《中國制造2025》頒布10個月后，工信部正在抓緊編制與其配套的11個規(guī)劃，謀劃未來三到五年的工作，將其作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的核心抓手。這是工業(yè)和信息化部部長苗圩21日在中國發(fā)展高層論壇上透露的內(nèi)容。

作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》如何從一個高瞻遠矚的行動綱領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為具體的落實舉措，成為業(yè)界關(guān)注的焦點。記者獲悉，按照國務(wù)院的要求，工信部正著力于把行動綱領(lǐng)規(guī)劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動，把行動變成實實在在的效果，積小勝為大勝，一年一個腳印，朝著既定的目標邁進。

2016年是我國“十三五”的開局之年，也是《中國制造2025》全面實施之年。苗圩說，工信部將啟動實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五大工程，“在大型飛機、航空發(fā)動機和燃氣輪機等高端裝備領(lǐng)域加快重點產(chǎn)品和裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”。

圍繞五大工程制定具體計劃

事實上，自《中國制造2025》發(fā)布以來，圍繞業(yè)界和市場的最大疑問，莫過于這一行動綱領(lǐng)的具體落實。苗圩在論壇上表示，工信部正在把“中國制造2025”作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的核心抓手，正在抓緊編制與其配套的11個規(guī)劃或者行動計劃，謀劃未來三到五年的工作。

“現(xiàn)在的問題就是怎么把10年的規(guī)劃落地，”在此前的8日，苗圩在國新辦介紹，按照國務(wù)院的要求，工信部正著力于把行動綱領(lǐng)規(guī)劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動，把行動變成實實在在的效果，積小勝為大勝，一年一個腳印，朝著既定的目標邁進。

苗圩透露，去年年底國務(wù)院專門召開了制造強國領(lǐng)導(dǎo)小組的第二次會議，其中一個重要的議題就是審定2016年的工作計劃。在此前內(nèi)部研究的時候，苗圩就表示：“我們不追求年度計劃的大而全，重點是實實在在每年解決幾個關(guān)鍵性的問題，然后一步一步把它推向前進。”

具體到2016年，苗圩指出，將啟動實施制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五大工程。上述的工作計劃也將圍繞著五大工程，每年都將制定一些具體的目標、措施和保障。

這其中，包括建設(shè)若干國家級的制造業(yè)創(chuàng)新平臺，新啟動一批智能制造的試點示范項目和智能化的改造項目，集中支持解決一批零部件、關(guān)鍵工藝、材料等標準等方面的問題，實施一批關(guān)鍵的工藝綠色化改造項目，重大的綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范項目。“我們還要在大型飛機、航空發(fā)動機和燃氣輪機等高端裝備領(lǐng)域加快重點產(chǎn)品和裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。”

打造高層次開放產(chǎn)業(yè)體系

“我們生活在一個相互依存的時代，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，更高水平的對外開放是必由之路。”苗圩說，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)的新體系不是自成一套，而是在打造一個更高層次上的開放型產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強國更加需要中國與世界各國的企業(yè)之間進行良性的互動。

《中國制造2025》提出的十大重點領(lǐng)域，是未來我國產(chǎn)業(yè)政策支持的重點。苗圩指出，我國正建立和完善重大產(chǎn)業(yè)功成布局協(xié)作機制和制造強國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫，滾動發(fā)布重點領(lǐng)域的技術(shù)路線圖，繪制出全國重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全景地圖，這將為包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供決策的參考。

苗圩表示，在“中國制造2025”的實施過程當中，將深化中外制造業(yè)的創(chuàng)新合作，加強與相關(guān)國家制造業(yè)戰(zhàn)略的對接與務(wù)實合作，擴大智能制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的合作范圍，爭取在標準的制定、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面推出一批合作的項目。

更值得關(guān)注的是，苗圩表示，將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業(yè)國際合作的重點，進一步的鼓勵和引導(dǎo)中國企業(yè)到沿線國家去投資興業(yè)，支持建立當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)體系。

“中國與發(fā)達國家產(chǎn)能和裝備制造合作的空間很為廣闊，通過構(gòu)建多方協(xié)作的平臺，中國制造的性價比能夠插上高精尖的翅膀，完全可以優(yōu)勢互補，共同發(fā)展好第三方的市場，實現(xiàn)多方之間的互利共贏。”苗圩表示。

“中國制造2025”蘊含三大投資機遇

“中國發(fā)展高層論壇2016”年會上，針對跨國公司關(guān)心的“中國制造”轉(zhuǎn)型升級問題，工業(yè)和信息化部部長苗圩現(xiàn)場搞起了推銷，直言“中國制造2025”蘊含著巨大的商業(yè)和發(fā)展機會，各國企業(yè)家們應(yīng)把握好三大投資機遇。

“我們生活在一個相互依存的時代，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，更高水平的對外開放是必由之路。”苗圩在年會上說，中國致力于打造更高層次的開放型產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強國更需要與世界各國企業(yè)進行良性互動，在開放中增動能、添活力、創(chuàng)優(yōu)勢。

他指出，實施“中國制造2025”首先帶來產(chǎn)業(yè)升級的機遇。中國將大力發(fā)展先進制造業(yè)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的成長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。“中國制造2025”提出的十大重點領(lǐng)域都是高新技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是未來中國產(chǎn)業(yè)政策支持的重點。

他介紹，中國正建立和完善重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)作機制和制造強國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫，滾動發(fā)布重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖，繪制全國重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全景地圖，為包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供決策的參考。盡可能避免發(fā)展中的盲目性和無序性，爭取在產(chǎn)業(yè)升級大潮中收獲事業(yè)和財富。

“第二個是開放性創(chuàng)新的機遇。”苗圩說，在“中國制造2025”的實施過程中，中國將深化中外制造業(yè)的創(chuàng)新合作，積極推動開放式創(chuàng)新、協(xié)作式創(chuàng)新，發(fā)揮好企業(yè)、協(xié)會、政府三方面作用，加強與相關(guān)國家制造業(yè)戰(zhàn)略的對接與務(wù)實合作，擴大智能制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的合作范圍，爭取在標準制定、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面推出一批合作項目，共同推動新工業(yè)革命成果惠及更廣大人群，為世界帶來更多的福祉。

苗圩說，第三個機遇來自“一帶一路”建設(shè)。“中國制造2025”的重點產(chǎn)業(yè)國際化布局，將更好地融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。中國將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業(yè)國際合作的重點，進一步鼓勵和引導(dǎo)中國企業(yè)到沿線國家去投資興業(yè)，支持建立當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)體系。

“一花不是春，百花春滿園，中國與發(fā)達國家產(chǎn)能和裝備制造合作的空間很廣闊，通過構(gòu)建多方協(xié)作的平臺，‘中國制造’的性價比能夠插上高精尖的翅膀，完全可以以優(yōu)勢互補，共同發(fā)展好第三方的市場，實現(xiàn)多方之間的互利共盈。”苗圩說。

苗圩表示，世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)和分工格局正處在加速調(diào)整和變革之中，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系是尋找產(chǎn)業(yè)合作的最大公約數(shù)。希望與國內(nèi)外各界開展廣泛交流，擴大雙邊、多邊和區(qū)域合作，推動“中國制造”提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠，共同為促進世界經(jīng)濟繁榮作出新的貢獻。

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