機器人既是先進制造業(yè)的關鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點，其研發(fā)及產業(yè)化應用是衡量一個國家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標志。大力發(fā)展機器人產業(yè)，對于打造我國制造新優(yōu)勢，推動工業(yè)轉型升級，加快制造強國建設，改善人民生活水平具有重要意義。為貫徹落實《中國制造2025》將機器人作為重點發(fā)展領域的總體部署，針對我國機器人產業(yè)發(fā)展快、市場大、企業(yè)弱、體系缺等特點，在實地調研、組織企業(yè)座談、征求行業(yè)和地方政府管理部門意見、專家論證等工作基礎上，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部等三部委于2016年3月21日聯(lián)合印發(fā)了《機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，引導我國機器人產業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展。

《規(guī)劃》本著立足當前，兼顧長遠的指導思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊密圍繞我國經濟轉型和社會發(fā)展的重大需求，堅持“市場主導、創(chuàng)新驅動、強化基礎、質量為先”原則，實現(xiàn)我國機器人產業(yè)的“兩突破”、“三提升”，即實現(xiàn)機器人關鍵零部件和高端產品的重大突破，實現(xiàn)機器人質量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升。

《規(guī)劃》提出了產業(yè)發(fā)展五年總體目標：形成較為完善的機器人產業(yè)體系。技術創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強，產品性能和質量達到國際同類水平，關鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。并從產業(yè)規(guī)模持續(xù)增長、技術水平顯著提升、關鍵零部件取得重大突破、集成應用取得顯著成效等四個方面提出了具體目標。

《規(guī)劃》提出了五項主要任務。一是推進重大標志性產品率先突破，聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務、特殊作業(yè)等方面的需求，突破弧焊機器人、真空（潔凈）機器人、全自主編程智能工業(yè)機器人、人機協(xié)作機器人、雙臂機器人、重載AGV、消防救援機器人、手術機器人、智能型公共服務機器人、智能護理機器人十大標志性產品；二是大力發(fā)展機器人關鍵零部件，全面突破高精密減速器、高性能伺服電機和驅動器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器等五大關鍵零部件。三是強化產業(yè)基礎能力，加強機器人共性關鍵技術研究和標準體系建設、建立機器人創(chuàng)新中心、建設國家機器人檢測評定中心。四是著力推進應用示范，圍繞制造業(yè)重點領域實施應用示范工程，針工業(yè)領域以及救災救援、醫(yī)療康復等服務領域，開展細分行業(yè)推廣應用，培育重點領域機器人應用系統(tǒng)集成商及綜合解決方案服務商。五是積極培育龍頭企業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)機器人企業(yè)跨界融合，以龍頭企業(yè)為引領形成良好的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，帶動中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。

《規(guī)劃》提出了六項政策措施。一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，統(tǒng)籌協(xié)調各部門資源和力量，加強對區(qū)域產業(yè)政策的指導，引導機器人產業(yè)鏈及生產要素的集中集聚。二是加大財稅支持力度，利用中央財政科技計劃、工業(yè)轉型升級、中央基建投資、首臺（套）重大技術裝備保險補償機制等政策措施支持機器人及其關鍵零部件研發(fā)、產業(yè)化和推廣應用。三是拓寬投融資渠道，支持符合條件的機器人企業(yè)直接融資和并購；引導金融機構創(chuàng)新符合機器人產業(yè)鏈特點的產品和業(yè)務，推廣機器人租賃模式。四是營造良好的市場環(huán)境，制定工業(yè)機器人產業(yè)規(guī)范條件，促進各項資源向優(yōu)勢企業(yè)集中；研究制訂機器人認證采信制度。五是加強人才隊伍建設，組織實施機器人產業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加強機器人專業(yè)學科建設，加大機器人職業(yè)培訓教育力度。六是擴大國際交流與合作，充分利用政府、行業(yè)組織、企業(yè)等多渠道、多層次地開展技術、標準、知識產權、檢測認證等方面的國際交流與合作。

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