中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政27日表示，根據(jù)綜合分析，“十三五”期間，煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)在0.2至0.3之間，年均增速為2%左右，2020年全國(guó)煤炭消費(fèi)量在43億噸左右。

王顯政說，根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要，到2020年我國(guó)要全面建成小康社會(huì)，未來五年GDP增速年均保持在6.5%以上；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)等因素，都將帶動(dòng)能源消費(fèi)保持適度增長(zhǎng)，煤炭行業(yè)發(fā)展仍具有較大的發(fā)展空間。

從政策層面看，國(guó)家調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境逐漸改善。隨著金融支持、分離企業(yè)辦社會(huì)職能等一系列具體政策的落地，為煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的政策支持。

此外，煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新支撐作用不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)化改革不斷深化，也為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件。

“不過，煤炭行業(yè)發(fā)展仍面臨需求增長(zhǎng)空間收窄，產(chǎn)能過剩與市場(chǎng)供大于求，發(fā)展理念創(chuàng)新不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑不清晰，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，國(guó)際能源價(jià)格低位運(yùn)行和進(jìn)口煤影響，新能源與可再生能源替代強(qiáng)，環(huán)境制約不斷強(qiáng)化。”王顯政說。

王顯政分析說，目前，全國(guó)煤炭消費(fèi)量以年均2億多噸增長(zhǎng)的超常發(fā)展時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，開始進(jìn)入需求增速放緩階段，消費(fèi)總量增長(zhǎng)空間收窄與產(chǎn)能過剩的矛盾越來越突出，煤炭市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢(shì)短期難以改變。

從煤炭產(chǎn)業(yè)自身看，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的慣性發(fā)展思路，對(duì)新常態(tài)下行業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不深，對(duì)能源革命帶來的挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，按照市場(chǎng)規(guī)律組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念遠(yuǎn)沒有樹立。全行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不高，發(fā)展不平衡的問題突出。例如，小煤礦仍占70%以上；以煤為主的多元產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，但有產(chǎn)值、有規(guī)模、效益差的現(xiàn)象比較多；受煤炭?jī)r(jià)格低位徘徊影響，行業(yè)虧損面呈現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力面臨新的挑戰(zhàn)。

此外，到2020年、2030年，我國(guó)新能源和可再生能源的消費(fèi)比重將分別達(dá)到15%和20%；按2020年、2030年我國(guó)能源消費(fèi)總量50億噸、60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤分析，將有2.7億噸和7.5億噸煤炭被新能源和可再生能源替代。

王顯政對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，“十三五”時(shí)期，煤炭行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，圍繞理念創(chuàng)新、模式轉(zhuǎn)變、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，深入研究煤炭行業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出思路、方法和路徑，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的煤炭行業(yè)發(fā)展方向。

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