2015年11月10日，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上提出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，標志著中國宏觀經(jīng)濟政策從需求側(cè)管理向供給側(cè)管理的重大轉(zhuǎn)變，中國宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型迎來了一次新的轉(zhuǎn)折和突破，對石油和化學工業(yè)來講，也迎來了一次全新的挑戰(zhàn)和機遇。

當今的世界是一個變革加速的世界。急劇的變革、飛逝的優(yōu)勢、技術(shù)的顛覆、分散的市場、全能的顧客和挑剔的股東，都對企業(yè)和行業(yè)的適應(yīng)能力提出了全新的挑戰(zhàn)。在這個極具變革的時代，如何迅速提升企業(yè)和行業(yè)的自我適應(yīng)能力和自我調(diào)整能力，都將是一個前所未有的考驗。

目前，從整個宏觀經(jīng)濟發(fā)展的情況看，許多企業(yè)、甚至許多行業(yè)幾乎整體都落后于變革的曲線，不少企業(yè)和行業(yè)都在猶豫不決和被動應(yīng)付中痛苦掙扎。供給側(cè)改革為整個工業(yè)企業(yè)和工業(yè)行業(yè)迅速適應(yīng)當前的急劇變革、加快結(jié)構(gòu)性調(diào)整指出了明確的方向和突破的重點，也給工業(yè)企業(yè)和行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了一個全新的機遇。

供給和需求是市場經(jīng)濟對立統(tǒng)一的兩個側(cè)面，需求決定供給，供給也必須適應(yīng)需求。這是供給和需求的基本關(guān)系，但供給不僅僅應(yīng)該適應(yīng)需求，還可以創(chuàng)造需求，這就是供給和需求的能動關(guān)系。19世紀初，著名經(jīng)濟學家凱恩斯提出：只要市場是有效的，企業(yè)家是理性的，就不會創(chuàng)造“無效供給”(產(chǎn)能過剩)，因為供給會創(chuàng)造自己的需求。19世紀末期，當凱恩斯主義遭遇世界經(jīng)濟滯漲困境時，供給經(jīng)濟學派就應(yīng)運而生。供給經(jīng)濟學認為：問題不是需求不足，而是供給側(cè)出了問題，不該生產(chǎn)的生產(chǎn)太多，同時消費者需要的東西缺乏供給。在這種情況下，簡單刺激需求，只會令問題變得更糟。盡管供給經(jīng)濟學理論有其自身的局限性，但其積極的核心觀點，用創(chuàng)新優(yōu)化供給，用供給創(chuàng)造需求，仍然具有極強的現(xiàn)實意義。

中央提出的“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級新時期的一次重大改革探索，是以新常態(tài)理論為創(chuàng)新內(nèi)容的中國特色經(jīng)濟理論的又一次重大實踐發(fā)展。我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既不是西方經(jīng)濟學理論的照搬照抄，也不是西方經(jīng)濟政策的照葫蘆畫瓢，而是我們中國經(jīng)濟發(fā)展實踐的創(chuàng)新發(fā)展。我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是要解決在經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換的大背景下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的再平衡問題，是要解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動力轉(zhuǎn)換問題，是要解決生產(chǎn)要素進一步解放，增加有效供給，全面提高生產(chǎn)要素生產(chǎn)效率的問題。我們還應(yīng)該充分認識到，當前推進的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是包括我們行業(yè)在內(nèi)的整個宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級一次難得的機遇，是一次不容錯過的“班車”。誰能主動抓住這次機遇，誰能及早采取行動，誰就能主動跳出當前的困難境地，誰就能早日跨入新一輪發(fā)展的新階段。

要積極主動搞好當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須首先要正確認識和全面理解供給側(cè)改革的內(nèi)涵和核心觀點。我認為，我們提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指出了當前中國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，完全符合中國經(jīng)濟當前發(fā)展的實際，也是解決當前中國經(jīng)濟問題的一把“金鑰匙”。結(jié)合我們行業(yè)的實際，我認為正確認識和把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要牢固樹立四個重要的核心觀點：

一是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和加快要素升級是供給側(cè)改革的兩大核心任務(wù)。當前宏觀經(jīng)濟的突出矛盾是供給結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)濟增長質(zhì)量不高，因此，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和加快要素升級是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩大核心任務(wù)。當前，低端產(chǎn)能嚴重過剩，高端需求供給不足，生產(chǎn)效率低下，工業(yè)利潤大幅下滑，集中反映了中國經(jīng)濟由高速增長向中速增長過程中的結(jié)構(gòu)、動力和體制矛盾。供需結(jié)構(gòu)性失衡是當前中國經(jīng)濟發(fā)展的全局性矛盾，解決供需結(jié)構(gòu)性失衡也是當前中國經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。經(jīng)濟增長質(zhì)量不高也是當前中國經(jīng)濟發(fā)展的又一個全局性矛盾，單純依靠高投入、高消耗、高污染、低工資支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的時代已經(jīng)完全過去了，今后中國經(jīng)濟發(fā)展必須走上一條低投入、低消耗、低污染、高效率的新路子。中國經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵就是要看供給結(jié)構(gòu)能否快速優(yōu)化和生產(chǎn)要素能否快速升級。因此，牢牢把握經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生產(chǎn)要素快速升級，這是搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩個最核心的任務(wù)。

二是提升創(chuàng)新能力是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的唯一動力。實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換是這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)要求。當前無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)育緩慢，一個重要的原因都可以追溯到創(chuàng)新能力不足這個最終根源上。創(chuàng)新能力不僅是當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生產(chǎn)要素升級的重要動力，而且也是今后保持中國經(jīng)濟活力和競爭優(yōu)勢的持久動力。創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該成為中國經(jīng)濟當前和今后長期發(fā)展的一個新動能。檢驗這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是否成功的唯一標志，就是要看中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新動能是否能夠培育起來。企業(yè)、行業(yè)和宏觀經(jīng)濟創(chuàng)新能力的提升，不僅是當前經(jīng)濟走出發(fā)展困境應(yīng)急之策，而且也是中國經(jīng)濟長期保持活力的根本之源。這是整個中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須要加快培育起來的新動能。提升中國經(jīng)濟的發(fā)展活力，開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面，必須加快培育起創(chuàng)新發(fā)展的新動能。

三是企業(yè)是搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要主體。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主體是企業(yè)、特別是工業(yè)制造企業(yè)。無論任何時候，制造業(yè)都是一個國家競爭力的核心體現(xiàn)。企業(yè)的創(chuàng)新活力、企業(yè)的市場競爭能力，集中體現(xiàn)了一個國家創(chuàng)新活力和市場競爭能力的水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升、產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端邁進，靠的都是企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭能力。給社會提供產(chǎn)品的主體是企業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主體是企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量競爭的主體也是企業(yè)。毫無疑問，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主體必定是企業(yè)。企業(yè)的創(chuàng)新精神和企業(yè)的精神狀態(tài)是搞好這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決定性力量。企業(yè)發(fā)展的實踐也告訴我們：創(chuàng)新是區(qū)分企業(yè)領(lǐng)袖和追隨者的分水嶺，是市場優(yōu)勝劣汰和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的試金石，也是企業(yè)兩極分化的根本原因。

四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須同需求側(cè)改革緊密結(jié)合統(tǒng)一推進。當前，我們強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決不能否認需求側(cè)改革的重要性，這就同一個硬幣的兩個側(cè)面一樣，供給和需求同樣是一個國家經(jīng)濟的兩個側(cè)面，相輔相成、缺一不可。沒有需求，也就沒有供給;供給的升級，也是為了更好地滿足需求。只有產(chǎn)品銷售的實現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)才有市場的價值。因此，我們在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，一定要高度重視市場需求側(cè)的改革，要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同需求側(cè)的改革緊密結(jié)合起來，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同需求側(cè)市場的擴大，使生產(chǎn)供給能力和市場服務(wù)質(zhì)量的提高同步優(yōu)化，相互促進。特別是生產(chǎn)企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，一定要把市場服務(wù)、用戶服務(wù)搞得更好，用“令人感動的服務(wù)”為用戶提供一攬子解決方案，堅持用市場需求來保證供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)和成功。

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