2016年是“十三五”開局之年，全國兩會上，每一個涉及國家前進(jìn)重大方向的話題，無不與創(chuàng)新驅(qū)動息息相關(guān)。

作為國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，安徽擁有自己的“創(chuàng)新基因”。對于創(chuàng)新發(fā)展，來自安徽的全國政協(xié)委員們又提出了哪些真知灼見？

1機(jī)器人：大型國企優(yōu)先使用“中國造”

面對人才的緊缺與人力成本的上升，工業(yè)機(jī)器人成為越來越多企業(yè)的新“員工”，大量的機(jī)器人活躍在生產(chǎn)一線，搬運(yùn)、焊接甚至為病人做手術(shù)。

“根據(jù)統(tǒng)計，我國正在服役的機(jī)器人已占全球總量的9%左右，2015年中國市場工業(yè)機(jī)器人將達(dá)7萬臺，同比增長36.6%。”但是，工業(yè)機(jī)器人卻也面臨著一些瓶頸。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院副院長萬寶年說：“我國的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主性仍然較低。長期以來大部分的市場份額被國外品牌占據(jù)，據(jù)初步統(tǒng)計，2015年國內(nèi)企業(yè)在我國銷售工業(yè)機(jī)器人總量超過2.2萬臺，外資企業(yè)在華銷售工業(yè)機(jī)器人總量約4.8萬臺。”

其中，萬寶年重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了工業(yè)機(jī)器人制造中的創(chuàng)新困境。“目前我國的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力薄弱。我國在機(jī)器人的核心零部件，如減速器、伺服電機(jī)、控制器等方面比較薄弱，國外大公司賣的減速器成本不到國內(nèi)三分之一，這些核心零部件占機(jī)器人產(chǎn)值的72%，國內(nèi)做的只占其產(chǎn)值的22%，甚至導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)做的機(jī)器人比買的機(jī)器人還要貴。”

“作為大型國有企業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)優(yōu)先使用國產(chǎn)機(jī)器人，發(fā)揮他們的示范作用。”萬寶年建議，國家制定出臺國有企業(yè)優(yōu)先應(yīng)用國產(chǎn)機(jī)器人的相關(guān)政策。針對廣大中小企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用要求，擴(kuò)展機(jī)器人的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍。

在研發(fā)和推廣應(yīng)用上，萬寶年表示應(yīng)當(dāng)把國產(chǎn)機(jī)器人放到國家戰(zhàn)略的高度，加大研發(fā)力度，攻克關(guān)鍵技術(shù)。加大對重點(diǎn)企業(yè)的減速器、伺服電機(jī)、控制器等方面研發(fā)支持力度，特別是基礎(chǔ)性研究方面要提供資金上的保障，定向支持科研院所與企業(yè)的合作研究。

“建議通過政策引導(dǎo)我國機(jī)器人本體企業(yè)進(jìn)行整合、兼并，集聚資源重點(diǎn)扶持幾家國產(chǎn)機(jī)器人本體企業(yè)加快發(fā)展。”在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，萬寶年也建議由國家牽頭研究制定機(jī)器人產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范引導(dǎo)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2工業(yè)新產(chǎn)品：加大補(bǔ)助力度

“當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題，看似是需求不足，本質(zhì)上是供需關(guān)系錯配導(dǎo)致的。高端產(chǎn)品缺失、低端產(chǎn)品過剩，新產(chǎn)品、高品質(zhì)產(chǎn)品供給不足，沒有及時跟上國內(nèi)中等收入群體迅速擴(kuò)大的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢。”全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李衛(wèi)華認(rèn)為加快企業(yè)技術(shù)升級改造，是改善供給和擴(kuò)大需求的重要舉措，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)大計。

李衛(wèi)華建議，目前應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬現(xiàn)行的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定條件，擴(kuò)充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，使政策優(yōu)惠更多向中小企業(yè)傾斜。

同時，對于新產(chǎn)品補(bǔ)助上，力度需要更大，支持工業(yè)企業(yè)走“精品化”路線。“建議對經(jīng)國家或者省認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品和工業(yè)新產(chǎn)品、工業(yè)精品，從認(rèn)定之日起所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分，3年內(nèi)全額獎勵企業(yè)。”

“希望國家在五年內(nèi)將全國現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)改造一遍，擴(kuò)大技改專項資金規(guī)模，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)升級改造、工業(yè)強(qiáng)基等技術(shù)改造項目的支持力度。對企業(yè)投資符合國家鼓勵類發(fā)展的技術(shù)改造項目，項目完工后三年內(nèi)，對企業(yè)新增稅收部分，國家、省、市財政按比例進(jìn)行獎補(bǔ)。”李衛(wèi)華表示。

3文化產(chǎn)業(yè)：開展股權(quán)激勵

“我國文化產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，成績頗多，但是存在一系列困難和問題，諸如文化體制深層改革瓶頸難以突破，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技支撐不力。”全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李修松對于文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提出了自己的想法與建議。

“現(xiàn)在我們有大量文化資源不能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源。究其根本，在于創(chuàng)新不夠，應(yīng)該從過去的注重速度與規(guī)模向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。”李修松建議，在國有重點(diǎn)文化企業(yè)開展股權(quán)期權(quán)激勵、職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)等，調(diào)動廣大員工積極性，激發(fā)創(chuàng)造力。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。打造文化產(chǎn)權(quán)交易平臺，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造良好法制環(huán)境。

而對于創(chuàng)新驅(qū)動這個關(guān)鍵，李修松認(rèn)為各地應(yīng)該利用自己的優(yōu)勢、特色文化資源，發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，并與設(shè)計服務(wù)相融合，圍繞市場需求，推進(jìn)自主創(chuàng)新，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且，在各地構(gòu)建具有相應(yīng)科技條件的文化創(chuàng)意創(chuàng)新平臺。

不僅如此，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅要利用文化本身的力量，也要抓住科技的杠桿。“依托云計算、大數(shù)據(jù)、新型影視、自動化技術(shù)、智能科技、語音技術(shù)、3D打印等科研成果，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。”

人才方面，更應(yīng)該擺在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置。“抓緊改變文化人不懂科技，科技工作者缺乏文化的‘兩張皮’現(xiàn)象，打造一批文化科技創(chuàng)新團(tuán)隊和一系列支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺，發(fā)揮科技在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，努力發(fā)展文化科技產(chǎn)業(yè)。”李修松說。

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