自《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2016]7號(hào)）于2月1日印發(fā)以來(lái)，我國(guó)煤炭過(guò)剩產(chǎn)能化解工作得到扎實(shí)推進(jìn)。

日前，國(guó)家發(fā)改委政策研究室發(fā)布的相關(guān)信息指出，依照國(guó)發(fā)7號(hào)文件精神，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位積極落實(shí)，我國(guó)煤炭過(guò)剩產(chǎn)能化解工作取得積極進(jìn)展。

煤炭是我國(guó)的主要能源和重要的工業(yè)原料，是保障國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要基礎(chǔ)?；饷禾啃袠I(yè)過(guò)剩產(chǎn)能、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局具有重要意義。

國(guó)發(fā)7號(hào)文件明確了煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的總體方向、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策要點(diǎn)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能、推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展作出了全面部署和安排，并在工作機(jī)制建立、配套文件和實(shí)施方案出臺(tái)及落實(shí)方面取得了實(shí)效。

據(jù)了解，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作配合，形成工作合力，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，建立了由25個(gè)成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能各項(xiàng)工作。聯(lián)席會(huì)議由國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人社部、國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志為召集人，國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、安全監(jiān)管總局、能源局、煤礦安監(jiān)局以及煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等單位組成。目前，工作機(jī)制已全面啟動(dòng)，就化解過(guò)剩產(chǎn)能工作加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，督促任務(wù)落實(shí)。4月中旬，召開了部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體成員會(huì)議，研究安排了近期重點(diǎn)工作。有關(guān)部門和單位還在工作層面建立了定期溝通會(huì)商機(jī)制。

為強(qiáng)化政策引導(dǎo)，財(cái)政部、人社部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)、煤礦安監(jiān)局等部門，研究制定了獎(jiǎng)補(bǔ)資金、財(cái)稅支持、金融支持、職工安置、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個(gè)專項(xiàng)配套政策文件。目前已有多個(gè)配套文件印發(fā)。一些地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了落實(shí)國(guó)發(fā)7號(hào)文件的實(shí)施意見和配套措施，對(duì)有關(guān)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化。

同時(shí)，各有關(guān)省區(qū)市和國(guó)資委在對(duì)煤炭企業(yè)基本情況進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，制定并報(bào)送化解過(guò)剩產(chǎn)能初步方案，細(xì)化了今后幾年化解過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，將工作目標(biāo)分解到有關(guān)地方和企業(yè)，提出了時(shí)間表。國(guó)家發(fā)改委、工信部、人社部、財(cái)政部、能源局、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等組成聯(lián)合工作組，逐一對(duì)方案進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)平衡協(xié)調(diào)，并就細(xì)化和改進(jìn)方案提出具體要求，切實(shí)將化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)梁嘉琨日前在北京出席煤炭行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)時(shí)指出，煤炭行業(yè)大力推進(jìn)礦區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)節(jié)能減排，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭綠色開采和生態(tài)礦山的建設(shè)，積極推廣和應(yīng)用煤炭清潔生產(chǎn)、保水開采、礦井熱能利用等技術(shù)，加大采煤沉陷區(qū)治理與生態(tài)再建投入，促進(jìn)了煤炭資源開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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