在全球金融危機持續(xù)影響下，我國經(jīng)濟下行壓力不斷加大，中國造紙工業(yè)在深度調(diào)整中，保持了穩(wěn)定發(fā)展和適度增長的好成績，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級已初見成效。“十三五”是中國造紙工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，由大變強、由快變好的重要時期，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵時期，中國紙業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展難度明顯加大。

轉(zhuǎn)型升級初見成效

目前，紙與紙板扭轉(zhuǎn)了2013年首次出現(xiàn)的負增長局面，“十二五”期間年均增長2.9%；消費量年均增長2.7%；主營業(yè)務(wù)收入年均增長7.28%；利潤年均增長2.67%。

與此同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新進展，生產(chǎn)集中度不斷提高，前30位企業(yè)產(chǎn)量已超過全國總量50%；2015年木漿、廢紙漿、非木漿比例為28∶65∶7。

更為可喜的是，“十二五”實現(xiàn)了增產(chǎn)不增污甚至減污、COD排放強度已低于發(fā)達國家水平。

這些成績來之不易，充分說明中國造紙工業(yè)在深度調(diào)整中，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級已初見成效。但需求不足、結(jié)構(gòu)不合理和行業(yè)效益整體下降仍是困擾造紙工業(yè)發(fā)展的三大難題。

“十三五”是我國實現(xiàn)小康社會目標最后沖刺的五年，是我國由中等收入國家邁向高收入門檻的攻堅期，同時正值新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮與我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成歷史性交匯的重要節(jié)點。中國紙業(yè)“十三五”的主要目標是在新常態(tài)下，確保平穩(wěn)發(fā)展，邁向產(chǎn)業(yè)中高端，加快產(chǎn)業(yè)升級。

培養(yǎng)新增長點

當前在全球范圍內(nèi)對紙及紙板需求不足，在IT產(chǎn)業(yè)的沖擊下，新聞紙及書寫紙等生產(chǎn)持續(xù)下滑，2014年全球新聞紙下降6.4%，我國2014年及2015年分別下降9.73%和9.23%；印刷書寫紙，2014年全球下降1.6%，我國2014年和2015年增長僅為0.29%和1.75%。僅特種紙和包裝紙及紙板、生活用紙三大類保持低速增長。據(jù)造紙工業(yè)“十三五”規(guī)劃建議，“十三五”期間紙及紙板增速預測為1%~1.5%。

面對市場需求不足，造紙行業(yè)要保持發(fā)展定力，要把精力放到存量調(diào)整上來，在“十三五”總量增長受限的大背景下，存量調(diào)整是“十三五”重點，要通過淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級，在不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)新的再平衡。要以高端化為核心，培養(yǎng)新的增長點，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，關(guān)鍵是開發(fā)新產(chǎn)品。

未來紙業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品要在以下幾個方面取得新的突破：———注重高性能紙基功能材料開發(fā)。研究納米等技術(shù)賦予紙張新的特性。如光學、電子學、絕緣、傳感、導熱、表面構(gòu)造等。開發(fā)新的印刷性能和技術(shù)，加快在電子標簽、能源儲備、生物醫(yī)學檢驗等方面應用，力爭在特種紙與紙板、電子信息、裝飾、工業(yè)用紙和生物質(zhì)包裝材料等特種功能紙開發(fā)上取得新的突破。

———注重生活類用紙市場細分化的深度開發(fā)。

———注重高阻隔、安全、衛(wèi)生、食品包裝紙與紙板和包裝容器的開發(fā)。

———注重在低定量基礎(chǔ)上的包裝物結(jié)構(gòu)減重的研究與開發(fā)，進一步提高包裝物性能和重量之比。要用更強的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)來取代目前瓦楞紙、折疊紙箱、盒等傳統(tǒng)產(chǎn)品上取得新的突破。

培養(yǎng)新的增長點，還應注意產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，努力實現(xiàn)紙和紙板從原料屬性向終端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，注重單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變以贏得更大發(fā)展空間。

培育新的競爭優(yōu)勢

當前造紙工業(yè)正面臨結(jié)構(gòu)性緊縮趨勢和生產(chǎn)要素成本上升，資源、環(huán)境、能源約束全面加強的雙重壓力。突出表現(xiàn)是行業(yè)效益全面下滑，2015年紙及紙板主營業(yè)務(wù)收入增長2.33%，比“十二五”主營業(yè)務(wù)收入年均7.28%低4.85個百分點。“十二五”年均主營業(yè)務(wù)收入利潤僅為5.34%，比輕工全行業(yè)年均利潤率低1.15個百分點。為此，“十三五”造紙行業(yè)必須把降低生產(chǎn)成本，提高全行業(yè)效益和加快培育新的競爭優(yōu)勢放在突出位置。

一是依靠技術(shù)進步，堅持用更新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造技術(shù)、裝備新優(yōu)勢。要在新一代清潔制漿、纖維組分清潔分離，創(chuàng)新與集成制漿造紙節(jié)能、降耗、減排技術(shù)，高效、高值利用纖維原料的復合型生物精煉技術(shù)和生物質(zhì)衍生新材料等方面取得突破。要在中濃系統(tǒng)、節(jié)能低噪音真空系統(tǒng)、高效脫水系統(tǒng)、新型干燥技術(shù)和裝備、結(jié)晶蒸發(fā)技術(shù)和裝備等方面取得突破。加快大型化機漿裝備與生產(chǎn)線大型低溫置換蒸煮、新型立式連蒸為主的新一代清潔制漿技術(shù)與裝備的研發(fā)和推廣。加快兩化深度融合，加快以企業(yè)為主體的全行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。

二是提高資源配置效率，加快提高全要素勞動生產(chǎn)率。造紙工業(yè)是資金、技術(shù)密集型行業(yè)，生產(chǎn)流程長，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、能源土地、資本、人才等各類要素于一體，因此高效利用資源、能源，提高產(chǎn)業(yè)鏈價值，提高資源配置效率對造紙工業(yè)尤為重要。資源配置效率集中體現(xiàn)在全要素勞動生產(chǎn)率上。就是要對勞動生產(chǎn)率、資源利用率、資金利用率、能源利用率、投入產(chǎn)出率、資本替代人工、人才紅利等進行綜合統(tǒng)籌優(yōu)化，使之綜合效益最大化，這是降低成本、提高競爭優(yōu)勢最主要的措施。

三是要進一步轉(zhuǎn)換盈利模式，培養(yǎng)新的利潤源，提高盈利水平。當前以“提高質(zhì)量，降低消耗”為主要內(nèi)容的降低變動成本和以“擴大規(guī)模，提高產(chǎn)量”為主要內(nèi)容的降低固定成本的傳統(tǒng)盈利模式，正在面臨嚴峻挑戰(zhàn)，致使盈利水平普遍下滑。為此必須加快轉(zhuǎn)換盈利模式，努力培育新的利潤增長源。努力培養(yǎng)資源配置效益利潤源，通過提高要素質(zhì)量和資源配置效率來提高盈利水平；培育生產(chǎn)服務(wù)的增值效益利潤源，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，擴大盈利空間，提高盈利水平；加強品牌建設(shè)，努力培育品牌溢出效益利潤源。

當前造紙工業(yè)正出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性緊縮趨勢，面臨增長階段轉(zhuǎn)換和增長動力轉(zhuǎn)換，造紙工業(yè)正進入發(fā)展關(guān)鍵期。我們一定要堅定信心、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，重點做好存量調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級，推動造紙工業(yè)在發(fā)展質(zhì)量和效益上邁上新臺階。

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