政策頻出 新能源汽車(chē)再添“新柴”

時(shí)間:2016-04-11

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語(yǔ):“新能源汽車(chē)的第一推動(dòng)力在初期顯然是政府,但完全靠政府是不可持續(xù)的,要向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。所以,目前的政策都是為向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

說(shuō)起新能源汽車(chē),怎一個(gè)“火爆”了得。剛剛過(guò)去的2015年,我國(guó)新能源汽車(chē)爆發(fā)式增長(zhǎng),產(chǎn)量達(dá)37.90萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)4倍,成為全球第一大電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)。

今年政府工作報(bào)告為新能源汽車(chē)再添“新柴”:大力發(fā)展和推廣以電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē),加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和充電設(shè)施。新能源汽車(chē)站上“風(fēng)口”。

在未來(lái)五年全國(guó)新能源汽車(chē)達(dá)500萬(wàn)輛保有量的政策目標(biāo)之下,預(yù)計(jì)到2020年前,新能源汽車(chē)產(chǎn)量將會(huì)保持約40%的年復(fù)合增速。

1.政策利好密集出臺(tái)

新能源汽車(chē)再添“新柴”

杭州市政府新聞辦日前宣布,從4月5日起,符合條件的浙A牌照新能源客車(chē)將不受杭州市區(qū)“錯(cuò)峰限行”和西湖景區(qū)“單雙號(hào)”限行措施的限制。加上2014年開(kāi)始實(shí)施的不限購(gòu)政策,新能源汽車(chē)將在杭州“一路綠燈”。

4月1日,上海市政府發(fā)布《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法(2016年修訂)》的通知,長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月之久的新能源汽車(chē)“政策空白期”結(jié)束。購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼額有所下降,但將繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放新能源汽車(chē)專用車(chē)牌。

據(jù)相關(guān)媒體日前統(tǒng)計(jì),在北京、深圳、天津、廣州、杭州、西安、河北、長(zhǎng)春、新疆、山西、哈爾濱、貴州、貴陽(yáng)、青海、湖北、武漢、江蘇、南京、成都、甘肅20省市已出臺(tái)的政策中(部分省市延續(xù)之前的政策),除了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼外,還出臺(tái)了或即將出臺(tái)不限行、不限購(gòu)、免高速費(fèi)、免停車(chē)費(fèi)、可在公交車(chē)道行駛等一系列優(yōu)惠政策。

央行、銀監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合下發(fā)文件,加大對(duì)新消費(fèi)領(lǐng)域金融支持力度。其中,新能源汽車(chē)和二手車(chē)貸款的首付款比例下限分別降至15%和30%,比常規(guī)車(chē)型的貸款成本可節(jié)省兩萬(wàn)元左右。

國(guó)家能源局剛剛發(fā)布的《2016年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,全面推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。按照“樁站先行、適度超前”的原則,用好財(cái)政支持政策,積極完善相關(guān)配套措施,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。加強(qiáng)與建筑、市政等公共設(shè)施的統(tǒng)籌銜接,研究編制充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,積極發(fā)展充電設(shè)施分享經(jīng)濟(jì)。2016年,計(jì)劃建設(shè)充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬(wàn)個(gè)、私人專用充電樁86萬(wàn)個(gè),各類(lèi)充電設(shè)施總投資300億元。

自2013年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部以及科技部等各大部委陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和推廣新能源汽車(chē)發(fā)展的政策,包括新能源汽車(chē)購(gòu)置價(jià)格上的高額補(bǔ)貼、不限行、不限號(hào)等政策優(yōu)惠。自去年以來(lái),許多城市啟用新能源汽車(chē)的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到與國(guó)家補(bǔ)貼1∶1的水平。

為了從經(jīng)濟(jì)性上培育產(chǎn)業(yè)需求,提升產(chǎn)業(yè)空間,國(guó)家對(duì)于純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)以及燃料汽車(chē)給予了不遺余力的財(cái)政扶持,并且明確制定了未來(lái)五年補(bǔ)貼逐步“退坡”的路線圖。

有關(guān)專家指出,政策補(bǔ)貼從下游需求端推升新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)景氣度,推動(dòng)新能源汽車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運(yùn)營(yíng),推動(dòng)了動(dòng)力鋰電池的研發(fā)、生產(chǎn)和商業(yè)化,從全維度拉動(dòng)了整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的火爆,是整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始就得以快速發(fā)展的最重要的外部因素。

2.短期“失速”的背后

補(bǔ)貼依賴要不得

根據(jù)“十三五”規(guī)劃,截至2020年,我國(guó)新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量要達(dá)到500萬(wàn)輛。這意味著,未來(lái)5年,我國(guó)平均每年需要新增93萬(wàn)輛新能源車(chē)銷(xiāo)量。

2015年被視為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)年,占新車(chē)銷(xiāo)量比重首次跨過(guò)1%關(guān)口,達(dá)到1.3%。在人們的預(yù)期中,2016年將是新能源汽車(chē)市場(chǎng)繼續(xù)爆發(fā)的一年,但前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)卻出乎意料。2015年12月,我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量為9.98萬(wàn)輛。而今年1、2月產(chǎn)量?jī)H為1.61萬(wàn)輛和2.18萬(wàn)輛,其中,1月的產(chǎn)量環(huán)比下跌了83.9%。

今年前兩個(gè)月產(chǎn)量相比去年年底因何產(chǎn)生較大落差?“綜合考慮,主要原因還是政策影響,包括補(bǔ)貼政策的調(diào)整和多地政策未出臺(tái)等。”中汽協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)姚杰指出。

近年來(lái),中國(guó)車(chē)企在新能源汽車(chē)的研發(fā)、制造以及配套系統(tǒng)建設(shè)方面都有明顯進(jìn)步。但市場(chǎng)過(guò)分依賴政策,離開(kāi)特殊政策和補(bǔ)貼就“失速”的現(xiàn)象不容忽視。尤其是“騙補(bǔ)”、地方保護(hù)、一些地方政府不顧技術(shù)和生產(chǎn)能力一哄而上……有可能成為新能源汽車(chē)健康發(fā)展的“攔路虎”。

“騙補(bǔ)”風(fēng)波的持續(xù)發(fā)酵,使各城市的“地補(bǔ)”政策越發(fā)難產(chǎn)。受此影響,一季度新能源汽車(chē)在多個(gè)城市的銷(xiāo)售都陷入停滯狀態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的充電樁建設(shè)、電池供應(yīng)也受到牽連。

同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院教授孔德祥認(rèn)為,目前新能源汽車(chē)仍屬于新興產(chǎn)業(yè),離不開(kāi)政府的扶持,但政府在其中所起的作用應(yīng)該是引導(dǎo)發(fā)展方向。

“新能源汽車(chē)的第一推動(dòng)力在初期顯然是政府,但完全靠政府是不可持續(xù)的,要向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。所以,目前的政策都是為向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。”國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高指出,現(xiàn)在新能源汽車(chē)市場(chǎng)基本上都是國(guó)內(nèi)企業(yè)在做,后續(xù)國(guó)際企業(yè)進(jìn)入導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇后,不能再靠補(bǔ)貼,只能靠創(chuàng)新,重點(diǎn)是電池技術(shù)的創(chuàng)新。

《國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2015—2020》從數(shù)量上給出了未來(lái)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)的明確目標(biāo)。2月24日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的五大措施,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展。與以往的強(qiáng)調(diào)不同,這次對(duì)動(dòng)力電池和充電的鼓勵(lì)都落到了實(shí)處,將分別采取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的方式,加快電池的研發(fā)突破,降低充電成本。

3.翅膀強(qiáng)大才能飛高飛遠(yuǎn)

不能甘做“風(fēng)口”上的豬

北京時(shí)間4月1日,特斯拉正式推出TeslaModel3并接受預(yù)訂,引發(fā)全球訂車(chē)熱潮。截至4月4日,特斯拉宣布全球訂單量已經(jīng)超過(guò)27萬(wàn)輛。

汽車(chē)電動(dòng)化已經(jīng)成為世界性的潮流,在中國(guó)政府大力推動(dòng)下,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為不竭動(dòng)力,新能源汽車(chē)的“火”會(huì)越燒越旺。

“政策紅利將轉(zhuǎn)向技術(shù)紅利,新能源汽車(chē)市場(chǎng)粗放式的增長(zhǎng)不可持續(xù),產(chǎn)品性能、品質(zhì)成為新的重要抓手。華泰的電動(dòng)車(chē)始終對(duì)標(biāo)特斯拉,依托中國(guó)總部和德國(guó)慕尼黑的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)合資合作,華泰在電池、電機(jī)和電控方面有優(yōu)勢(shì),技術(shù)、成本、交貨周期和技術(shù)跟蹤等方面都具備優(yōu)勢(shì)。”華泰新能源汽車(chē)研究院院長(zhǎng)楊偉斌告訴記者,“電動(dòng)汽車(chē)比傳統(tǒng)汽車(chē)底盤(pán)重,如何保證性能和安全?從華泰的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,通過(guò)采用專門(mén)研發(fā)的純電動(dòng)專用底盤(pán)、多連桿后懸,車(chē)的安全性、可靠性更好。”

據(jù)楊偉斌介紹,在電機(jī)、電控等方面,華泰汽車(chē)有30多項(xiàng)專利,比同級(jí)別的電動(dòng)車(chē)耗電要少11%以上。華泰汽車(chē)今年在相繼推出iEV230和EX260兩款車(chē)型后,還將在7月份推出iEV230的升級(jí)版車(chē)型iEV300。按照計(jì)劃,在2016年和2017年,華泰汽車(chē)還將推出一款A(yù)00級(jí)純電動(dòng)車(chē)、一款插電式混合動(dòng)力轎車(chē)和一款插電式混合動(dòng)力SUV車(chē)型。華泰在天津的新能源汽車(chē)基地具有15萬(wàn)輛~20萬(wàn)輛的產(chǎn)能,依靠成熟的技術(shù),華泰今年計(jì)劃生產(chǎn)新能源汽車(chē)6萬(wàn)輛。

“充電網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)階段新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),在政策推動(dòng)下將迎來(lái)快速發(fā)展。”華泰汽車(chē)集團(tuán)總裁助理徐福梅表示。

“由于充電樁和新能源汽車(chē)是全新的概念和事業(yè),需要用新的理念來(lái)發(fā)展。作為整車(chē)企業(yè),僅僅賣(mài)車(chē)是不行的,而要針對(duì)民用、出租和租賃三個(gè)不同市場(chǎng)從整體上算總賬,提高經(jīng)濟(jì)性,構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”徐福梅說(shuō),整車(chē)企業(yè)要在政府、用戶、出租公司和充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)間整合資源,搭建平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)上讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都有收益,才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。“華泰汽車(chē)在進(jìn)入每一個(gè)城市的時(shí)候,都進(jìn)行了個(gè)性的識(shí)別,打造新能源汽車(chē)市場(chǎng)整體解決方案,定制一體化充電方案。通過(guò)試、調(diào)、推三個(gè)階段的運(yùn)行,華泰新能源汽車(chē)在天津等地市場(chǎng)收獲頗豐”。

有人說(shuō),站在“風(fēng)口”上,豬都會(huì)飛起來(lái)??吹搅粟厔?shì)和方向,一定要緊跟趨勢(shì)走,“搶灘”新能源汽車(chē)市場(chǎng)。第一電動(dòng)網(wǎng)發(fā)布的調(diào)查問(wèn)卷顯示,網(wǎng)友對(duì)新能源汽車(chē)的接受度很高,但對(duì)于當(dāng)前市面上的可選新能源車(chē)型、續(xù)航里程、價(jià)格、電池穩(wěn)定性、整車(chē)做工、充電時(shí)長(zhǎng),以及充電樁的安裝等方面,“吐槽”的不少。

正如人們所說(shuō),如果只是一只豬,當(dāng)風(fēng)去了之后,就會(huì)摔得粉身碎骨,必須長(zhǎng)出強(qiáng)大的翅膀才能飛得高、飛得遠(yuǎn)。

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