4月12日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在2016石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)期間舉行了副會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)，會(huì)上介紹了已編制完成的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)三年實(shí)施方案》重點(diǎn)內(nèi)容。與會(huì)人士就《實(shí)施方案》做了交流探討，認(rèn)為“堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高端新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，符合石化產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)構(gòu)促升級(jí)的科學(xué)規(guī)律。

據(jù)石化聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任孫偉善介紹，《實(shí)施方案》提出了石油化工、傳統(tǒng)化工、化工新材料、現(xiàn)代煤化工等領(lǐng)域各自結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向，包括鼓勵(lì)發(fā)展、限制發(fā)展、立即淘汰的產(chǎn)品和工藝設(shè)備清單。

《實(shí)施方案》還提出了“過(guò)剩矛盾有效緩解、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步改善、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域合理、綠色制造全面推進(jìn)、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)”五大目標(biāo)。其中，到2018年底，氮肥、磷肥、電石、氯堿、輪胎等產(chǎn)品產(chǎn)能要實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，化工新材料整體自給率要超過(guò)75%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、碳排放比“十二五”末下降6%，科研投入占全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于1.2%。

此外，《實(shí)施方案》提出了8項(xiàng)保障措施。包括停止各種補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、銀行續(xù)貸等，逼迫落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”退出;促進(jìn)?；菲髽I(yè)搬遷改造，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè);加快清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用;突破一批重大關(guān)鍵和共性技術(shù)，組建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和創(chuàng)新中心;擴(kuò)大智能制造試點(diǎn)范圍;開(kāi)展產(chǎn)能?chē)?guó)際合作等。

石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生就化解產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新等發(fā)表了看法。他認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)家著力“三去一補(bǔ)”，對(duì)石化行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩來(lái)講，“是一趟不能耽擱的班車(chē)”。現(xiàn)在積極主動(dòng)作為，就能爭(zhēng)取轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)，一旦錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)將來(lái)就有可能付出大得多的代價(jià)去解決棘手的“僵尸企業(yè)”難題。化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，必須嚴(yán)控產(chǎn)能總量、堅(jiān)決淘汰落后、存量產(chǎn)能加快升級(jí)三管齊下?？萍紕?chuàng)新要著重高端技術(shù)的突破，圍繞能源開(kāi)發(fā)利用、化工新材料、專(zhuān)用精細(xì)化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保技術(shù)5個(gè)方面，加快創(chuàng)新攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

此外，王永建、張偉、段雪、秦志強(qiáng)、馮惠流、佟加安等十多位代表也提出了建議，希望政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加快建設(shè)公平的市場(chǎng)環(huán)境，因地制宜并主要依靠市場(chǎng)力量淘汰落后產(chǎn)能，建立去產(chǎn)能相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，協(xié)同合作加快技術(shù)創(chuàng)新和高端化發(fā)展等。

據(jù)悉，《實(shí)施方案》經(jīng)完善后將上報(bào)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委，并向全行業(yè)發(fā)布。

結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)方向

《實(shí)施方案》提出了多個(gè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向。

石油化工要有序推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，嚴(yán)格限制煉油產(chǎn)能，新建項(xiàng)目一律進(jìn)入基地發(fā)展;大力發(fā)展高端石化產(chǎn)品，加快油品升級(jí);加快現(xiàn)有裝置升級(jí)改造，增強(qiáng)烯烴尤其是芳烴的保障能力。

氮肥、磷肥、電石、甲醇、氯堿、純堿等傳統(tǒng)化工行業(yè)要嚴(yán)控新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能;開(kāi)發(fā)新型應(yīng)用領(lǐng)域和高附加值產(chǎn)品;促進(jìn)農(nóng)化產(chǎn)品和農(nóng)化服務(wù)升級(jí)。

化工新材料行業(yè)要圍繞新能源、汽車(chē)、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域高端需求，重點(diǎn)發(fā)展高性能樹(shù)脂、特種合成橡膠、高性能纖維、功能性膜材料、電子化學(xué)品等產(chǎn)品，提高自給率;開(kāi)展重大工程示范，加快重點(diǎn)材料及技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化;加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

現(xiàn)代煤化工行業(yè)要嚴(yán)控大型基地和項(xiàng)目審批，優(yōu)先在西部煤水資源綜合優(yōu)勢(shì)明顯區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和升級(jí)示范;開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)煤氣化、廢水處理等技術(shù);推進(jìn)煤化工與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

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