當(dāng)今，能源短缺，環(huán)境污染，氣侯變化已成為人類社會(huì)面臨的共同難題。因此，一場以轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)、消費(fèi)方式，推動(dòng)科技革命、體制改革，實(shí)現(xiàn)國際合作為內(nèi)容的能源革命正在興起。大力發(fā)展新能源是能源革命最為重要的內(nèi)容之一，發(fā)展新能源最大的障礙在于對(duì)新能源的消納問題。

新能源發(fā)展遇消納瓶頸“新能源發(fā)展目前遇到的最大障礙之一就是消納問題，”業(yè)內(nèi)專家指出。

目前，可用的新能源主要有風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、核能等。與此同時(shí)，世界各國還在不斷地尋求更多的新能源。近年來，我國在能源轉(zhuǎn)型方面加快了行動(dòng)步伐。2015年2月，我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量首次突破1億千瓦，成為世界上第一個(gè)風(fēng)電達(dá)到1億千瓦的國家，連續(xù)三年并網(wǎng)風(fēng)電領(lǐng)跑全球。截至2015年年底，我國并網(wǎng)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1.29億千瓦，同比增長34.2%，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的8.6%。

然而，能源的變革和轉(zhuǎn)型并非一帆風(fēng)順。我國的風(fēng)能、太陽能發(fā)展也遇到了瓶頸，即消納難的問題。2015年，全國平均棄風(fēng)率達(dá)15%，有些地區(qū)甚至高達(dá)30%。業(yè)內(nèi)人士指出，如果這一問題得不到解決，新能源的發(fā)展就無法持續(xù)。

如何解決新能源消納難的問題？傳統(tǒng)電力系統(tǒng)是通過發(fā)電側(cè)功率的變更，來滿足用電側(cè)隨機(jī)波動(dòng)的需求，從而維持能源的平衡和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。傳統(tǒng)發(fā)電具有“一次能源可儲(chǔ)、二次能源可控”的特性。然而，對(duì)于包括風(fēng)能、太陽能在內(nèi)的新能源來說，無論是集中式還是分布式，最大的特征是具有間歇性、波動(dòng)性及隨機(jī)性。新能源與傳統(tǒng)能源最大的區(qū)別是“一次能源不可儲(chǔ)、二次能源不可控”。隨著新能源比例越來越高，電力系統(tǒng)不僅需要應(yīng)對(duì)隨機(jī)波動(dòng)的負(fù)荷需求，還要接納不確定的電源接入，這就要求新能源作為一次能源必須實(shí)現(xiàn)可儲(chǔ)，其發(fā)出的二次能源必須實(shí)現(xiàn)約束可控。因此，隨著新能源逐漸成為電力系統(tǒng)的主體，電力系統(tǒng)需要在隨機(jī)波動(dòng)的負(fù)荷需求與隨機(jī)波動(dòng)的電源之間實(shí)現(xiàn)能量的供需平衡，而電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)行控制方式以及規(guī)劃建設(shè)與管理也將發(fā)生根本性變革，由此形成了以新能源電力生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)為主體的新一代電力系統(tǒng)，即新能源電力系統(tǒng)。

突破瓶頸四步棋“要解決好能源消納問題需要走好四步棋，”以上專家認(rèn)為。

這四步棋分別為：第一，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善扶持政策。統(tǒng)籌新能源互聯(lián)網(wǎng)重大政策、舉措的研究和制定，加強(qiáng)部門間在政策制定和實(shí)施方面的協(xié)調(diào)配合。加大對(duì)新能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用示范等的扶持力度。加強(qiáng)新能源互聯(lián)網(wǎng)安全管控、預(yù)控以及業(yè)務(wù)監(jiān)管，要特別注意新能源大數(shù)據(jù)分析、智慧能源云平臺(tái)、用能咨詢等新業(yè)務(wù)可能存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)。

第二，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。加強(qiáng)新能源互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)研究，逐步構(gòu)建完善的新能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并加強(qiáng)新能源相關(guān)適應(yīng)性技術(shù)研究。推動(dòng)共享能源大數(shù)據(jù)資源，探索將大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究成果應(yīng)用于新能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的方式方法，實(shí)現(xiàn)新能源供需實(shí)時(shí)平衡、盡可能利用新能源滿足日益增長的用戶個(gè)性化需求的新能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)。

第三，完善新能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。首先要落實(shí)新能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)，研究梳理新能源領(lǐng)域與信息領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)兩者的融合研制共性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與我國現(xiàn)有的基于智能電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)做好協(xié)調(diào)，建設(shè)開放、兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系?？梢越梃bIEEE1888標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗(yàn)，完善標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)、認(rèn)證、檢測體系。然后要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和技術(shù)隊(duì)伍，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與應(yīng)用推廣，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，努力建設(shè)國際領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)體系。

第四，建立新能源靈活交易市場模式。加快建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的新能源交易平臺(tái)，支持風(fēng)電、光伏、水電等新能源與電力用戶之間實(shí)現(xiàn)直接交易，實(shí)現(xiàn)新能源供給側(cè)與消費(fèi)側(cè)信息實(shí)時(shí)對(duì)接。逐步完善電力價(jià)格體系，開展能源價(jià)格市場化區(qū)域試點(diǎn)，逐步推廣實(shí)時(shí)電價(jià)。針對(duì)新能源電力補(bǔ)貼資金缺口等問題，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)完善新能源補(bǔ)貼結(jié)算機(jī)制，使得補(bǔ)貼的計(jì)量、認(rèn)證和結(jié)算與新能源生產(chǎn)交易實(shí)時(shí)掛鉤。