2016年1~5月，機械工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長7.6%，增幅比上年同期提高2.1個百分點，比1~4月提高0.3個百分點。同時還高于同期全國工業(yè)增加值增速1.7個百分點，工業(yè)增加值增速連續(xù)三個月呈小幅回升趨勢，多數(shù)中類行業(yè)增加值增速比上年有提高。

四大問題制約行業(yè)發(fā)展

雖然我國機械工業(yè)規(guī)模已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，但大而不強，還存在諸多問題，其中以下四大問題最為突出。

一是企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)體系亟待完善，具體體現(xiàn)在研發(fā)經(jīng)費投入不足和公共技術服務體系不健全兩個方面。

二是高端裝備供給不足，核心部件依賴進口。比如，國內(nèi)企業(yè)目前尚未掌握重型燃氣輪機組設計技術和主要部件試驗技術等核心技術；部分高端裝備的進口依賴性依舊很強，80%的集成電路芯片制造裝備、70%的汽車制造關鍵設備、40%的大型石化裝備以及絕大部分高端、精密的試驗檢測設備和數(shù)控機床控制系統(tǒng)仍依靠進口。

三是行業(yè)發(fā)展協(xié)作不夠，跨界融合推進緩慢。一方面，機械工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、涵蓋范圍廣等特點，長期沿襲的條塊分割管理體制使得行業(yè)間形成獨立的生產(chǎn)體系，未能形成專業(yè)化分工協(xié)作模式；另一方面，服務型制造發(fā)展滯后。同發(fā)達國家相比，我國機械工業(yè)中傳統(tǒng)加工制造比重過高，對實物產(chǎn)品生產(chǎn)的依賴過大，基于客戶需求的整體解決方案業(yè)務所占比重較小，服務活動對質(zhì)量品牌的影響尚不明顯，服務增值貢獻度不高。

四是產(chǎn)能過剩矛盾突出，競爭環(huán)境有待改善。多年來，機械工業(yè)發(fā)展方式粗放，行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷加大，部分產(chǎn)品產(chǎn)能擴張較快。在國內(nèi)外市場需求疲軟的情況下，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，富余產(chǎn)能短期內(nèi)難以得到有效化解。

夯實基礎攻破高端技術

如何這解決四大問題，推進行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)間的跨界融合，已然成為新常態(tài)下“十三五”期間機械工業(yè)發(fā)展需要面臨的新課題。

首先，要堅持把提高行業(yè)創(chuàng)新能力擺在首要位置，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動這一發(fā)展引擎，加強產(chǎn)業(yè)基礎共性技術研究，突破重點領域關鍵技術；推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系建設；加強機制與模式創(chuàng)新，搭建行業(yè)公共技術平臺，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術支撐和保障。

其次，要以供給側(cè)結構性改革為戰(zhàn)略重點，積極推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進產(chǎn)品結構向高端智能發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式，推進機械工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變，運用市場手段積極化解過剩產(chǎn)能。

再次，要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，開展質(zhì)量興業(yè)活動，推行全面質(zhì)量管理，加快提升產(chǎn)品質(zhì)量；完善行業(yè)標準體系，為質(zhì)量升級提供支撐；推動行業(yè)誠信體系建設，打造知名品牌，不斷提升企業(yè)品牌價值。

然后，加快推動傳統(tǒng)基礎制造工藝綠色化發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能高效機電產(chǎn)品；建立并完善資源循環(huán)利用體系，大力推進高耗能設備的節(jié)能更新改造；積極倡導清潔生產(chǎn)，組織開展機械行業(yè)能效評價活動，全面推進機械工業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展。

最后，從戰(zhàn)略高度積極推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，強化我國比較優(yōu)勢，大力拓展海外市場，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的信息服務作用，開展多層次、多渠道的對外合作，推動裝備、技術、標準和服務“走出去”，提高對外開放水平。

總而言之，為早日實現(xiàn)機械工業(yè)“十三五”發(fā)展綱要的各項目標，必須提高行業(yè)創(chuàng)新能力，落實供給側(cè)結構性改革戰(zhàn)略重點，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以解決長期制約行業(yè)發(fā)展的普遍性、基礎性、體制性問題，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益水平，才能提升我國機械工業(yè)的核心競爭力。