工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)朱宏任5日在北京表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境嚴(yán)峻。工信部將堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的最有效手段，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。 　　工業(yè)增速下行壓力加大 　　朱宏任說(shuō)，近幾個(gè)月，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況、新變化。國(guó)際金融動(dòng)蕩嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的影響尤為突出。 　　朱宏任認(rèn)為，當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題包括四點(diǎn)。第一是工業(yè)增速下行壓力加大。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅從6月份的16%回落到11.4%，為2002年4月份以來(lái)最低。發(fā)電量、原油加工量?jī)H增長(zhǎng)3.4%和3.7%，粗鋼產(chǎn)量下降9.1%。前三季度，工業(yè)品出口交貨值增長(zhǎng)15.7%同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)，9月份僅增長(zhǎng)12.6%。 　　其次是能源、原材料價(jià)格大幅波動(dòng)。今年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油、煤炭、鋼鐵等價(jià)格大起大落，國(guó)內(nèi)能源和多數(shù)原材料產(chǎn)品價(jià)格上半年大幅上漲后，進(jìn)入下半年出現(xiàn)不同幅度回落，10月末主要鋼材品種價(jià)格比7月中旬回落2000元/噸左右，有色金屬、化工及能源類產(chǎn)品價(jià)格均有較大幅度下跌，部分企業(yè)難以適應(yīng)市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。 　　第三是部分行業(yè)、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困境。1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面18.3%，同比擴(kuò)大2個(gè)百分點(diǎn)，電力、紡織、有色行業(yè)虧損情況嚴(yán)重。珠三角、長(zhǎng)三角及西部地區(qū)部分中小企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。 　　第四是食品安全和安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重。三鹿牌嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全事件造成了惡劣社會(huì)影響。國(guó)務(wù)院及時(shí)部署、嚴(yán)肅處置，加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)管，全面展開了乳制品行業(yè)整頓規(guī)范，目前企業(yè)生產(chǎn)正逐步恢復(fù)，停產(chǎn)面在20%左右。 　　此外，在安全生產(chǎn)方面，8月下旬以來(lái)連續(xù)發(fā)生了多起重特大安全生產(chǎn)事故，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱、監(jiān)管不到位等方面的問(wèn)題仍然突出。 　　把擴(kuò)大內(nèi)需作為“保增長(zhǎng)”最有效手段 　　朱宏任表示，今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩已成必然，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的外部需求將繼續(xù)減弱。 　　對(duì)此，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)和政治研究所張斌表示，三個(gè)因素導(dǎo)致出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼。首先，短期內(nèi)，維持或者是增加出口只能通過(guò)降價(jià)才能實(shí)現(xiàn)，而降價(jià)部分只能靠出口補(bǔ)貼或者是擠壓利潤(rùn)和工資，這會(huì)導(dǎo)致私人和公共部門的資源間接補(bǔ)貼國(guó)外消費(fèi)者;其次，刺激出口政策將引發(fā)進(jìn)口國(guó)的報(bào)復(fù)性措施，例如貨幣貶值，或者提高貿(mào)易保護(hù)壁壘;第三，中國(guó)的能源和環(huán)境問(wèn)題將繼續(xù)存在，甚至可能進(jìn)一步惡化。 　　朱宏任還指出，今后，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與需求不足的矛盾將會(huì)更加突出，企業(yè)效益下滑等因素將對(duì)我國(guó)工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。 　　朱宏任指出，針對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾、問(wèn)題，工信部將堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的最有效手段。具體措施包括：加大對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展中關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資力度，加快推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，盡快啟動(dòng)工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。在保持合理投資規(guī)模前提下，大力加強(qiáng)技術(shù)改造，支持工業(yè)創(chuàng)新、工業(yè)化與信息化融合、用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能減排降耗、清潔安全生產(chǎn)。