能的重要抓手、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。近兩年來(lái)，在國(guó)家政策引導(dǎo)和各方努力下，我國(guó)新能源汽車(chē)在研發(fā)推廣、技術(shù)水平等方面取得明顯成效，產(chǎn)銷(xiāo)快速增長(zhǎng)。下一步，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，努力攻克核心技術(shù)，打破瓶頸制約，加速新能源汽車(chē)發(fā)展步伐。

一是加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破。推動(dòng)大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開(kāi)放共享的動(dòng)力電池創(chuàng)新平臺(tái)，在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力。中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，根據(jù)動(dòng)力電池性能、銷(xiāo)量等指標(biāo)對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)動(dòng)力電池?cái)?shù)字化制造成套裝備的支持。

二是加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確地方政府、業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責(zé)權(quán)利，推動(dòng)落實(shí)住宅小區(qū)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)景區(qū)及其他社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)充電設(shè)施的要求。利用中央預(yù)算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)金融債等支持各地充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，減免充電服務(wù)費(fèi)用。

三是擴(kuò)大城市公交、出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用比例。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例，要提高到50%以上。

四是提升新能源汽車(chē)整車(chē)品質(zhì)。完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展新能源汽車(chē)+物聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)的安全監(jiān)控、動(dòng)態(tài)檢查，建立懲罰性賠償和市場(chǎng)退出等機(jī)制。

五是完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，督促落實(shí)不得對(duì)新能源汽車(chē)限行限購(gòu)的要求，破除地方保護(hù)，打擊“騙補(bǔ)”行為。建立合理投資回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、整車(chē)租賃、電池回收利用等服務(wù)領(lǐng)域。

B彎道超車(chē)政策支持熱度不減

據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)340471輛，銷(xiāo)量331092輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍。其中，純電動(dòng)車(chē)型產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成254633輛和247482輛，同比增長(zhǎng)分別為4.2倍和4.5倍；插電式混合動(dòng)力車(chē)型產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成85838輛和83610輛，同比增長(zhǎng)1.9倍和1.8倍。

與去年我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)整體銷(xiāo)量同比4.68%的微增相比，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可謂飛一般地增長(zhǎng)，而最近幾年新能源汽車(chē)的持續(xù)熱銷(xiāo)，與“十二五”期間國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了大量的財(cái)政補(bǔ)貼和政策支持密不可分。

政府如此賣(mài)力地扶持新能源汽車(chē)發(fā)展，尤其將純電動(dòng)汽車(chē)作為新能源產(chǎn)業(yè)的主要路線，除了從能源安全、大氣環(huán)保等宏觀戰(zhàn)略層面考慮之外，也意在推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和自主車(chē)企在傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域之外另辟蹊徑地“彎道超車(chē)”。而得益于巨額補(bǔ)貼與不限行限購(gòu)、車(chē)牌優(yōu)惠等政策持續(xù)刺激，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)除了在銷(xiāo)量上實(shí)現(xiàn)了連續(xù)幾年倍增外，也助推一批本土汽車(chē)企業(yè)盈利能力大幅增加，且在新能源領(lǐng)域具有了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

以國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)行業(yè)的領(lǐng)頭羊比亞迪為例，其日前披露的2015年度業(yè)績(jī)預(yù)告修正公告顯示，其2015年凈利潤(rùn)為26.8億~28.5億元，較上年同期增長(zhǎng)518.18%~557.39%。比亞迪凈利暴增的基礎(chǔ)無(wú)疑是2015年新能源汽車(chē)行業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，在旗下受市場(chǎng)熱捧的插電式混合動(dòng)力汽車(chē)“秦”、“唐”的帶動(dòng)下，去年比亞迪僅在上海銷(xiāo)售新能源汽車(chē)就達(dá)到2.2萬(wàn)輛，繼續(xù)主導(dǎo)插電式混合動(dòng)力私家車(chē)市場(chǎng)；而K9、E6等公共交通領(lǐng)域的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品訂單火爆，甚至遠(yuǎn)銷(xiāo)巴西歐洲市場(chǎng)等地，使其新能源汽車(chē)銷(xiāo)量及收入快速大幅增加。

與之相似，江淮、中通客車(chē)、北汽、金龍等車(chē)企去年也通過(guò)旗下新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)提升。比如江淮2015年凈利潤(rùn)與上年同期相比預(yù)計(jì)增加65%左右，中通客車(chē)去年的凈利潤(rùn)比上年同期增長(zhǎng)21.6%~49.86%，金龍汽車(chē)的凈利潤(rùn)則與上年同期相比增長(zhǎng)90%到120%。

進(jìn)入2016年，新能源汽車(chē)行業(yè)迎來(lái)了許多變化，四部委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用核查工作的通知》并展開(kāi)聯(lián)合清查騙補(bǔ)行動(dòng)，第一批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》瘦身，1月新能源汽車(chē)產(chǎn)量環(huán)比大跌超過(guò)八成，補(bǔ)貼退坡機(jī)制開(kāi)始落地、地方政府補(bǔ)貼政策還在醞釀中，三元鋰電池客車(chē)暫停列入《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》……不少人因新能源汽車(chē)行業(yè)的“變數(shù)”而產(chǎn)生了觀望猶疑的心態(tài)。

如今國(guó)務(wù)院確定了進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的五大措施，說(shuō)明“十三五”期間，新能源汽車(chē)行業(yè)受?chē)?guó)家政策支持的熱度并沒(méi)有減退。

C目標(biāo)宏大企業(yè)“十三五”雄心勃勃

雖然今年1月新能源汽車(chē)的產(chǎn)量相較去年12月出現(xiàn)了較大幅度的跳水，但國(guó)內(nèi)主流汽車(chē)企業(yè)發(fā)展新能源汽車(chē)的長(zhǎng)期目標(biāo)和對(duì)市場(chǎng)前景的看好并沒(méi)有改變，而資本市場(chǎng)對(duì)于新能源汽車(chē)行業(yè)的投資熱情也仍舊高漲。

去年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)超過(guò)三倍的北汽集團(tuán)，今年年初提出了“十三五”期間的新能源“5615發(fā)展目標(biāo)”，即年產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)到50萬(wàn)輛，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到600億元，同時(shí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市且市值達(dá)到1000億元，并實(shí)施五大戰(zhàn)略，包括品質(zhì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型、互聯(lián)網(wǎng)+、開(kāi)放合作。此外，北汽還將其2020年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)定為50萬(wàn)輛。

江淮汽車(chē)則公布了“2025年淮新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占江淮總產(chǎn)銷(xiāo)量的30%以上”的宏偉規(guī)劃，并計(jì)劃于2016年推出三款純電動(dòng)汽車(chē)和一款混合動(dòng)力車(chē)型。

上汽集團(tuán)則將2020年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量目標(biāo)定為60萬(wàn)輛，其中自主品牌銷(xiāo)售20萬(wàn)輛。按照規(guī)劃，“十三五”期間，上汽集團(tuán)旗下合資品牌、自主品牌將推出30款新能源產(chǎn)品，包括13款純電動(dòng)汽車(chē)、17款插電式混合動(dòng)力汽車(chē)。

更為激進(jìn)的吉利汽車(chē)則計(jì)劃實(shí)現(xiàn)2020年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占其總銷(xiāo)量的90%，未來(lái)將采取純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力以及油電混動(dòng)三種技術(shù)路線并舉。以吉利汽車(chē)2020年實(shí)現(xiàn)120萬(wàn)輛的銷(xiāo)量目標(biāo)推算，2020年其新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將超過(guò)100萬(wàn)輛，這相當(dāng)于中國(guó)2020年新能源汽車(chē)的500萬(wàn)輛目標(biāo)銷(xiāo)量的兩成。

而新能源汽車(chē)行業(yè)的龍頭比亞迪也于去年上海車(chē)展期間發(fā)布了新能源汽車(chē)“7+4”全市場(chǎng)戰(zhàn)略布局，“7”代表7大常規(guī)領(lǐng)域，即城市公交、出租車(chē)、道路客運(yùn)、城市商品物流、城市建筑物流、環(huán)衛(wèi)車(chē)、私家車(chē)；“4”代表4大特殊領(lǐng)域，即倉(cāng)儲(chǔ)、礦山、機(jī)場(chǎng)、港口。比亞迪雄心勃勃地想要把中國(guó)道路交通領(lǐng)域所有用油的地方全部用電搞定，逐步實(shí)現(xiàn)全市場(chǎng)布局，將電動(dòng)化進(jìn)行到底。

D前景大好資本市場(chǎng)熱情不退

汽車(chē)企業(yè)的新能源發(fā)展計(jì)劃如此宏大，加上國(guó)家政策的大力支持，資本市場(chǎng)對(duì)于新能源汽車(chē)相關(guān)概念股的熱情也是持續(xù)不退。

從去年開(kāi)始，新能源汽車(chē)整車(chē)制造商、鋰資源概念股、鋰電制造設(shè)備、充電樁概念股等四大領(lǐng)域的相關(guān)個(gè)股在A股市場(chǎng)都受到了投資者的追捧。從資本市場(chǎng)的角度來(lái)看，2016年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)環(huán)境改善，補(bǔ)貼額度雖小幅下調(diào)，但成本降幅亦在跟進(jìn)，而且其作為國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的地位是穩(wěn)固的，地方補(bǔ)貼和鼓勵(lì)政策雖然還在醞釀但有望于在一季度密集出臺(tái)，無(wú)疑屬于值得投資的對(duì)象。

從世界范圍來(lái)看，新能源汽車(chē)無(wú)疑也是各國(guó)研究的重點(diǎn)和未來(lái)汽車(chē)行業(yè)的大勢(shì)所趨。彭博新能源財(cái)經(jīng)日前發(fā)布的研究顯示，未來(lái)汽車(chē)電池的價(jià)格將大幅下降，到2020年以后，與傳統(tǒng)汽油車(chē)或柴油車(chē)相比新能源汽車(chē)在絕大多數(shù)國(guó)家都將成為一項(xiàng)更加經(jīng)濟(jì)的選擇。按照其預(yù)測(cè)，到2040年全球新能源汽車(chē)的總銷(xiāo)量將達(dá)到4100萬(wàn)輛，占當(dāng)年乘用車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的35%，而這一數(shù)字也幾乎是2015年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的90倍。

顯然，中國(guó)作為全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)，新能源汽車(chē)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)跟上甚至領(lǐng)先世界的腳步。國(guó)務(wù)院此次確定的五大措施，正是針對(duì)當(dāng)下我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)存在的核心技術(shù)不足、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、補(bǔ)貼依賴(lài)過(guò)度等問(wèn)題給出的解題思路。

雖然資本市場(chǎng)對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注基本上是建立在國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向和中央與地方政策支持這種“概念熱”基礎(chǔ)之上，但這種用錢(qián)投票的方式恰恰是最為慎重和真實(shí)的民意反應(yīng)，側(cè)面映射出了民眾對(duì)于新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展前景的信心。

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