去年，我國(guó)提出了“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”的國(guó)家戰(zhàn)略。而在今年的兩會(huì)上，有關(guān)“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”的話題也得到了代表們的關(guān)注。

十二屆全國(guó)人大代表、天津市工信委主任李朝興指出，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是繼“一帶一路”之后，我國(guó)提出的又一重大倡議，是對(duì)傳統(tǒng)能源發(fā)展觀的歷史超越和重大創(chuàng)新。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力引擎。目前，我國(guó)已經(jīng)完全具備主導(dǎo)推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)的條件基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)2016~2030年我國(guó)清潔能源及相關(guān)電網(wǎng)每年投資達(dá)8200億元，年均可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約0.6個(gè)百分點(diǎn)。

十二屆全國(guó)人大代表、上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清指出，由于能源分布不均衡，能源供需分離程度不斷加深，全球能源貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。從未來(lái)能源供需格局來(lái)看，“一極一道”清潔能源非常豐富，是全球清潔能源開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略基地，需要依托特高壓電網(wǎng)遠(yuǎn)距離輸送至歐美亞太等能源消費(fèi)中心，實(shí)現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)、高效的開(kāi)發(fā)利用。

結(jié)合全世界情況來(lái)看，要從根本上解決能源問(wèn)題，根本出路是要加快推進(jìn)以清潔、低碳、高效為特征的能源革命，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，在全球范圍開(kāi)發(fā)、配置和利用清潔能源，開(kāi)辟安全、清潔、高效的能源可持續(xù)發(fā)展之路，推動(dòng)能源生產(chǎn)清潔化、消費(fèi)電氣化、配置全球化。

未來(lái)“電為中心”是能源發(fā)展的大趨勢(shì)

新世紀(jì)以來(lái)，以清潔低碳為特征的新一輪能源變革正在蓬勃興起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000~2014年，全球風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電年均分別增長(zhǎng)26%、45%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)煤炭3.6%、石油1.2%、天然氣2.5%的增速。但全球清潔能源資源分布不均衡，資源富集地區(qū)大部分地廣人稀，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，必須構(gòu)建全球能源優(yōu)化配置的平臺(tái)，即全球能源互聯(lián)網(wǎng)，使其成為“中國(guó)主導(dǎo)、世界參與”共同應(yīng)對(duì)人類(lèi)氣候變化的重要平臺(tái)。

李朝興認(rèn)為，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是“一帶一路”戰(zhàn)略的創(chuàng)新發(fā)展。從戰(zhàn)略層面看，全球能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)想與“一帶一路”戰(zhàn)略高度契合，將在互聯(lián)互通、能源安全、經(jīng)貿(mào)往來(lái)等方面對(duì)“一帶一路”形成強(qiáng)力支撐，為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略賦予了全球能源互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家力量。因此，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，既是貫徹“一帶一路”構(gòu)想的重要舉措，也是對(duì)“一帶一路”倡議的提升和發(fā)展，必將有力促進(jìn)各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，加快“一帶一路”建設(shè)實(shí)施。

此外，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的根本途徑。當(dāng)前全球氣候變化形勢(shì)嚴(yán)峻。工業(yè)革命以來(lái)全球地表平均溫度上升近0.9℃。如不盡快采取有效措施，到本世紀(jì)末全球溫升將超過(guò)4℃，帶來(lái)冰川融化、海面上升、糧食減產(chǎn)、物種滅絕等災(zāi)害，嚴(yán)重威脅人類(lèi)生存和發(fā)展。全球能源互聯(lián)網(wǎng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求，到2050年清潔能源比重將達(dá)到80%，每年可替代相當(dāng)于240億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的化石能源，減排二氧化碳670億噸。屆時(shí)，全球二氧化碳排放可控制在115億噸左右，僅為1990年的一半左右，能夠?qū)崿F(xiàn)將全球溫升控制在2℃以?xún)?nèi)的目標(biāo)。

邵志清指出，電能是目前最清潔、最高效的能源，隨著全球電氣化水平持續(xù)提高，電力需求將持續(xù)增長(zhǎng)，電力在能源低碳、清潔、高效與可持續(xù)發(fā)展中，扮演著越來(lái)越重要的角色。“電為中心”是能源發(fā)展的大趨勢(shì)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)必然是以電網(wǎng)為主。

從未來(lái)格局看，全球能源互聯(lián)網(wǎng)，是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、全球互聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，是清潔能源在全球范圍大規(guī)模開(kāi)發(fā)、配置、利用的基礎(chǔ)平臺(tái)。從功能作用看，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是集能源傳輸、資源配置、市場(chǎng)交易、信息交互、智能服務(wù)于一體的“物聯(lián)網(wǎng)”，是共建共享、互聯(lián)互通、開(kāi)放兼容的“巨系統(tǒng)”，是創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值的平臺(tái)。

再?gòu)奈覈?guó)國(guó)情來(lái)看，國(guó)內(nèi)能源資源分布不均，70%以上的清潔能源集中在西部、北部地區(qū)，而且距離東中部負(fù)荷中心一般超過(guò)1000公里。作為全球能源互聯(lián)網(wǎng)的率先倡議國(guó)，我國(guó)需要率先建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為關(guān)鍵，以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，以清潔能源為根本的國(guó)家能源互聯(lián)網(wǎng)，在保障清潔能源大規(guī)模發(fā)展、促進(jìn)清潔替代和電能替代等方面為世界各國(guó)作出典范。

據(jù)介紹，伴隨著技術(shù)進(jìn)步，新能源的經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力也將不斷提高，有望在2020年前后超過(guò)化石能源。隨著儲(chǔ)能電池技術(shù)快速發(fā)展，未來(lái)5年能量密度有望提升到目前的5倍，成本降低到目前的1/5。屆時(shí)，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電將迎來(lái)快速發(fā)展期。

加快頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

邵志清建議，我國(guó)需將構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)納入到國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)能源國(guó)際合作，組織全球能源互聯(lián)網(wǎng)方面的各類(lèi)重大活動(dòng)，推動(dòng)建立以我為主的全球合作機(jī)制，并將構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)作為落實(shí)“一帶一路”建設(shè)的重大舉措，推動(dòng)我國(guó)及周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，引領(lǐng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

加快建設(shè)國(guó)家能源互聯(lián)網(wǎng)。在國(guó)家層面制定推進(jìn)計(jì)劃，加快建設(shè)綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)能源與信息融合，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，大力發(fā)展特高壓電網(wǎng)和智能電網(wǎng)，推動(dòng)我國(guó)西南水電、西部北部風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電資源大規(guī)模開(kāi)發(fā)，嚴(yán)控東部地區(qū)常規(guī)煤電建設(shè)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全、清潔、高效、可持續(xù)供應(yīng)。

邵志清建議，要充分利用上海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市電網(wǎng)的良好基礎(chǔ)，率先推進(jìn)城市能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作，將上海打造成為國(guó)家能源互聯(lián)網(wǎng)的重要樞紐點(diǎn)，發(fā)揮其在國(guó)內(nèi)乃至全球的示范引領(lǐng)作用。

李朝興也建議指出，一是要從國(guó)家層面制定發(fā)布構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施意見(jiàn)，做好頂層設(shè)計(jì)。將全球能源互聯(lián)網(wǎng)作為重要組成部分納入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，按照“中國(guó)主導(dǎo)、世界參與”的原則，發(fā)布構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)做好能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)的支持指導(dǎo)，支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)輸出，使其成為“世界標(biāo)準(zhǔn)”，以搶占世界能源發(fā)展制高點(diǎn)。加快特高壓裝備系列產(chǎn)品研發(fā)制造，形成一批“中國(guó)創(chuàng)造”，推進(jìn)高端制造走出去。

二是進(jìn)一步加快國(guó)內(nèi)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，做好實(shí)踐積累。將發(fā)展特高壓納入國(guó)家“十三五”能源電力規(guī)劃，進(jìn)一步加大在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣建設(shè)力度，加快能源互聯(lián)互通、優(yōu)化配置。統(tǒng)籌各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展，特別是對(duì)智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署。開(kāi)展電能替代相關(guān)政策研究，出臺(tái)環(huán)保、補(bǔ)貼、價(jià)格等配套支持政策，在終端能源消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)各地應(yīng)用電鍋爐、電采暖、港口岸電等，減少對(duì)化石能源的依賴(lài)。

三是加快+800蒙古-天津特高壓直流工程建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略落地。這項(xiàng)工程線路全長(zhǎng)1220公里，輸電能力800萬(wàn)千瓦，以專(zhuān)礦、專(zhuān)廠、專(zhuān)線方式從蒙古向天津送電，是中蒙電網(wǎng)互聯(lián)互通的首期項(xiàng)目，是構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要工程，是實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)的重點(diǎn)項(xiàng)目。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快將該工程納入“十三五”規(guī)劃，盡快核準(zhǔn)建設(shè)，在天津進(jìn)行全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念推廣示范、基于全球能源互聯(lián)網(wǎng)的裝備研發(fā)制造出口示范和清潔能源多級(jí)消納示范。