造紙工業(yè)是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著《中國(guó)制造2025》、“水十條”等國(guó)家戰(zhàn)略、政策法規(guī)的出臺(tái)，造紙工業(yè)面臨著前所未有的資源、環(huán)境、能源約束全面加強(qiáng)的多重壓力，突出表現(xiàn)是行業(yè)效益整體下滑。

“十三五”期間，是中國(guó)造紙工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由大變強(qiáng)、由快變好的重要時(shí)期，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。造紙工業(yè)必須要有新的作為，才能抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，迎接紙業(yè)新的春天。

近年來(lái)，中國(guó)造紙工業(yè)在深度調(diào)整中，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)已初見(jiàn)成效。“十二五”期間，紙與紙板年均增長(zhǎng)2.9%，消費(fèi)量年均增長(zhǎng)2.7%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)7.28%，利潤(rùn)年均增長(zhǎng)2.67%。與此同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，產(chǎn)量排名中，前30位企業(yè)產(chǎn)量已超過(guò)全國(guó)造紙總產(chǎn)量的一半;2015年木漿、廢紙漿、非木漿比例為28:65:7。更為可喜的是，“十二五”造紙工業(yè)實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污、甚至減污，COD排放強(qiáng)度已低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決定性階段。對(duì)于中國(guó)造紙工業(yè)來(lái)說(shuō)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由大變強(qiáng)、由快變好的重要時(shí)期，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展難度明顯加大。

中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢(qián)桂敬說(shuō)，中國(guó)紙業(yè)“十三五”主要目標(biāo)是在新常態(tài)下，確保平穩(wěn)發(fā)展，邁向產(chǎn)業(yè)中高端，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“十三五”主要任務(wù)是著力在兩個(gè)方面下功夫：一是以高端化為核心，加快培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是以提高效率為核心，加快培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

培育增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)鍵是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品

當(dāng)前在全球范圍內(nèi)對(duì)紙及紙板需求不足，在IT產(chǎn)業(yè)的沖擊下，新聞紙及書(shū)寫(xiě)紙等生產(chǎn)持續(xù)下滑，2014年全球新聞紙產(chǎn)量下降6.4%，我國(guó)2014年及2015年分別下降9.73%和9.23%;印刷書(shū)寫(xiě)紙，2014年全球產(chǎn)量下降1.6%，我國(guó)2014年和2015年增長(zhǎng)僅分別為0.29%和1.75%。目前只有特種紙和包裝紙及紙板、生活用紙三大類保持低速增長(zhǎng)。

據(jù)造紙工業(yè)“十三五”規(guī)劃建議，“十三五”期間紙及紙板增速預(yù)測(cè)為1%-1.5%。

錢(qián)桂敬說(shuō)，在“十三五”總量增長(zhǎng)受限的大背景下，存量調(diào)整是“十三五”重點(diǎn)，要通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新的再平衡。培養(yǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就是大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，關(guān)鍵是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。未來(lái)紙業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品將在以下幾個(gè)方面取得新突破。

注重高性能紙基功能材料開(kāi)發(fā)。研究納米等技術(shù)，賦予紙張新的特性。開(kāi)發(fā)新的印刷性能和技術(shù)，加快在電子標(biāo)簽、能源儲(chǔ)備、生物醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等方面的應(yīng)用，力爭(zhēng)在特種紙與紙板、電子信息、裝飾、工業(yè)用紙和生物質(zhì)包裝材料等特種功能紙開(kāi)發(fā)上取得新的突破。

注重生活類用紙市場(chǎng)細(xì)分化的深度開(kāi)發(fā)。

注重高阻隔、安全、衛(wèi)生的食品包裝紙與紙板和包裝容器的開(kāi)發(fā)。

注重在低定量基礎(chǔ)上的包裝物結(jié)構(gòu)減重的研究與開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提高包裝物性能和重量之比。

此外，培養(yǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，還應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，努力實(shí)現(xiàn)紙和紙板從原料屬性向終端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，注重單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，以贏得更大發(fā)展空間。

培育新優(yōu)勢(shì)，在三個(gè)方面下功夫

當(dāng)前造紙工業(yè)正面臨結(jié)構(gòu)性緊縮趨勢(shì)和生產(chǎn)要素成本上升，資源、環(huán)境、能源約束全面加強(qiáng)的多重壓力，突出表現(xiàn)是行業(yè)效益全面下滑。2015年紙及紙板主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)2.33%，比“十二五”主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均7.28%低4.85個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”年均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率增長(zhǎng)僅為5.34%，比輕工全行業(yè)年均利潤(rùn)率低1.15個(gè)百分點(diǎn)。

錢(qián)桂敬說(shuō)，“十三五”造紙行業(yè)必須把降低生產(chǎn)成本、提高全行業(yè)效益和加快培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)放在突出位置。

培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一是依靠技術(shù)進(jìn)步，堅(jiān)持用更新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造技術(shù)、裝備新優(yōu)勢(shì)。要在新一代清潔制漿、纖維組分清潔分離，創(chuàng)新與集成制漿造紙節(jié)能、降耗、減排技術(shù)，高效、高值利用纖維原料的復(fù)合型生物精煉技術(shù)和生物質(zhì)衍生新材料等方面取得突破;要在中濃系統(tǒng)、節(jié)能低噪音真空系統(tǒng)、高效脫水系統(tǒng)、新型干燥技術(shù)和裝備、結(jié)晶蒸發(fā)技術(shù)和裝備等方面取得突破;加快大型化機(jī)漿裝備與生產(chǎn)線大型低溫置換蒸煮、新型立式連蒸為主的新一代清潔制漿技術(shù)與裝備的研發(fā)和推廣;加快兩化深度融合，加快以企業(yè)為主體的全行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。

二是提高資源配置效率，加快提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率。造紙工業(yè)是資金、技術(shù)密集型行業(yè)，生產(chǎn)流程長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，集林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、能源土地、資本、人才等各類要素于一體，因此高效利用資源、能源，提高產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，提高資源配置效率，對(duì)造紙工業(yè)尤為重要。資源配置效率集中體現(xiàn)在全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率上。就是要對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、資金利用率、能源利用率、投入產(chǎn)出率、資本替代人工、人才紅利等進(jìn)行綜合統(tǒng)籌優(yōu)化，使之綜合效益最大化，這是降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最主要的措施。

三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換盈利模式，培養(yǎng)新的利潤(rùn)源，提高盈利水平。當(dāng)前以“提高質(zhì)量，降低消耗”為主要內(nèi)容的降低變動(dòng)成本和以“擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)量”為主要內(nèi)容的降低固定成本的傳統(tǒng)盈利模式，正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，致使盈利水平普遍下滑。為此，必須加快轉(zhuǎn)換盈利模式，努力培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)源：要努力培養(yǎng)資源配置效益利潤(rùn)源，通過(guò)提高要素質(zhì)量和資源配置效率來(lái)提高盈利水平;要培育生產(chǎn)服務(wù)的增值效益利潤(rùn)源，要加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大盈利空間，提高盈利水平;要加強(qiáng)品牌建設(shè)，努力培育品牌溢出效益利潤(rùn)源。

培育新動(dòng)力，以供給側(cè)改革為引領(lǐng)

在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

錢(qián)桂敬說(shuō)，從《政府工作報(bào)告》中可以看出，供給側(cè)改革基本目標(biāo)和任務(wù)是要進(jìn)一步提高供給水平、供給質(zhì)量和供給的有效性，就是要從需求側(cè)“元?jiǎng)恿?rdquo;出發(fā)，通過(guò)創(chuàng)新供給催生新需求。輕工業(yè)是供給側(cè)改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)前必須緊緊圍繞“增品種、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”來(lái)進(jìn)一步提升供給水平，創(chuàng)造新的價(jià)值和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“十三五”造紙工業(yè)要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基礎(chǔ)上，牢牢把握推進(jìn)以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

一是牢牢把握科技進(jìn)步大方向。科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，必須要有全球視野，緊跟當(dāng)代造紙工業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，在“工業(yè)4.0”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等快速發(fā)展中，按《中國(guó)制造2025》部署要求，以兩化深度融合為方向，加快造紙工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。要在ERP、信息管理系統(tǒng)進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，補(bǔ)好MES制造執(zhí)行系統(tǒng)等短板，并做好ERP和MES融合，為效率驅(qū)動(dòng)、智能制造打好基礎(chǔ)。

二是牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)。以“工業(yè)4.0”和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的新一輪技術(shù)革命正深刻改變制造業(yè)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，同時(shí)將大大提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平，將對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式產(chǎn)生巨大沖擊。造紙工業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要迎接挑戰(zhàn)，在提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值、探索“服務(wù)化”制造新模式、加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)步伐、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)等方面取得新進(jìn)展。

三是牢牢把握聚集人才大舉措。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活動(dòng)中最活躍、最積極的因素。造紙行業(yè)要加快人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素的集聚，加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)。

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