眾所周知，2016年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)幾經(jīng)起伏，騙補(bǔ)事件調(diào)查結(jié)果公布導(dǎo)致市場多番動蕩，同時補(bǔ)貼政策搖擺不定、遲遲難以落地，加上《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》的出爐，以及新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)牌照的陸續(xù)發(fā)放和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界造車的加速，使得整個新能源汽車行業(yè)彌漫著猶疑觀望和激流勇進(jìn)兩種矛盾情緒混合的氛圍。如今年終將至，新能源車市能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，又將如何破局？

堅(jiān)定不移推行新能源政策

當(dāng)發(fā)展路線先行時，產(chǎn)業(yè)政策必然緊隨其后。時下，我國新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策幾經(jīng)動蕩，無論是整車、電池、還是充電樁等領(lǐng)域均為此苦惱。針對當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，中國歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會副會長、自主汽車行業(yè)分會會長李慶文認(rèn)為：“目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍然需要強(qiáng)有力的政策，正確的、有效的、真正能解決問題的、系統(tǒng)性穩(wěn)定性預(yù)見性的政策，現(xiàn)階段如果離開這些政策，之前作出的努力將有可能半途而廢，也有可能喪失掉現(xiàn)在很好的局面?！?/p>

首先，要完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，加快從汽車大國向汽車強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前國際汽車產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國汽車業(yè)只有加強(qiáng)自主研發(fā)，才能更好地生存與發(fā)展。

其次，要建立科學(xué)先進(jìn)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行安全事故責(zé)任追究，提高產(chǎn)品競爭力。從我國現(xiàn)有的科技水平看，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的突破并非遙不可及，瓶頸在于目標(biāo)不明確、主觀不努力、合力未形成。

再次，要加大對創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、合規(guī)經(jīng)營的行業(yè)龍頭企業(yè)的政策支持力度，培育世界一流的新能源汽車領(lǐng)軍企業(yè)。目前我國新能源汽車各生產(chǎn)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生，但市場地位并不穩(wěn)固。加快培育形成若干家世界一流的領(lǐng)軍企業(yè)，是加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、提高市場集中度、體現(xiàn)國家綜合實(shí)力的必由之路。

最后，要加快產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程，加大對研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的政策支持。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策退坡制度，推動企業(yè)加快從政策驅(qū)動向市場驅(qū)動發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。將政策扶持的重點(diǎn)由銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以稅收優(yōu)惠代替補(bǔ)貼發(fā)放，提高全行業(yè)的生產(chǎn)積極性，堵住騙補(bǔ)的政策漏洞。采取政府與社會資本合作的形式，盡快設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金，加大對企業(yè)研發(fā)的支持力度。

堅(jiān)持走純電驅(qū)動路線

當(dāng)前，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展過渡期，國內(nèi)汽車動力電動化發(fā)展幾經(jīng)波折，正逐漸走入佳境。而不久前發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》，重新將混合動力汽車劃入未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向之一，再度引起了一直以來關(guān)于“押寶”純電驅(qū)動為核心技術(shù)路線的討論———更直接地說，即具有顯而易見的成本優(yōu)勢和成熟度的，以豐田為代表的混合動力技術(shù)，是否適合國內(nèi)的新能源汽車推廣。

“中國如果走豐田模式我認(rèn)為是沒有出路的，因?yàn)槲覀儾皇且粋€數(shù)量級?！睂τ谶@一問題，清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽明高在論壇發(fā)表演講時明確表示，我國新能源汽車應(yīng)該堅(jiān)持走純電驅(qū)動的發(fā)展路線。在他看來，中國的模式是率先做純電動汽車，通過純電動的規(guī)模擴(kuò)張帶動電池產(chǎn)業(yè)做到了世界最大，“現(xiàn)在我們已經(jīng)做到電池產(chǎn)業(yè)世界最大，我不說最強(qiáng)，在前三強(qiáng)”，在此基礎(chǔ)上，再以純電動為平臺來做插電式混合動力，剛好與豐田為代表的先推廣混合動力是相反的路徑，好處是“在這個期間可以利用國家補(bǔ)貼逐步增強(qiáng)競爭力，利用電池的優(yōu)勢大幅度地降成本，提高壽命”。

加速充電樁建設(shè)勢在必行

隨著新能源汽車的普及，充電樁充電標(biāo)準(zhǔn)缺失、充電樁閑置、建設(shè)用地成本高、基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善、運(yùn)營效率低、盈利困難等諸多問題一一凸顯。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，已成為制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。然而，在充電樁布點(diǎn)的推進(jìn)中，政府如何做到既到位又不越界，同時給民營資本投資充電樁創(chuàng)造良好的條件，這是需要做好的文章。

首先，合理布局，杜絕閑置。充電設(shè)施布局不合理會透支消費(fèi)者的期望。基于此，很有必要進(jìn)行科學(xué)的論證，找準(zhǔn)電動汽車與充電樁的總體供需比例及區(qū)域需求量，避免為追求數(shù)量而遍地開花，又有針對性地解決中心城區(qū)充電樁不足的問題。同時，政府當(dāng)摒棄大包大攬，而通過在建設(shè)用地、補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)惠，讓投資者有較好的收益預(yù)期，吸引民間資本投資。

其次，企業(yè)通過推動商業(yè)模式創(chuàng)新。比如“眾籌建樁”，征集社會上富余車位和電容資源，利用政策優(yōu)惠引導(dǎo)，形成場地提供者和電樁運(yùn)營商利益共享的分享經(jīng)濟(jì)模式，從而降低投資成本，提高運(yùn)營效率。

此外，企業(yè)還應(yīng)結(jié)合App應(yīng)用，開發(fā)基于充電設(shè)施的商業(yè)增值服務(wù)。電動汽車停車充電至少需要一個小時，在這一個小時之內(nèi)，通過手機(jī)APP，可以查找附近是商圈，加快商業(yè)地產(chǎn)與充電服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)商場、超市等商業(yè)場所提供輔助充電服務(wù)。同時，開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，為汽車服務(wù)市場、能源互聯(lián)網(wǎng)等不同業(yè)態(tài)的建立重要紐帶，形成萬億級市場規(guī)模指日可待。

結(jié)語

在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的道路上，不可避免的出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，我們應(yīng)該允許犯錯，但最為重要的是三觀必須擺正，才能讓產(chǎn)業(yè)走的更遠(yuǎn)。政府應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀，努力完善公開公平公正的和統(tǒng)一的市場環(huán)境；企業(yè)應(yīng)樹立正確的核心價(jià)值觀，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，創(chuàng)新前行，實(shí)業(yè)興國，切勿貪圖小利而持有短視趨利行為；消費(fèi)者應(yīng)持有正確的消費(fèi)與需求觀，懷著寬容、理解，鼓勵企業(yè)遵循客觀的產(chǎn)品發(fā)展規(guī)律前行，信任和認(rèn)可才是產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的重要保證和源動力。