目前國內(nèi)長三角、珠三角以及沿海地區(qū)的企業(yè)，運(yùn)用機(jī)器人的幾率比較大，同時發(fā)生“機(jī)器換人”的情況也比較多。相關(guān)專家認(rèn)為，中國現(xiàn)在還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈底部，正在艱難的向上爬行，對于大學(xué)生來說，需要最多的白領(lǐng)崗位供不應(yīng)求。

我們國家是人口最多的發(fā)展中國家，目前就業(yè)形式如何？未來又將向哪個方向發(fā)展？

每年新增1500萬就業(yè)人口，壓力何其大

“我國每年有大約1500萬人新進(jìn)入勞動力市場，去年未就業(yè)人員約有1000萬。”人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮說，就業(yè)壓力之大可想而知。

中國就業(yè)促進(jìn)會副會長陳宇則用“洪水猛獸”來形容：“隨著自動化和智能化的發(fā)展，機(jī)器代替人工是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。”

江蘇淮安萬邦香料工業(yè)有限公司就很具代表性：通過技術(shù)研發(fā)，原來140余人的一條主要生產(chǎn)線，現(xiàn)在只需要40余人。“機(jī)器換人”的情況在沿海地區(qū)，尤其是長三角、珠三角等制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，每天都在發(fā)生。

“發(fā)達(dá)國家有GDP增長卻沒有就業(yè)增長，就是這個原因。”陳宇說，“而且，我國正在全球產(chǎn)業(yè)鏈底端艱難上行，目前還不能提供足夠的‘白領(lǐng)崗位’供大學(xué)生就業(yè)。”

讓就業(yè)難上加難的是結(jié)構(gòu)性矛盾——招工難與就業(yè)難并存：人社部對全國100個城市人力資源市場供求變化狀況的持續(xù)監(jiān)測表明，市場供求的匹配度差距越來越大，特別是技能勞動者和專業(yè)技術(shù)人員的供求缺口明顯加大，2010年至2016年年均求人倍率（崗位數(shù)與求職人數(shù)的比）已超過2：1。

由于部分中小企業(yè)難以提供較高的薪資水準(zhǔn)和良好的勞動條件，生產(chǎn)運(yùn)輸操作工之類的普工和商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員供求缺口也在加大，其求人倍率已躍升到1.2：1。

“一方面是很多人找不到工作，另一方面則是很多企業(yè)因為人才匱乏而難以擴(kuò)大規(guī)模和靠滿街散發(fā)小廣告招聘服務(wù)員。”中央黨校教授周天勇說。

此外，城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等影響勞動力自由流動和平等交換的障礙，也大大降低了就業(yè)的效率和公平性。

經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、市場活力增強(qiáng)，確保就業(yè)穩(wěn)定

就業(yè)的確“壓力山大”，然而2015年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超額完成全年指標(biāo)。今年1至5月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)577萬人，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%。怎樣做到的？

莫榮說，近年來GDP增速雖有所放緩，但隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)不斷改善，GDP每增長1個點(diǎn)可以帶動更多人就業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動就業(yè)的能力更強(qiáng)了。

他分析，2006年我國GDP增長10.7%，當(dāng)年GDP增量為3萬多億元。而2015年我國GDP增長6.9%，當(dāng)年的GDP增量則達(dá)到4萬多億元。也就是說，雖然增速放緩，但增量仍然不減，對就業(yè)的拉動效果依然強(qiáng)勁。

簡政放權(quán)、深化改革，大大激發(fā)了市場活力，則成為解決就業(yè)壓力的一大新動能。新一屆政府大幅減少行政審批事項，推動工商登記改革，為企業(yè)松了綁，推動作為吸納就業(yè)主渠道的個體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2015年我國平均每天新注冊企業(yè)都在1萬戶以上。

人社部副部長信長星表示，各地區(qū)、各部門千方百計落實更加積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，多渠道鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、刺激企業(yè)吸納、穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，既化解了城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)難題，也促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮則認(rèn)為，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也向著有利于就業(yè)增長的方向轉(zhuǎn)變：2004年，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為30.6%，就業(yè)人員為2.2億多人；2014年，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為40.6%，就業(yè)人員為3.1億人；到“十三五”末期，服務(wù)業(yè)的就業(yè)占比很可能達(dá)50%。

就業(yè)質(zhì)量亟待關(guān)注，技能人才規(guī)模要擴(kuò)大

在人們把目光聚焦在就業(yè)人數(shù)的同時，一些崗位就業(yè)質(zhì)量不高的問題也浮出水面。

陳宇認(rèn)為，當(dāng)前就業(yè)一個深層次的難題是要提升質(zhì)量。

“關(guān)鍵是要加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造更多的中高端崗位。”他說，在歐美和日、韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，中等收入人群的主體是技工，也就是“高級藍(lán)領(lǐng)”。

莫榮則認(rèn)為，要大力發(fā)展職業(yè)教育。在工業(yè)領(lǐng)域，正常的人才結(jié)構(gòu)是1個科學(xué)家、10個工程師、100個技能人才。科學(xué)家和工程師可以引進(jìn)，而各國都沒有大規(guī)模引進(jìn)技能人才的先例。因此，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，沒有大量的技能人才，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效是難以想象的。

從廣義的角度來說，黨的十八屆五中全會申明，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要像中高端發(fā)展，尤其是制造業(yè)，發(fā)展速度要加快，在這個大前提下，智能培養(yǎng)越來越多的專業(yè)人才，才能解決目前國內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的難題。

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