建設適應光伏電站大規(guī)模接入的智能電網(wǎng)，通過分布式光伏發(fā)電擺脫電網(wǎng)的束縛，成立專責機構統(tǒng)一標準管理歸口，消除我國光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的“棄光”現(xiàn)象，應從多渠道入手。

中國成為全球第三大光伏市場

光伏市場投資回報豐厚，吸引了眾多的國有發(fā)電集團和民營企業(yè)參與去年底的項目開發(fā)。

2011年7月，國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，正式開始施行光伏上網(wǎng)電價政策。當前電價在全國范圍適用，且統(tǒng)一標準。

新政暫未按各地光照資源不同而施行階梯電價，但依然促進當年的光伏裝機容量大幅增長。在中、西部等光照豐富的地區(qū)，投資電站能得到較高的收益；東部如江蘇、山東、遼寧等省份，政府在國家上網(wǎng)電價的基礎上進行額外補貼，以吸引投資。

2011年11月底，國家頒布《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，將可再生能源電費附加由4厘錢/千瓦時提高至8厘錢/千瓦時，主要用于補貼可再生能源發(fā)電。該調(diào)整是達成2020年可再生能源規(guī)劃目標的必然舉措。從4厘錢/千瓦時提高至8厘錢/千瓦時，每年大約可收取200億～240億元可再生能源電力附加；加上大約每年100億元可再生能源專項基金，每年政府有大約300億元～340億元的資金用于拉動可再生能源市場。

由工業(yè)和信息化部制定的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》現(xiàn)已出臺，對未來5年我國光伏行業(yè)的生產(chǎn)、成本、環(huán)保、規(guī)模均做了詳細的規(guī)劃，并將2015年的國內(nèi)光伏發(fā)電裝機規(guī)模從原先的10GW提高到了15GW，即在今后的幾年中，我國每年新增光伏裝機容量將達到3GW。

由于不斷下跌的系統(tǒng)成本和2012年1月之前1.15元/千瓦時的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，中國大陸地區(qū)的光伏市場投資回報豐厚，吸引了眾多的國有發(fā)電集團和民營企業(yè)參與去年底的項目開發(fā)。再加上之前的“金太陽”等補貼政策，使中國成為2011年全球第三大光伏市場。

根據(jù)報告顯示，其所統(tǒng)計的1449個容量在50千瓦以上的中國非住宅光伏項目(包括已安裝、正在安裝、規(guī)劃和招投標等前期開發(fā)階段的項目)中，有331個光伏項目經(jīng)核實在2011年完成組件安裝，安裝總量達到了2.7GW。同時項目儲備持續(xù)增長，目前已接近25GW。統(tǒng)一的上網(wǎng)電價使2011年的中國光伏項目進一步向大型地面電站發(fā)展，預計占全部安裝量的88%。作為最早推出1.15元/千瓦時上網(wǎng)電價政策的省份，青海省的安裝量也最多，占全部安裝量的36%，其后依次為寧夏、江蘇、甘肅、新疆、山東、內(nèi)蒙古、河北、西藏和山西，這10個省份的安裝量占到了全國總量的92%。

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