每一次政策改變，都直接影響汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年，若干與汽車消費相關(guān)的國家政策待改變和確定，這些政策，不僅影響汽車企業(yè)，對準消費者、有車一族、換車一族也將產(chǎn)生直接影響。在此對2017年新能源汽車行業(yè)整體發(fā)展情況進行介紹。

關(guān)鍵詞：新能源汽車安全

隨著新能源汽車的不斷推廣，新能源汽車安全時刻都是新能源汽車發(fā)展的首要保障。

為此11月15日工信部發(fā)布《關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》，申明新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責任人，對整車產(chǎn)品負總責。地方政府有關(guān)部門要切實做好安全監(jiān)管工作，行業(yè)組織也要充分發(fā)揮行業(yè)自律和技術(shù)支撐作用。同時，《電動客車安全技術(shù)條件》發(fā)布。該通知是首個全面針對新能源汽車安全提出的監(jiān)管總則。它的出臺或許能有效避免新能源汽車頻繁出現(xiàn)的安全問題，促進新能源汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：購置稅

該政策于去年10月開始實施，將于今年底到期。這一政策的實施，直接刺激新用戶的買車需求，這也是最近一年汽車市場持續(xù)火爆的主要原因。中國汽車工業(yè)協(xié)會不止一次提及并已經(jīng)向有關(guān)部門建議：政策延期或者常態(tài)化。據(jù)悉，本月初，在中國汽車工業(yè)協(xié)會的牽頭下，相關(guān)多部委與汽車企業(yè)召開會議，就政策是否延期進行討論，但沒有結(jié)論，相關(guān)交流會在接下來時間里繼續(xù)舉行。

長遠來看，國家鼓勵汽車消費的目標沒有變，有關(guān)部門努力創(chuàng)造良好的汽車使用環(huán)境，使汽車工業(yè)、交通設(shè)施和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。站在車企的角度，在購置稅減半政策刺激下，各個車企銷量大增，無疑希望這一政策能夠延續(xù)。據(jù)相關(guān)人士透露，有關(guān)部委在進行測算，看政策是否有利于本土品牌的發(fā)展，有利于汽車行業(yè)長期保持健康發(fā)展。測算結(jié)果，將直接決定政策會否延期。按照以往經(jīng)驗，購置稅優(yōu)惠會再延期一年，但優(yōu)惠幅度有所減少。假如直接取消，為確保銷量，部分車企會主動補貼。

關(guān)鍵詞：擁堵稅

近兩年，擁堵稅被多次提及。唯一表態(tài)打算進行相關(guān)研究和試點工作的城市只有北京。即便是北京，也遲遲未公布研究方案。擁堵稅是一個備受社會關(guān)注的問題，牽一發(fā)而動全身，似乎一直被刻意回避著。但隨著汽車大量普及，第一次購車和換購的需求疊加在一起，城市擁堵已經(jīng)越來越嚴峻。高德和百度定期發(fā)布的城市擁堵排行榜，觸碰到公眾敏感的神經(jīng)。如何治理擁堵?有不同方法，征收擁堵稅只是其中一種。

開征擁堵稅以緩解交通壓力，在國際上有成功先例，比如新加坡。但也有失敗的例子，比如倫敦。從去年開始，國內(nèi)便有學者就擁堵稅進行大量調(diào)查、研究、測算，為開征做準備。

不用過于擔心，即便開征，更大可能是先在北京試點。其他城市根據(jù)試點工作的成效，再決定是否采納。整體而言，中國是鼓勵私人購買汽車，開征擁堵稅與這一目標背道而馳。不到萬不得已應(yīng)該不會實施。

關(guān)鍵詞：國六排放

全世界每年約有70萬人死于和汽車尾氣有關(guān)的疾病。機動車污染控制是國內(nèi)外大城市共同面臨的環(huán)境難題，國內(nèi)城市的污染問題已經(jīng)越來越嚴峻。據(jù)了解，北京市環(huán)保局已確認北京市將于2017年1月1日起實施國六標準，而按照國家環(huán)保部的計劃，國內(nèi)分階段實施國六標準的時間表則定在2020年。

環(huán)保將是占據(jù)未來汽車工業(yè)制高點的關(guān)鍵。專家認為，環(huán)保對于中國汽車行業(yè)來說，不僅是解決環(huán)境污染問題這么簡單，而且關(guān)系到中國汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力問題。在新能源車領(lǐng)域，尤其在純電動車領(lǐng)域，中國本土品牌紛紛取得突破，掌握核心技術(shù)，在市場推廣和普及上更是領(lǐng)先于國際汽車巨頭，中國汽車的機會便在于此。不過，目前市場上銷售的傳統(tǒng)汽車大部分只符合國五標準，對于國六車企仍未做好充足準備。

由于不符合國六排放標準，部分傳統(tǒng)汽車會暫避北京市場。騰出的市場空間會被以純電動車為首的新能源車取代，新能源車明年在北京將會備受青睞。北京密集升級排放標準，顯然要吸取汽車發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)，通過嚴格的排放標準，加速汽車進化，讓汽車成為環(huán)境友好產(chǎn)品，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新能源車補貼

為鼓勵新能源車消費，國家出臺財政補貼政策，根據(jù)電池容量、續(xù)航里程、車型不同，進行不同額度的補貼。但每一年補貼額度相比上一年滑坡，幅度約為20%。在補貼政策刺激下，2015年新能源車銷售實現(xiàn)井噴，達到35萬輛，位居全球第一，但存在大量的騙補現(xiàn)象。今年初，有關(guān)部委啟動騙補調(diào)查，至10月底，已先后公布兩批騙補企業(yè)名單。

能夠獲得補貼的純電動車研究生產(chǎn)仍會是眾多汽車公司主攻方向。今年，國務(wù)院已經(jīng)明確規(guī)定，將來原則上不再發(fā)放傳統(tǒng)汽車企業(yè)生產(chǎn)牌照，新增汽車企業(yè)僅限于新能源車領(lǐng)域。限牌限行，再考慮到補貼，物有所值，更多人選擇新能源車作為自己的第一輛車。

補貼仍會繼續(xù)，但方式和方法會有不同，轉(zhuǎn)為“補貼+積分制+碳配額”三種制度結(jié)合的方式。獎懲標準將會出臺，積分和碳配額交易的平臺會在2017年搭建起來，并開始試點。

關(guān)鍵詞：充電樁爆發(fā)

新能源汽車爆發(fā)式增長，充電設(shè)施不足，或?qū)⒂瓉砬|藍海，隨著呈爆發(fā)式增長。

2016年工信部發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，通知指出2016-2020年中央財政將繼續(xù)安排資金對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營給予獎補。國家政策落地，對新能源汽車行業(yè)補貼逐漸深入，充電樁有望“多點開花”，多方向齊頭并進。

北京2017年將在全市范圍建成平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全國新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃測算，未來五年充電設(shè)備未來五年市場將超過3000億元，充電運營2020年可達500億元規(guī)模。

關(guān)鍵詞：限牌

一線城市北京、上海、廣州、深圳，準一線的天津、杭州都實施了限牌，當?shù)叵M者要先獲得增量指標，才能購買汽車，并順利上當?shù)嘏普?。在這些城市之后，誰會跟進?備受擁堵困擾的城市都在備選范圍內(nèi)。誰會是2017年率先限牌的城市，不到最后一刻不會有答案。因為從廣州開始，汽車限牌都是“突襲”，給消費者留下的時間通常不足24個小時。

限牌是目前解決交通擁堵為數(shù)不多的手段之一，簡單直接。限牌加限外，在已經(jīng)實施的城市當中，已經(jīng)能看到明顯成效，并為城市居民逐漸接受。除緩解交通擁堵，限牌能降低汽車保有量的增速，進而減少尾氣排放。

除限牌城市增加，現(xiàn)有的限牌城市當中，額度逐年遞減。以北京為例，從2018年起，小客車指標將繼續(xù)減少5萬，每年變?yōu)?0萬個指標。限牌只是一個籠統(tǒng)說法，限外和尾數(shù)限行會同期實施。特殊時期，會短時間內(nèi)實施單雙號限行。

關(guān)鍵詞：廢舊電池綜合利用

隨著新能源汽車多年的發(fā)展，不過最早一批的新能源汽車像比亞迪e6、秦，北汽EV150，上汽E50等都使用三四年有余的時間，電池的衰退問題也日漸突出。工信部于2016年發(fā)布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》。該規(guī)范從企業(yè)布局與項目建設(shè)條件，企業(yè)規(guī)模、裝備和工藝，資源綜合利用及能耗，環(huán)保要求，產(chǎn)品質(zhì)量等方面做了嚴格的規(guī)定。管理辦法明確了申請公告的廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)，應(yīng)具備的條件和應(yīng)提交的材料等。該規(guī)范和管理辦法能促進新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，提高新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用水平。

關(guān)鍵詞：新能源公交結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2017年，行駛在道路上的更多的將是新能源公交車。今年，國務(wù)院總理李克強在北京主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，例如加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例等，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展。

北京鼓勵發(fā)展新能源與清潔能源車，預(yù)計到2017年底，新能源和清潔能源車將占北京市公交車的六成。

2017年底北京城區(qū)將新能源公交全覆蓋，上海新置換的公交車6成以上為新能源公交車。

2017深圳實現(xiàn)公交全純電動。此外，各地區(qū)都指定了新能源公交發(fā)展目標。新能源公交覆蓋率暴增符合新能源汽車推廣發(fā)展要求，也符合在2016中國汽車工程學會年會上發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》，新能源汽車逐漸成為主流產(chǎn)品，汽車產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)電動化轉(zhuǎn)型。

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