9月5日,北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布《關于本市推廣新能源汽車接入安全監(jiān)控平臺的通知》(以下簡稱《通知》),讓新能源汽車的安全運行接入了政策的“追蹤器”。
《通知》明確指出,為加強北京市新能源汽車安全監(jiān)管力度,建立新能源汽車安全監(jiān)控及預警體系,進一步確保北京市車輛穩(wěn)定運行,所有已在京完成備案的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),均需按要求將在京推廣的新能源汽車接入安全監(jiān)控平臺。其中,私人領域推廣的新能源汽車需將運行數(shù)據(jù)通過企業(yè)監(jiān)控平臺接入至北京市新能源汽車質(zhì)量安全監(jiān)控平臺,由國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(順義)管理;在公交、環(huán)衛(wèi)、出租、物流、郵政、共享租賃、客運等公共領域運行的新能源汽車,需將運行數(shù)據(jù)通過企業(yè)監(jiān)控平臺接入北京市新能源汽車運行服務與管理中心,由北京理工大學進行管理。如若車輛未及時接入監(jiān)控平臺,將可能影響企業(yè)申請北京市地方補助資金。
當前,在新能源汽車保有量快速增加之際,其安全性已成為焦點。在前不久召開的電動汽車百人會夏季論壇上,工信部裝備工業(yè)司司長李東直言“沒有安全就沒有新能源汽車的未來”。北京市作為全國新能源汽車推廣的重點城市,截至2015年底累計推廣新能源汽車3.59萬輛。今年新能源汽車增勢不減,截至8月26日,今年的6萬個新能源汽車指標已被一搶而空。但在新能源汽車市場持續(xù)火爆的背后,安全問題也愈發(fā)凸顯,僅上半年北京就發(fā)生三起新能源汽車燃燒事故,涵蓋乘用車、客車和專用車。未來,隨著新能源汽車指標的增加、公共充電樁建設速度的加快、小區(qū)配建充電樁政策的明晰,以及公共領域新能源汽車推廣目標的落實,新能源汽車將駛?cè)氚l(fā)展快車道,安全性問題更不容忽視。
《通知》的發(fā)布,顯然是為了針對未來北京市新能源汽車的大發(fā)展,提前構(gòu)建安全監(jiān)管體系。筆者認為,《通知》的執(zhí)行,將助推新能源汽車整體安全性的提升。首先,這一平臺的搭建,將為在北京地區(qū)運行的新能源汽車建立清晰、完備的安全“檔案”,有利于相關部門對新能源汽車進行統(tǒng)籌管理,并對各年限的新能源汽車實施完善的監(jiān)管和檢測,消除潛在的安全隱患。其次,一旦發(fā)生安全事故,也有利于相關部門作出快速反應,把損失盡可能降到最低,并且對事故進行更好地總結(jié)分析和預警,以降低類似事故再度發(fā)生的幾率。而對于企業(yè)來說,納入安全監(jiān)控平臺,勢必會倒逼其更重視車輛的安全性,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。
不過,由于發(fā)布《通知》的北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會屬于非政府機構(gòu),對此業(yè)界有專家對其權(quán)威性和《通知》的落實程度有所懷疑。筆者倒認為,該協(xié)會主管部門為北京市經(jīng)信委,而且此次把接入安全監(jiān)控平臺與地方補貼掛鉤,對于想進入北京市場分一杯羹的新能源汽車企業(yè)而言,應該會加以重視并參照執(zhí)行。
不過,畢竟協(xié)會只是行業(yè)組織,缺乏足夠的能力去協(xié)調(diào)并管理后續(xù)事宜,要想在安全監(jiān)控上取得理想效果,還需相關政府部門介入予以管理和統(tǒng)籌,以保證可持續(xù)的監(jiān)管能力。此外,由于私人領域和公共領域的新能源汽車分屬兩個平臺管理,兩者之間如何協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)如何共享和應用,也需要在實踐中加以解決。
雖然北京市這一做法的最終效果有待實踐檢驗,但至少在嘗試監(jiān)控新能源汽車安全方面邁出了第一步,這對于其他地區(qū)的新能源汽車安全監(jiān)管也有借鑒意義。
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