2016年12月30日，國家工信部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》調(diào)整完善了新能源汽車的推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策，提高了推薦車型目錄門檻并將進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。其中，提高了整車?yán)m(xù)駛里程門檻要求，引入動力電池國標(biāo)，提高了動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標(biāo)要求，并設(shè)置動力電池系統(tǒng)能量密度門檻。可以預(yù)見，新能源汽車補(bǔ)貼新政策提出的新要求將會推動我國動力電池產(chǎn)品整體水平的提升，同時加速電池生產(chǎn)企業(yè)洗牌，那么，誰將在這場變局中脫穎而出?

新能源客車技術(shù)要求

1.純電動客車(不含快充和插電式混合動力客車)續(xù)駛里程不低于200公里(等速法)。

2.電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%。

3.非快充類純電動客車電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg，快充類純電動客車快充倍率要高于3C，插電式混合動力(含增程式)客車節(jié)油率水平要高于40%。

補(bǔ)貼金額=車輛帶電量x單位電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)x調(diào)整系數(shù)(調(diào)整系數(shù)：系統(tǒng)能量密度/充電倍率/節(jié)油水平)。

解讀：新補(bǔ)貼政策調(diào)整了新能源客車的準(zhǔn)入門檻，以動力電池為補(bǔ)貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進(jìn)步水平為核算依據(jù)，設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率等因素確定車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更加具體，補(bǔ)貼調(diào)整幅度最大，該領(lǐng)域受影響最大。

補(bǔ)貼新政要求續(xù)駛里程不低于200公里、電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg、電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例不高于20%，這些都說明補(bǔ)貼向著重量更輕、續(xù)航里程更高的三元電池方向轉(zhuǎn)變。而三元鋰電池分為多種包裝，軟包電池容量較同等尺寸規(guī)格的鋼殼鋰電高10~15%、較鋁殼電池高5~10%，而重量卻比同等容量規(guī)格的鋼殼鋰電輕40%、較鋁殼電池輕20%。因此，補(bǔ)貼新政對電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例(m/m)的要求不高于20%，對三元軟包電池更有利。

新能源乘用車技術(shù)要求

1.增加動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度要求，不低于90Wh/kg，對高于120Wh/kg的按1.1倍給予補(bǔ)貼。

2.增加能耗指標(biāo)要求，按整車整備質(zhì)量(m)不同，工況條件下百公里耗電量(Y)應(yīng)滿足以下要求：m≤1000kg時，Y≤0.014×m+0.5;10001600kg時，Y≤0.005×m+13.7。

3.增加插電式乘用車混動狀態(tài)能耗指標(biāo)要求，工況純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)限值相比小于70%。工況純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動力乘用車，其A狀態(tài)百公里耗電量滿足與純電動乘用車相同的要求。

解讀：新能源汽車的制約因素是電池的能量密度的提升，補(bǔ)貼新政提高電池的能量密度門檻，比如對高于120Wh/kg的純電動乘用車，按1.1倍給予補(bǔ)貼，磷酸鐵鋰很難達(dá)到這個能量密度，鈦酸鋰電池則更加困難，乘用車使用三元電池的優(yōu)勢較明顯，三元電池將進(jìn)一步普及。

新能源貨車和專用車補(bǔ)貼技術(shù)要求

1.裝載動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg。

2.純電動貨車、運輸類專用車單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)不高于0.5Wh/km˙kg，其他類純電動專用車噸百公里電耗(按試驗質(zhì)量)不超過13kWh。

解讀：新能源貨車和專用車以提供驅(qū)動動力的動力電池總儲電量為依據(jù)，采取分段超額累退方式給予補(bǔ)貼，整體變化不大。裝載動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度要求不低于90Wh/kg，有著高能量密度的三元電池在新能源貨車和專用車方面更占優(yōu)勢。

燃料電池汽車技術(shù)要求

1.燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅(qū)動電機(jī)額定功率的30%，且不小于30kW。燃料電池系統(tǒng)額定功率大于10kW但小于30kW的燃料電池乘用車，按燃料電池系統(tǒng)額定功率6000元/kW給予補(bǔ)貼。

2.燃料電池汽車純電續(xù)駛里程不低于300公里。

解讀：對于燃料電池車，沒有大的變化，按照燃料電池車的類型進(jìn)行補(bǔ)貼。隨著電動汽車的補(bǔ)貼退坡加速，燃料電池車較高的補(bǔ)貼額度會逐漸彌補(bǔ)之前價格高的劣勢，鼓勵企業(yè)加大對燃料電池車的研發(fā)投入，2017年將有更多燃料電池車型出現(xiàn)。

動力電池相關(guān)技術(shù)要求

1.儲能裝置(單體、模塊)：電動道路車輛用鋅空氣蓄電池(標(biāo)準(zhǔn)號GB/T18333.2-2015，6.2.4條/6.3.4條90度傾倒試驗暫不執(zhí)行)、車用超級電容器(標(biāo)準(zhǔn)號QC/T741-2014)、電動汽車用動力蓄電池循環(huán)壽命要求及試驗方法(標(biāo)準(zhǔn)號GB/T31484-2015，6.5工況循環(huán)壽命暫不執(zhí)行)、電動汽車用動力蓄電池安全要求及試驗方法(標(biāo)準(zhǔn)號GB/T31485-2015，6.2.8、6.3.8針刺試驗暫不執(zhí)行)。

2.儲能裝置(電池包)：電動汽車用鋰離子動力蓄電池包和系統(tǒng)第3部分：安全性要求與測試方法(標(biāo)準(zhǔn)號GB/T31467.3-2015)。

解讀：引入動力電池國標(biāo)，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標(biāo)要求，設(shè)置動力電池能量密度門檻，將有效抑制電池低端化散亂的問題。

總結(jié)：新能源汽車補(bǔ)貼新政將提升我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)水平，特別是動力電池產(chǎn)品的技術(shù)水平，增強(qiáng)其核心競爭力，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車的推廣應(yīng)用規(guī)模。與之前頒布的政策相比，補(bǔ)貼新政首次提出以電池能量密度為一項參考指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)貼，這無疑提高了補(bǔ)貼的門檻，也對不同技術(shù)路線的電池產(chǎn)生不同的影響。

由于補(bǔ)貼政策由之前的預(yù)先撥付改為“事后清算”，新能源客車企業(yè)的客戶多來自政府、單位、企業(yè)等非個人用戶，撥付方式的改變意味著客車企業(yè)需要負(fù)債運營，客車企業(yè)會降低產(chǎn)能，縮減生產(chǎn)規(guī)模，因此新能源客車所使用的磷酸鐵鋰電池會受到影響。新能源乘用車用戶多為個人買家，新能源乘用車企業(yè)受補(bǔ)貼撥付方式的改變影響不大，因此，新能源乘用車使用較多的三元電池相對于磷酸鐵鋰電池，將從補(bǔ)貼新政中受益。

補(bǔ)貼新政對電池的能量密度設(shè)置門檻，無疑對能量密度較高的三元電池有利，而三元軟包電池受益最為明顯，未來三元軟包電池的發(fā)展速度將加快。同時，補(bǔ)貼新政對電池的性能指標(biāo)的高要求將加快電池生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，提高電池生產(chǎn)企業(yè)的整體技術(shù)水平，從而拉動我國電池產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級。補(bǔ)貼新政將加速電池生產(chǎn)企業(yè)洗牌，在這場變局中，磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)企業(yè)將受到補(bǔ)貼撥付方式的影響，而三元軟包電池生產(chǎn)企業(yè)則是最大受益者。