全國兩會(huì)期間，“科技創(chuàng)新”再度成為人們關(guān)注的“熱詞”。今年是蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)獲批的第二年，2015年我省和我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、科技金融融合、人才培養(yǎng)激勵(lì)等方面進(jìn)行了大膽探索，創(chuàng)新平臺(tái)、園區(qū)和集群培育取得了重要成就，蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了穩(wěn)步發(fā)展。蘭州市兩會(huì)期間，記者采訪了市政協(xié)委員、蘭州市建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市科技局局長楊衍佑，他表示蘭白試驗(yàn)區(qū)必將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)、加油站、中繼站”。

蘭白試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)我省科技史上多個(gè)第一

“2014年11月24日，以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)獲科技部批復(fù)為標(biāo)志，我省和科技部共同開始建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。這是甘肅科技史上前所未有的一次‘試驗(yàn)’。”楊衍佑告訴記者，要想做好科技創(chuàng)新，資金是重要的一環(huán)。為了解決這個(gè)問題，我省設(shè)立總額為20億元的蘭白試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金，這筆基金也是我市乃至甘肅省有史以來最大的一筆科技投入。

要想把蘭白實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展起來，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是一條捷徑。因此，蘭白試驗(yàn)區(qū)與上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展了深度合作，成立了張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，雙方互派人員掛職。省科技發(fā)展投資有限公司與上海東方匯富聯(lián)合組建基金管理公司，白銀孵化器內(nèi)企業(yè)與上海皓元化學(xué)科技有限公司等6家公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。上海張江高新區(qū)管委會(huì)和甘肅省創(chuàng)新辦公室就共建張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園(基地)達(dá)成了初步框架構(gòu)想，共建張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥(新能源)產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)程也正在推進(jìn)中。

出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引高新人才

科技創(chuàng)新最重要的就是人才，而在蘭白試驗(yàn)區(qū)成立之前，我省的科技人才外流非常嚴(yán)重，尤其是不少科技中小型企業(yè)深受其害。

為了讓中小型企業(yè)不受創(chuàng)新人才缺乏的制約，我省去年制定了《蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)人才發(fā)展支持辦法(試行)》。“《辦法》的制定主要是在試驗(yàn)區(qū)實(shí)施高層次人才引領(lǐng)工程、人才聚集工程、人才發(fā)展激勵(lì)保障工程等三大工程，通過政策保證省內(nèi)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員可以選擇蘭州、白銀和蘭州新區(qū)任意一地落戶，并在項(xiàng)目扶持、個(gè)人所得、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面享受引進(jìn)急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭到2020年，試驗(yàn)區(qū)形成以科技創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才、技能人才為主的高智力人才聚集群，基本滿足試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需求，輻射帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”楊衍佑說。

蘭白試驗(yàn)區(qū)建區(qū)一年成果顯著

楊衍佑告訴記者，自蘭白試驗(yàn)區(qū)獲批以來，已經(jīng)擁有2個(gè)國家高新區(qū)、1個(gè)國家經(jīng)濟(jì)區(qū)和3個(gè)國家大學(xué)科技園，是國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)(軍民結(jié)合)示范基地、智慧城市試點(diǎn)、生物產(chǎn)業(yè)基地、文化科技融合示范基地。形成了石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、輕紡食品、建材陶瓷、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集團(tuán)。石化裝備、新能源裝備、軍工裝備、生物制品、重離子輻射應(yīng)用極具產(chǎn)業(yè)競爭力。生物產(chǎn)業(yè)匯聚了20多家重點(diǎn)骨干企業(yè)，培育了30多個(gè)市場(chǎng)潛力大的高技術(shù)產(chǎn)品，部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)在西部具有競爭優(yōu)勢(shì)。蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)白銀高新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)4674戶，其中工業(yè)企業(yè)1793戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)485戶，分布在25個(gè)子園區(qū)內(nèi)。

蘭白試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃分三個(gè)階段

楊衍佑告訴記者，從今年開始，蘭白試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)將更加迅速。根據(jù)規(guī)劃，自2015年起，按照“1+2+3”的時(shí)間安排，利用三個(gè)階段進(jìn)行總體規(guī)劃，年度分解、滾動(dòng)推進(jìn)。第一年為基礎(chǔ)培育、其后兩年資源聚集和最后三年突破發(fā)展的三個(gè)階段。基礎(chǔ)培育階段(2015年1月至2015年12月)啟動(dòng)實(shí)施“3510”建設(shè)行動(dòng)，夯實(shí)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)性條件，完善核心板塊建設(shè)。新增地區(qū)生產(chǎn)總值100億元、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1500億元、稅收100億元，新增就業(yè)1萬人，新增各類科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟50個(gè)，培育創(chuàng)新型企業(yè)20家。資源聚集階段(2016年1月至2017年12月)深化推進(jìn)“3510”建設(shè)工作，高端創(chuàng)新要素多層次、寬領(lǐng)域集聚。新增地區(qū)生產(chǎn)總值200億元、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5000億元、稅收300億元，新增就業(yè)3萬人，新增各類科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟200個(gè)，培育創(chuàng)新型企業(yè)80家。突破發(fā)展階段(2018年1月至2020年12月)全面完成“3510”任務(wù)目標(biāo)，建成完善的經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的科技體制。新增地區(qū)生產(chǎn)總值500億元、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8500億元、稅收400億元，新增就業(yè)4萬人，新增各類科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟250個(gè)，培育創(chuàng)新型企業(yè)100家。

“我們要充分利用體制機(jī)制改革、創(chuàng)新資源配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、科技合作交流等措施發(fā)揮蘭白試驗(yàn)區(qū)潛力，積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式和新路徑，蘭白試驗(yàn)區(qū)必將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的‘發(fā)動(dòng)機(jī)、加油站、中繼站’。”楊衍佑說。

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