在4月12日舉行的2016年石化行業(yè)發(fā)展大會上，中國石油化工聯(lián)合會發(fā)布《石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》（簡稱《指南》）。“十三五”期間，行業(yè)年均增速將轉(zhuǎn)變?yōu)閭€位數(shù)，調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，化工新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比將明顯提高。

調(diào)結(jié)構(gòu)成首要任務(wù)

“十三五”期間，石化行業(yè)年均增速將由近40年的兩位數(shù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)閭€位數(shù)增長，行業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存。盡管石化行業(yè)“十三五”規(guī)劃尚未正式發(fā)布，由于行業(yè)協(xié)會通常是“十三五”規(guī)劃的主要編制方，《指南》的發(fā)布對行業(yè)發(fā)展有著重要參考意義。

石化工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生表示，“十三五”期間，行業(yè)發(fā)展思路包括四個方面，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)增長。要堅持把“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)增長”作為“十三五”期間行業(yè)發(fā)展的兩大主要任務(wù)；實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展作為“十三五”期間行業(yè)兩大發(fā)展戰(zhàn)略；優(yōu)化存量，做強增量。堅持把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為兩大主攻方向；深化改革，促進(jìn)開放。堅持把深化改革和促進(jìn)開放作為行業(yè)發(fā)展的兩大重要支撐。

石化工業(yè)聯(lián)合會副會長李潤生則表示，“十三五”期間，行業(yè)將力爭實現(xiàn)六大發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長在7%左右，到2020年達(dá)到18.4萬億元；調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，化工新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提高，產(chǎn)品精細(xì)化率有較大提升；綠色發(fā)展方式初步形成，萬元增加值能耗和污染物排放量均顯著下降，重大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。此外，顯著增強創(chuàng)新能力，品牌質(zhì)量穩(wěn)步提升，企業(yè)競爭力明顯提升。

嚴(yán)控過剩產(chǎn)能

根據(jù)《指南》，嚴(yán)控過剩產(chǎn)能，積極推進(jìn)行業(yè)升級成為“十三五”期間行業(yè)發(fā)展主要思路。

在石油天然氣領(lǐng)域，將堅持立足常規(guī)、發(fā)展非常規(guī)，實現(xiàn)國內(nèi)原油和天然氣產(chǎn)能的長期穩(wěn)產(chǎn)和平穩(wěn)供應(yīng)，力爭2020年天然氣占國內(nèi)一次能源消費比重接近或達(dá)到9%；突破勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，有效降低生產(chǎn)成本；同時進(jìn)一步完善天然氣的產(chǎn)業(yè)政策和價格機制。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將穩(wěn)步推進(jìn)原油、成品油管道建設(shè)，大力推進(jìn)國家石油戰(zhàn)略儲備能力建設(shè)；加快天然氣管網(wǎng)和多層次天然氣儲備調(diào)峰體系建設(shè)，形成國家主干管網(wǎng)。到“十三五”末，累計建成原油、成品油管道總長度為6.5萬千米，天然氣管道總里程達(dá)到10.7萬千米；新建和擴建LNG接收站21座，2020年接收能力達(dá)到8500萬噸/年以上。

在石油化工領(lǐng)域，著力從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和原料結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)品高端化發(fā)展等方面實現(xiàn)突破；同時嚴(yán)格限制新增煉油能力增長，力爭在2020年將國內(nèi)煉油產(chǎn)能穩(wěn)定在8.5億噸左右。

在基礎(chǔ)化工領(lǐng)域，工作重點主要涉及四個方面，嚴(yán)格控制包括氮肥、磷肥等傳統(tǒng)行業(yè)的過剩產(chǎn)能，探索建立落后產(chǎn)能退出長效機制；大力實施技術(shù)改造升級，推動基礎(chǔ)化工產(chǎn)品從工業(yè)級向電子級、醫(yī)藥級和食品級方向發(fā)展；加強傳統(tǒng)產(chǎn)品的應(yīng)用性研發(fā)，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域；促進(jìn)農(nóng)化產(chǎn)品和農(nóng)化服務(wù)升級?；势髽I(yè)要由生產(chǎn)單質(zhì)肥為主向生產(chǎn)混配肥料為主轉(zhuǎn)變，農(nóng)藥企業(yè)加快發(fā)展低毒綠色農(nóng)藥新品種、新劑型等產(chǎn)品，農(nóng)化企業(yè)由生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，開發(fā)多元商業(yè)服務(wù)模式。

重點突破新材料領(lǐng)域

結(jié)構(gòu)性過剩是石化行業(yè)面臨的主要問題。在常規(guī)品種產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的背后，相當(dāng)部分化工新材料產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口，部分產(chǎn)品目前仍處于空白狀態(tài)。《指南》對化工新材料、現(xiàn)代煤化工和生物化工均提出了明確的發(fā)展突破目標(biāo)。

在化工新材料領(lǐng)域，加快空白產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)PC（聚碳酸酯）、PEEN（聚醚醚腈）等工程塑料和茂金屬聚乙烯、茂金屬聚丙烯等高端聚烯烴樹脂及苯基有機硅單體的研發(fā)，積極開發(fā)鹵化丁基、氫化丁腈等具有特殊性能的橡膠和新型熱塑性彈性體。降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，重點突破國產(chǎn)T300級、T700級碳纖維的低成本、穩(wěn)定化、規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)，提升聚甲醛、PET/PBT樹脂、聚苯硫醚、尼龍等工程塑料的產(chǎn)品質(zhì)量。突破上游關(guān)鍵配套原料的供應(yīng)瓶頸，加快發(fā)展己二腈、CHDM（1,4-環(huán)乙烷二甲醇）等關(guān)鍵配套單體和工程塑料合金，加快己烯-1、辛烯-1等高碳α-烯烴共聚單體的研發(fā)，推進(jìn)高性能聚烯烴產(chǎn)業(yè)化。

此外，化工新材料在新應(yīng)用領(lǐng)域的推廣有望加快，包括推進(jìn)環(huán)保型聚氨酯在建筑節(jié)能領(lǐng)域的推廣；發(fā)展高端氟、硅聚合物、含氟功能性膜材料和化學(xué)品；推進(jìn)有機硅在多個行業(yè)的應(yīng)用；同時加快發(fā)展新能源電池、集成電路等領(lǐng)域配套的電子化學(xué)品。

對于現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，將堅持合理布局、量水而行、清潔高效轉(zhuǎn)化，開展現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化升級示范。在生物化工領(lǐng)域，提升技術(shù)水平和經(jīng)濟性，促進(jìn)生物基新材料、生物基化學(xué)品及生物燃料的規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用；加快生物醫(yī)用材料的開發(fā)研制，滿足快速增長的市場需求。力爭“十三五”末，生物質(zhì)燃料乙醇產(chǎn)量達(dá)500萬噸，生物柴油產(chǎn)能200萬噸。

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