為中國(guó)政府實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國(guó)制造2025》出臺(tái)后，不僅企業(yè)熱切期望國(guó)家規(guī)劃能夠盡快落地，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵點(diǎn)的地方政府，對(duì)“中國(guó)制造2025”的響應(yīng)也非常積極，紛紛以政府文件形式出臺(tái)，加緊制定地方版的規(guī)劃。

據(jù)記者了解，2015年，廣東東莞市政府以一號(hào)文件的形式發(fā)布地方版“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施意見，率先“搶跑”，整體戰(zhàn)略以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化制造為主線，瞄準(zhǔn)工業(yè)4.0。一號(hào)文件指出“要把東莞建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先的工業(yè)機(jī)器人智能裝備應(yīng)用示范城市”。

佛山市緊隨其后，在佛山市委全會(huì)報(bào)告中，首次將“工業(yè)4.0概念”納入其中，同樣明確提出以“工業(yè)4.0”這一高標(biāo)準(zhǔn)來提升制造業(yè)，從傳統(tǒng)制造走向智能制造。

2015年3月，福建泉州成為“中國(guó)制造2025”福建省首個(gè)試點(diǎn)城市，并對(duì)外正式發(fā)布泉州制造2025方案，包括智能制造發(fā)展轉(zhuǎn)向行動(dòng)計(jì)劃、提升質(zhì)量品牌專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)展服務(wù)型制造轉(zhuǎn)向行動(dòng)計(jì)劃等。

與此同時(shí)，江蘇省發(fā)布“中國(guó)制造2025”行動(dòng)綱要，提出未來10年江蘇制造強(qiáng)盛建設(shè)規(guī)劃與措施。今年4月，陜西省政府成立落實(shí)《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)組。

全國(guó)各地幾乎都想搶占智能制造的制高點(diǎn)，積極布局工業(yè)4.0，希望能夠與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃合上節(jié)拍。

“工業(yè)4.0概念”最早由德國(guó)提出，德國(guó)學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界認(rèn)為，這是以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命，是一種革命性的生產(chǎn)方式。它實(shí)際上是指通過虛擬生產(chǎn)結(jié)合實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)方式，未來制造業(yè)將實(shí)現(xiàn)更高的工程效率、更短的上市時(shí)間，以及更高的生產(chǎn)靈活性。下一個(gè)35年，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從“靠汗水”轉(zhuǎn)向“靠智慧”，中國(guó)人該如何在這一過程中搶占先機(jī)？

全球智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（硅谷）秘書長(zhǎng)、德國(guó)工業(yè)4.0研究院常務(wù)理事、《中國(guó)制造2025》一書作者之一夏妍娜在接受記者采訪時(shí)指出，中國(guó)很多地方提出機(jī)器換人，大踏步邁向工業(yè)4.0，其中有一個(gè)很重要的原因就是勞動(dòng)力的問題給逼的。

夏妍娜認(rèn)為，現(xiàn)在企業(yè)普遍招人難，并且招到人的成本高：敬業(yè)度低，管理難度大，生產(chǎn)品質(zhì)不穩(wěn)定。所以要考慮用機(jī)器換人。機(jī)器換人以后，機(jī)器的生產(chǎn)更穩(wěn)定，更能滿足個(gè)性化的需求。她指出：“眼下，我們需要評(píng)估中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在新裝設(shè)備等級(jí)。中國(guó)企業(yè)有一些企業(yè)是低附加值，低利潤(rùn)，需要研究該如何投入好的設(shè)備。所以，中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行機(jī)器換人的時(shí)候一定要有效結(jié)合它的階段和現(xiàn)狀?！?/p>

目前，機(jī)器人最成熟的應(yīng)用是在德國(guó)和日本的汽車和電子等行業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)四個(gè)國(guó)家的工業(yè)機(jī)器人的市場(chǎng)成熟度非常高。

“中國(guó)是非常有潛力的市場(chǎng)，但是我們處在價(jià)值鏈的末端。所以，如何有效進(jìn)行自主研發(fā)、創(chuàng)新，以及市場(chǎng)應(yīng)用是接下來非常重要的要點(diǎn)。因?yàn)樵?015-2025這10年一定是我國(guó)工業(yè)重要的發(fā)展階段，要思索如何能夠拉近跟國(guó)際巨頭的差距。”夏妍娜說。

中國(guó)航天科技集團(tuán)總工程師，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員楊海成則指出，人類現(xiàn)在不光是用機(jī)器代替我們的手和腳，我們現(xiàn)在正在用機(jī)器代替我們的大腦和智慧。

楊海成說：“過去20年是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的黃金20年，未來30年是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵30年。工廠變得越來越少人化、無人化、自動(dòng)化和智能化。生產(chǎn)設(shè)備均物物相連，自動(dòng)運(yùn)行、工廠的生產(chǎn)組織調(diào)度，元材料供應(yīng)都可通過智能物流、智能生產(chǎn)管理來控制。人逐漸被智能和智能裝備生產(chǎn)系統(tǒng)代替。機(jī)器換人和無人工廠將成為制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)典型趨勢(shì)?！?/p>

在夏妍娜看來，目前，各個(gè)地方都制定的地方“中國(guó)制造2025”，實(shí)際上中國(guó)很多企業(yè)水平參差不齊，所以有些企業(yè)是2.0有的3.0，甚至有的2.0還不到，現(xiàn)在要2.0、3.0、4.0并行式發(fā)展。所以這一輪改革需要中央政府、地方政府、資本、企業(yè)四輪驅(qū)動(dòng)。