“三網(wǎng)融合”早已不陌生，第一次明確提出是在2001年“十五規(guī)劃綱要”中，但是，在其被提出的前幾年由于電信和廣電的部門利益之爭(zhēng)、體制問(wèn)題等，“三網(wǎng)融合”進(jìn)展并不順利，還曾一度出現(xiàn)互相禁止對(duì)方推廣IPTV等融合業(yè)務(wù)的情況。

然而，此后政府將“三網(wǎng)融合”上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面，決心打破廣電與電信之間的部門壁壘、行業(yè)壁壘，將發(fā)展信息傳媒業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的新增長(zhǎng)點(diǎn)。從國(guó)家出臺(tái)的一系列政策不難看出，“三網(wǎng)融合”雖然任重道遠(yuǎn)但已是大勢(shì)所趨。

“三網(wǎng)融合”步入快車道

國(guó)家極力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，其利好顯而易見(jiàn)?！叭W(wǎng)融合”全面推廣后，用戶只需要一條光纖線路即可在家看電視、打電話、上網(wǎng)，方便實(shí)惠；借助智能手機(jī)或平板電腦，用戶能夠輕松實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等移動(dòng)多媒體廣播電視等服務(wù)，在互動(dòng)電視上也可以實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)、購(gòu)物，影視劇點(diǎn)播等服務(wù)，將極大地豐富人們的文化生活。

此外，“三網(wǎng)融合”將促進(jìn)農(nóng)村文化、教育、信息服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。

近幾年，國(guó)家促進(jìn)“三網(wǎng)融合”的“大動(dòng)作”越來(lái)越多，2015年8月25日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《“三網(wǎng)融合”推廣方案》，這標(biāo)志著“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)階段已結(jié)束。并且《“三網(wǎng)融合”推廣方案》中明確規(guī)定：要在全國(guó)范圍推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)“雙向”進(jìn)入，至此“三網(wǎng)融合”實(shí)現(xiàn)真正落地。

2016年3月1日，國(guó)務(wù)院“三網(wǎng)融合”工作協(xié)調(diào)小組辦公室下發(fā)了標(biāo)號(hào)為“國(guó)協(xié)辦函【2016】1號(hào)文”，并標(biāo)明為特急等級(jí)——《關(guān)于在全國(guó)范圍全面推進(jìn)三網(wǎng)融合工作深入開(kāi)展的通知》。

緊接著，2016年5月5日，工信部正式向中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為“三網(wǎng)融合”又邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

多省出臺(tái)政策推進(jìn)“雙向”進(jìn)入

近日，黑龍江省召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，專題研究2016年度全省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三網(wǎng)融合”工作，會(huì)上明確提出，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的“雙向”進(jìn)入，在2017年6月底前實(shí)現(xiàn)全省“三網(wǎng)融合”的“雙向”進(jìn)入。在推進(jìn)“三網(wǎng)融合”方面，黑龍江省通信管理局起草了《黑龍江省“三網(wǎng)融合”工作推進(jìn)方案》，推進(jìn)電信、廣電業(yè)務(wù)“雙向”進(jìn)入。按照此次常務(wù)會(huì)議要求，“三網(wǎng)融合”“雙向”進(jìn)入的完成時(shí)間較原定計(jì)劃提前了一年半。

而在2016年8月上旬，湖南省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<湖南省全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”實(shí)施方案>的通知》，文件表明電信、廣電相關(guān)業(yè)務(wù)“雙向”進(jìn)入將由長(zhǎng)株潭試點(diǎn)區(qū)域向全省全面推廣。

此外，2016年7月初，天津市也制定了《天津市“三網(wǎng)融合”推廣方案》，指出在全市加快推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)“雙向”進(jìn)入；鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)展“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)，不斷完善IPTV集成播控系統(tǒng)，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

山東省更是領(lǐng)先一步，省政府在2016年6月出臺(tái)《山東省推進(jìn)“三網(wǎng)融合”實(shí)施方案》，并表示：到2017年，省交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）用戶規(guī)模將達(dá)到600萬(wàn)戶；2020年IPTV用戶規(guī)模達(dá)到1300萬(wàn)戶，高清雙向電視用戶達(dá)到1200萬(wàn)戶；力爭(zhēng)2016年年底前城鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)雙向交互覆蓋，2020年基本實(shí)現(xiàn)山東全省城鄉(xiāng)覆蓋。

除了以上區(qū)域，2016年以來(lái)廣東、浙江、貴州等省市也制定了推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的相關(guān)方案，從全國(guó)范圍看，“三網(wǎng)融合”已呈現(xiàn)出“多點(diǎn)開(kāi)花”態(tài)勢(shì)。

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