近幾年來，隨著人們節(jié)能環(huán)保意識的提升和各種優(yōu)惠政策的刺激，新能源車型逐漸成為車市“新寵”。每次車展，車企都將新能源車放在顯著的位置上，越來越多的車企在新能源領(lǐng)域蓄勢發(fā)力。與此同時，新能源汽車銷量持續(xù)火爆，機遇與挑戰(zhàn)的并存也使得新能源汽車行業(yè)的發(fā)展也有著“后顧之憂”。

政策暖風(fēng)頻頻吹，造新能源車、智能車，已經(jīng)成為一種潮流

根據(jù)最新公布的《“十三五”汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見》，十三五時期，新能源汽車市場規(guī)模將達(dá)到150-180萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，并在全國范圍建設(shè)1.2萬個充電站和480萬個充電樁。數(shù)據(jù)顯示，2015年新能源汽車銷量僅33萬輛，這意味著未來仍有很大增長空間。此外，汽車零配件“十三五”規(guī)劃提出，到2020年，在新能源汽車領(lǐng)域，動力電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵系統(tǒng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，中國品牌市場占有率達(dá)80%。換言之，未來五年，中國新能源車將實現(xiàn)從33萬輛到500萬輛的巨大跨越，每年平均需要新增至少93萬輛新能源車銷量，這是一個資金規(guī)模達(dá)萬億元的巨大市場。

部分傳統(tǒng)企業(yè)2020年新能源車銷量數(shù)據(jù)表

新能源車之所以成為潮流，固然與中國治理霧霾和緩解能源危機的訴求有關(guān)，但更多是看中汽車升級轉(zhuǎn)型浪潮背后的機遇以及隨機遇而來的豐厚回報。政府在2015年5月將新能源汽車的推動戰(zhàn)略明確寫入《中國制造2025》。如今政策暖風(fēng)更是頻頻吹，3月1日國家發(fā)改委等十部委印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費的指導(dǎo)意見的通知》，再度提及利于新能源汽車推廣利用的政策。國務(wù)院總理李克強提出五項措施進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工信部部長苗圩也在國新辦新聞發(fā)布會上表示，工信部已聯(lián)合行業(yè)內(nèi)外的九家企業(yè)投入5億元資金，組建動力電池研究院或動力電池的研究研發(fā)院。而目前已有20多個省市出臺補貼政策，補貼力度依舊強勁。

產(chǎn)銷奪冠背后底氣虛浮，新能源汽車擔(dān)“憂”

在我國新能源產(chǎn)銷量全球領(lǐng)先，工信部數(shù)據(jù)顯示，中國2015年累計生產(chǎn)新能源汽車37.90萬輛，同比增長4倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn)14.28萬輛，同比增長3倍，插電式混合動力乘用車生產(chǎn)6.36萬輛，同比增長3倍；純電動商用車生產(chǎn)14.79萬輛，同比增長8倍，插電式混合動力商用車生產(chǎn)2.46萬輛，同比增長79%。2009年到2015年中國累計生產(chǎn)新能源汽車49.7萬輛，在全球新能源汽車銷量中占比超過30%。而2015年美國新能源汽車銷售12.304萬臺，累計銷售40萬輛左右。無論是單年量還是累計量，中國均排名全球第一。然而整個新能源汽車的發(fā)展卻呈底氣虛浮狀態(tài)。

技術(shù)上處于中低水平

首先底氣最不足的是新能源車的技術(shù)。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華表示，目前中國新能源汽車整體的發(fā)展水平仍處于一個中低發(fā)展水平，雖然現(xiàn)在的產(chǎn)銷量是全球領(lǐng)先的，包括一些車型也在全球銷量中排在前列，但是這并不能代表整體發(fā)展水平，在安全性、動力電池、創(chuàng)新能力、核心競爭力等方面仍有待提高。

目前我國對車企的鼓勵補貼以整車為主，對于“三電系統(tǒng)”的核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的扶持政策幾乎為零。這直接導(dǎo)致不少新能源車為了“騙補貼”而面市，“山寨”外觀，用燃油車身、將發(fā)動機改為電機就上市了。

政策的刺激易成“揠苗助長”

其次，我國政府對新能源車的刺激政策是“鼓勵”，但容易變成“揠苗助長”。在全球范圍內(nèi)，從沒有一個國家像中國政府這般激進(jìn)地推廣新能源。雖然其他國家也大力提倡新能源的使用，但在鼓勵優(yōu)惠政策上非常“保守”，如德國、日本、美國等政府都不會采取大規(guī)模的財政支持，最多僅是利用稅收減免等方式來督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級。

新能源車的補貼逐年遞減，最終新能源車補貼可能會停止?？梢韵胂螅@種以補貼的方式來挖掘新能源車空間的做法一旦停止，企業(yè)是否能及時調(diào)整戰(zhàn)略適時轉(zhuǎn)型？新能源車項目是否都已經(jīng)有了站穩(wěn)腳跟的能力？一些根基虛浮、只為騙補貼的“山寨”新能源車企業(yè)，將會被大批淘汰。與此同時，還有一大批非汽車企業(yè)在申請電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)，預(yù)計不久將來將會有若干家符合條件的企業(yè)進(jìn)入到新能源汽車生產(chǎn)的資質(zhì)許可范圍里。

生產(chǎn)成本高，消費者不買單

新能源車補貼是國家的一項產(chǎn)業(yè)扶持政策，一旦政策停止后，新能源車的價格競爭力將大幅減弱。從車企層面看，目前的研發(fā)成本有國家“埋單”。以一輛純電動客車為例，算上國家、省、市三級補貼，車企最高可以享受100萬元的補貼，車企樂得輕松。然而為了國家指定的“2020目標(biāo)”，今年車企鉚足勁沖擊新能源車銷量，這導(dǎo)致部分新能源車銷售進(jìn)入“虧本”銷售狀態(tài)；從消費者層面看，20多萬元買一輛本土產(chǎn)新能源車？有補貼10多萬元的時候消費者還要猶豫一下。一旦沒了補貼，車企生產(chǎn)成本降不下去，要消費者埋單則更難。

用戶也擔(dān)憂：充電樁建在哪兒？

“大力發(fā)展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車，加快建設(shè)城市停車場和充電設(shè)施。”被明確寫入今年的政府工作報告。然而當(dāng)前國內(nèi)的充電樁模式難以支撐新能源汽車的大規(guī)模發(fā)展。特別是在小區(qū)充電樁的建設(shè)方面，中國的情況與歐美不同，小區(qū)人口密度大，電網(wǎng)負(fù)荷小，再加上許多小區(qū)在建設(shè)時并未考慮后來的發(fā)展，因此基本沒有專門鋪設(shè)線路，若幾個充電樁同時充電，對電網(wǎng)的沖擊不可小覷。

現(xiàn)階段，要做到每個車位一個充電樁，是不現(xiàn)實的。比如，三輛特斯拉同時在小區(qū)里快速充電，一輛特斯拉就80千瓦，短時間內(nèi)肯定會對電網(wǎng)構(gòu)成較大沖擊。但如果考慮電網(wǎng)負(fù)荷能力，減少充電樁數(shù)量，難免會出現(xiàn)排隊等充電的情況，一輛車就算充了30分鐘，只需兩輛車的時間，就足以讓用戶失去耐心。像北京這樣寸土寸金的城市，充電樁建在哪里，才能保證排隊充電時車輛有足夠的停放空間，以避免影響正常的交通效率？

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王青認(rèn)為，充電設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與智慧城市、智能電網(wǎng)建設(shè)相銜接和互動，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、行動計劃相協(xié)調(diào)。“要實現(xiàn)電動車和智能電網(wǎng)建設(shè)的充分融合，還有賴于技術(shù)創(chuàng)新。”中國汽車工程學(xué)會顧問王秉剛說。

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