“我國(guó)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能已進(jìn)入加速實(shí)施的新階段。下一步，部際聯(lián)席會(huì)議將繼續(xù)按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)抓好化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案的落實(shí)，采取過(guò)硬措施，確保全面完成今年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。”日前，在國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕做上述表示。

今年以來(lái)，隨著各項(xiàng)政策措施效應(yīng)顯現(xiàn)，鋼鐵煤炭行業(yè)新增產(chǎn)能得到有效控制，行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好走勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降1.4%，規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量同比下降8.4%，加上庫(kù)存、需求、預(yù)期等因素的綜合作用，市場(chǎng)出現(xiàn)了積極變化。7月初，鋼鐵協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為67.83點(diǎn)，比年初上漲11點(diǎn)；秦皇島港5500大卡市場(chǎng)煤價(jià)每噸400元，每噸比年初回升30元。鋼鐵、煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所提升，貨款回收有所好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)預(yù)期有所改善。

過(guò)剩格局短期不會(huì)改變

針對(duì)市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)能是否會(huì)反彈的擔(dān)憂(yōu)，趙辰昕回應(yīng)指出，總體看鋼材、煤炭?jī)r(jià)格不同程度的回升，有利于鋼鐵煤炭企業(yè)扭虧增盈，這種變化與積極推進(jìn)去產(chǎn)能工作是分不開(kāi)的。但同時(shí)，這種變化也確實(shí)會(huì)對(duì)一些地方和企業(yè)去產(chǎn)能的決心產(chǎn)生影響，已經(jīng)減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)也有意復(fù)產(chǎn)，增加了化解過(guò)剩產(chǎn)能的難度。

值得注意的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速將長(zhǎng)期保持中高速水平，鋼材消費(fèi)會(huì)在峰值平臺(tái)區(qū)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，鋼鐵總供給過(guò)剩的格局短期內(nèi)不會(huì)根本改變，鋼材價(jià)格持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)缺乏足夠支撐；煤炭由于清潔能源替代等因素，需求增長(zhǎng)空間有限。由此可以判斷，倒逼鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能退出的市場(chǎng)環(huán)境，短期內(nèi)不會(huì)因價(jià)格一時(shí)漲跌而出現(xiàn)根本性變化。

趙辰昕指出，各相關(guān)方面要排除干擾，保持清醒認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略定力，著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)定決心，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能的進(jìn)程。下一步，國(guó)家有關(guān)方面還將繼續(xù)健全公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法積極穩(wěn)妥地化解過(guò)剩產(chǎn)能。

任務(wù)未完成將被問(wèn)責(zé)

國(guó)發(fā)2016年6號(hào)、7號(hào)文件明確了“十三五”期間鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)目標(biāo)，按照前三年集中攻堅(jiān)的要求，今年、明年、后年應(yīng)完成大部分任務(wù)。而從各地和中央企業(yè)確定的進(jìn)度安排看，2016年壓減粗鋼產(chǎn)能要完成4500萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能要達(dá)到2.5億噸以上。

對(duì)此，趙辰昕指出，今年余下的時(shí)間不到半年，按時(shí)完成全年任務(wù)，直接關(guān)系總體目標(biāo)能不能順利實(shí)現(xiàn)，今后工作安排要更加緊湊、要付出艱苦努力。一些地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，地方財(cái)政收入和就業(yè)形勢(shì)也較為困難，推進(jìn)去產(chǎn)能，妥善安置職工、處置好企業(yè)債務(wù)，都需要做大量艱苦細(xì)致的工作。特別是隨著工作進(jìn)展和市場(chǎng)變化，一些減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)有意復(fù)產(chǎn)，有些地方去產(chǎn)能決心出現(xiàn)了動(dòng)搖，對(duì)此需要保持清醒認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略定力。

趙辰昕強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次明確指出，今年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)必須完成。各省區(qū)市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)就是軍令狀，年底要一一盤(pán)點(diǎn)交賬。沒(méi)有完成全年任務(wù)的，都將被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

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