5月9日，中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中儀協(xié)”）發(fā)出“中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會關(guān)于對‘成都市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見公示’的公開信”，針對由四川政府采購網(wǎng)于2016年4月27日發(fā)布的“成都市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見公示”中，采購進(jìn)口儀器的專家意見發(fā)聲。

該進(jìn)口意見公示顯示，成都市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院將采購純水/超純水一體化系統(tǒng)、電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀、新型堆碼擠壓循環(huán)疲勞多用途擠壓機(jī)、全自動頂空進(jìn)樣器、原子吸收光譜儀、柱后衍生儀、熒光分光光度計、三重四級（極，招標(biāo)公告原文如此，分析測試百科網(wǎng)注）桿液質(zhì)聯(lián)用儀、微波消解儀、電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀、電子探針顯微鏡分析儀、原子吸收光譜儀共計12類進(jìn)口儀器，預(yù)算1142萬元，這些產(chǎn)品擬全部采購進(jìn)口產(chǎn)品。有媒體為此采訪了中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會。

不是“新鮮事”的“新鮮事”

事實上，在科學(xué)儀器領(lǐng)域，類似的“進(jìn)口產(chǎn)品采購公示”并不是新鮮事，就連類似的質(zhì)疑也并不是新鮮事。

“中儀協(xié)最早在2010年就對一次地市級藥品檢測設(shè)備招標(biāo)采購中，采購大量進(jìn)口儀器提出質(zhì)疑，并向有關(guān)部門發(fā)了函。”中儀協(xié)高級顧問閆增序代表中儀協(xié)接受媒體的采訪時說，“本次，我們以書面方式把公開信送達(dá)了包括工信部、國家發(fā)改委以及四川省財政廳、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以及成都市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院等相關(guān)單位。”

同歷史上中儀協(xié)所做的各種努力類似，此次公開信到目前為止沒有得到相關(guān)單位的直接反饋。

“這幾年，國家出臺了很多政策鼓勵發(fā)展和使用國產(chǎn)儀器，這在政策上是利好，國家倡導(dǎo)發(fā)展國產(chǎn)裝備，自主創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，在這樣的背景下，我們希望政府采購也能跟上形勢。”閆增序說，但多年以來，多次類似事件都沒有正面的回復(fù)，閆增序感覺“沒能解決問題”。

說這不是新鮮事，是有根據(jù)的。僅2015年，就有媒體報道了多起類似的進(jìn)口意見公示情況，然而最后在報道中的感受是，“連一直積極提出抗議的國產(chǎn)企業(yè)都麻木了”。

但中儀協(xié)還是發(fā)布了這封公開信。“雖然知道作用有限，但我們不說，（國產(chǎn)儀器）企業(yè)更沒有依靠。”

國產(chǎn)儀器真的很差？

有媒體整理的數(shù)據(jù)顯示了不樂觀的市場格局。根據(jù)媒體對國內(nèi)4000余家儀器使用單位的儀器（在用）保有情況分析，國產(chǎn)儀器所占的比例并不樂觀。

通過對包括質(zhì)譜、光譜、色譜以及物性等儀器中19類儀器的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在這些用戶單位中，國產(chǎn)儀器（指中國企業(yè)所生產(chǎn)，包括中國企業(yè)在國外生產(chǎn)的儀器，未計入外資企業(yè)在中國生產(chǎn)的儀器）所占的總體比例不足10%，尤其是實驗室用質(zhì)譜領(lǐng)域，盡管能夠提供商品化實驗室質(zhì)譜儀的中國企業(yè)已達(dá)十余家，但沒有一家中國質(zhì)譜企業(yè)能夠出現(xiàn)在統(tǒng)計排名中。

“國產(chǎn)儀器與國外是有比較明顯的差距。”閆增序說，“但自‘十一五’以來，國產(chǎn)儀器在自主創(chuàng)新的引領(lǐng)下，產(chǎn)品的技術(shù)水平還是有很大的提升，現(xiàn)在，在質(zhì)譜、色譜、光譜等領(lǐng)域，國產(chǎn)儀器都已經(jīng)邁進(jìn)了中高端的應(yīng)用市場。”

媒體所統(tǒng)計的4000余家單位基本屬于國有質(zhì)檢/檢測機(jī)構(gòu)、科研院所和大學(xué)等，一般來說，國產(chǎn)儀器在生產(chǎn)企業(yè)中的市場占有率較好，但限于生產(chǎn)企業(yè)的儀器保有和使用情況難以統(tǒng)計，這部分?jǐn)?shù)據(jù)的缺失，也使得媒體統(tǒng)計到的國產(chǎn)儀器市場占有率相對偏低。

雖然從整體情況上看，國產(chǎn)儀器的市場占有率不樂觀，但有些儀器品種還是殺出了進(jìn)口儀器的重重包圍。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，紫外/可見分光光度計和原子吸收光譜儀這兩類儀器，國產(chǎn)儀器的市場份額超過了20%。

“國產(chǎn)的原子吸收、微波消解儀產(chǎn)品都要進(jìn)口，而且并不是用在科研等高端領(lǐng)域，這是有問題的，國產(chǎn)原子吸收，從塞曼原子吸收到石墨爐、單火焰產(chǎn)品系列齊全；微波消解等前處理設(shè)備，國內(nèi)有大量的企業(yè)和產(chǎn)品，竟然要進(jìn)口？”閆增序說，中儀協(xié)公開信也針對原子吸收、微波消解等國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)具備了良好競爭力的儀器設(shè)備，在該公示意見中出現(xiàn)的技術(shù)參數(shù)描述提出了質(zhì)疑。

大環(huán)境與持久戰(zhàn)

多年來，中儀協(xié)以及其他協(xié)會、學(xué)會組織都曾經(jīng)用各種方式推進(jìn)儀器使用單位采購國產(chǎn)儀器，多年來的共同推動下，一些對國產(chǎn)儀器的利好政策出臺。就在本月，由中儀協(xié)等多家單位聯(lián)合推動，北京市科委提供資助，得以施行的“國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備驗證評價研究與應(yīng)用”課題將召開又一次會議，該課題旨在通過中高端用戶對國產(chǎn)儀器的實際操作驗證，一方面可以幫助國產(chǎn)儀器改進(jìn)產(chǎn)品，另一方面，也可以更好地推廣國產(chǎn)儀器。

“這個課題已經(jīng)有成效了，影響很大，對政府采購中購買國產(chǎn)儀器很有幫助。”閆增序說。

“整體來說，目前的大環(huán)境對國產(chǎn)儀器不利。”閆增序說，“用戶單位如果采購了國產(chǎn)儀器，出現(xiàn)問題時，會被人指責(zé)儀器不好，儀器采購人要擔(dān)責(zé)，但如果采購進(jìn)口儀器，出現(xiàn)問題時，大家就只能認(rèn)為當(dāng)前最先進(jìn)的技術(shù)還不夠完美。這是很多用戶選擇進(jìn)口儀器的重要原因。”

從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，國內(nèi)出現(xiàn)了一批民營科學(xué)儀器企業(yè)，其中部分企業(yè)已經(jīng)做出了規(guī)模，統(tǒng)計顯示，目前我國在實驗分析和環(huán)境檢測行業(yè)年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5億元的企業(yè)中，國產(chǎn)儀器制造企業(yè)占80%，同時出現(xiàn)了一批上市企業(yè)，或者在某些單品儀器領(lǐng)域能直接與國外企業(yè)抗衡的領(lǐng)先者。甚至，國內(nèi)企儀器企業(yè)還走出國門，收購了多家國外儀器企業(yè)。

“整體而言，國產(chǎn)儀器企業(yè)還是存在‘小、散、亂’的特點(diǎn)，價格戰(zhàn)、同質(zhì)化競爭還比較普遍，這也在一定程度上造成了用戶單位對國產(chǎn)儀器的不信任。有些用戶甚至從來沒有跟國產(chǎn)儀器企業(yè)打過交道。”閆增序說，就中儀協(xié)來說，推進(jìn)用戶單位采購和使用國產(chǎn)儀器，是一場“持久戰(zhàn)”。

“我們打算在四個方面推進(jìn)國產(chǎn)儀器企業(yè)的發(fā)展，一是繼續(xù)呼吁，爭取引起社會各界的關(guān)注，帶來政策支持；二是聯(lián)合社會資源，搭建有利于推廣國產(chǎn)儀器的平臺；三是利用行業(yè)協(xié)會的資源，宣傳行業(yè)和企業(yè)，促進(jìn)國產(chǎn)儀器企業(yè)上、下游的對接；四是引導(dǎo)國產(chǎn)儀器企業(yè)向?qū)?、精、特發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”閆增序說，“行業(yè)遲早會洗牌，會出現(xiàn)競爭力更強(qiáng)的國產(chǎn)儀器企業(yè)。”

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