工信部《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(征求意見稿)正式推出，面對(duì)發(fā)展新能源最關(guān)鍵，也是最“臟”的一個(gè)環(huán)節(jié)，終于要開始著手制定規(guī)則了。

發(fā)展新能源本是為了通過節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境，可將來廢舊電池里的重金屬等物質(zhì)卻對(duì)環(huán)境造成不可逆的污染時(shí)，一減少一污染就顯得十分矛盾了。

汽車動(dòng)力電池回收應(yīng)該是誰的責(zé)任?所有的電池能不能做到有效的回收?回收應(yīng)該是公益行為還是企業(yè)盈利行為?

誰污染誰治理原則不適用

水污染治理領(lǐng)域，存在誰污染誰治理原則，但這一個(gè)原則并不適用于動(dòng)力電池回收領(lǐng)域。電池對(duì)環(huán)境的污染，比污水更嚴(yán)重上萬倍，重金屬等帶來的污染更是是不可逆的。動(dòng)力電池必須做到不能產(chǎn)生污染，一顆都不行。1節(jié)5號(hào)電池，就能使5平方米的土壤因重金屬的污染而失去50年使用價(jià)值。

新能源車動(dòng)力電池的回收，從生產(chǎn)、售賣角度來分析，是汽車廠家的責(zé)任。從電池的來源來看，是電池生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。從實(shí)際的使用來看，是車主的責(zé)任。這樣分析幾乎很難界定責(zé)任線。

我們?cè)贀Q個(gè)思路：現(xiàn)有的燃油車，廢機(jī)油怎么處理的?新能源車的電池若要更換，或者車型回收處理，電池拆卸是由誰操作?

這樣分析，就可以引入回收的議題。

回收需由商業(yè)利益刺激

在普通餐館吃飯，都很難見到老板會(huì)把剩下的湯飯菜倒進(jìn)下水道，為啥?在普通城市，有專門的飼養(yǎng)戶收泔水養(yǎng)豬。這里單純以利益來分析問題。傳統(tǒng)4S店的廢機(jī)油，一方面是有企業(yè)回收，另一方面，也有環(huán)境部門監(jiān)管。

商業(yè)利益很好處理，電池回收后，本來就能提煉出多種貴金屬，是個(gè)有利可圖的活。但在規(guī)模不大的廠區(qū)內(nèi)，提煉過程是否會(huì)出現(xiàn)二次污染?所以，相關(guān)部門既然都已經(jīng)補(bǔ)貼了新能源汽車銷售領(lǐng)域，是否能夠再對(duì)電池回收領(lǐng)域進(jìn)行扶持?或者直接交由電池生產(chǎn)企業(yè)來處理回收?

還有一個(gè)值得關(guān)注的死角問題。報(bào)廢新能源車的電池回收問題。即使是現(xiàn)在的燃油車報(bào)廢后，發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)的機(jī)油處理，仍未得到很好的解決。廢舊新能源車，停在回收?qǐng)龅仫L(fēng)吹日曬時(shí)，車內(nèi)電池如何拆解處理?這個(gè)問題，恐怕還需要等到報(bào)廢車管理辦法專門制定相關(guān)規(guī)則。

商業(yè)性的才能持續(xù)

處理動(dòng)力電池回收，從商業(yè)角度思考問題，再輔以政策刺激，會(huì)有效許多。商業(yè)生態(tài)鏈中，自有其“食腐者”存在。只要有利益可圖，總有人愿意出力。

動(dòng)力電池回收處理好了，就是回收重金屬;處理得不好，就是新的污染制造廠。在政策刺激下，膨脹起來的新能源市場(chǎng)，還沒有形成與之匹配的生態(tài)環(huán)節(jié)。

這個(gè)時(shí)候，誰刺激誰負(fù)責(zé)的原則就應(yīng)該發(fā)揮作用了。既然可以刺激起銷售端的發(fā)展，為何不能刺激起回收端的發(fā)展呢。

其中也是一個(gè)“利”字。

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