出席本次會(huì)議的政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)有：國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局龍紅山總工程師、于繼科處長(zhǎng)；工信部裝備工業(yè)司瞿國(guó)春副司長(zhǎng)、蘇錚調(diào)研員；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部陳昌盛副部長(zhǎng)。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

出席會(huì)議的還有：中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)陳晶晶秘書長(zhǎng)、陳振華主任。

參加今天會(huì)議的有：協(xié)會(huì)各位輪值理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、常務(wù)理事和理事單位負(fù)責(zé)人或代表。列席會(huì)議的有：常設(shè)機(jī)構(gòu)中層以上干部和各分會(huì)秘書長(zhǎng)。

會(huì)議為期一天，上午的議程由協(xié)會(huì)當(dāng)值理事長(zhǎng)、秦川機(jī)床工具集團(tuán)董事長(zhǎng)龍興元主持，下午的議程由中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)王黎明主持。

秦川機(jī)床工具集團(tuán)董事長(zhǎng)龍興元

上午的議程由三個(gè)報(bào)告構(gòu)成，第一項(xiàng)是工信部裝備工業(yè)司瞿國(guó)春副司長(zhǎng)講話。

瞿副司長(zhǎng)介紹了我國(guó)裝備制造業(yè)相關(guān)政策方針。對(duì)于機(jī)床行業(yè)，瞿副司長(zhǎng)談到：機(jī)床行業(yè)雖然規(guī)模不大，但其重要性、基礎(chǔ)性作用不亞于其他任何重要領(lǐng)域，并指出目前機(jī)床行業(yè)的發(fā)展已步入新的重要階段。

接著，瞿國(guó)春跟大家分享了世界機(jī)床市場(chǎng)發(fā)展情況，同時(shí)指出中國(guó)機(jī)床經(jīng)過高速增長(zhǎng)后，目前的轉(zhuǎn)型意味著機(jī)會(huì)。

瞿國(guó)春副司長(zhǎng)對(duì)中國(guó)機(jī)床行業(yè)下一步發(fā)展提出五個(gè)建議：一是要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略；二是要著力夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)，即制造基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)；三是要著力完成04專項(xiàng)、十三五等重點(diǎn)項(xiàng)目工作，建議大家集中力量，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目給予高度重視和關(guān)注，保證重大項(xiàng)目順利實(shí)施；四是要積極推進(jìn)智能制造工程，推進(jìn)機(jī)床的智能化；五是要放眼全球、開放合作，在擴(kuò)大開放中加強(qiáng)自主創(chuàng)新。

最后，瞿國(guó)春副司長(zhǎng)對(duì)于機(jī)床協(xié)會(huì)與和平利用軍工協(xié)會(huì)合作開展的供需長(zhǎng)效合作機(jī)制對(duì)接活動(dòng)表示贊賞，并表示在今后的工作中將大力支持相關(guān)工作。

第二項(xiàng)是國(guó)防科技工業(yè)局龍紅山總工程師講話。

龍總工首先簡(jiǎn)要介紹了中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)和平利用軍工協(xié)會(huì)合作開展多年的國(guó)產(chǎn)機(jī)床與軍工行業(yè)供需合作長(zhǎng)效機(jī)制方面的相關(guān)情況，稱這種機(jī)制有利于兩個(gè)行業(yè)的更好發(fā)展，兩個(gè)協(xié)會(huì)一直在此進(jìn)行積極努力，并取得了很好的成效。

接著龍總工介紹了重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，并指出，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要加強(qiáng)民族裝備的研制和創(chuàng)新發(fā)展。

龍總工建議機(jī)床行業(yè)要抓住國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展主線，緊緊把握軍民深度融合與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保障國(guó)防高端制造裝備的安全可控。

最后，龍紅山希望兩協(xié)會(huì)更好地開展相關(guān)合作，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)和機(jī)床行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議的第三項(xiàng)議程是，請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部陳昌盛副部長(zhǎng)作宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告。

陳昌盛副部長(zhǎng)首先分析了2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)在目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期不再追求高速增長(zhǎng)，但要平穩(wěn)下降，避免短期大幅下降。

2016年出現(xiàn)一些回穩(wěn)向好的特征。主要原因有以下幾點(diǎn)：

總需保持了擴(kuò)張、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)際環(huán)境因素出現(xiàn)短期積極變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性因素導(dǎo)致下降空間收窄。

對(duì)于2016年經(jīng)濟(jì)的總體判斷，陳昌盛指出，今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，物價(jià)整體漲幅溫和，企業(yè)效益有所改善，預(yù)計(jì)第四季度經(jīng)濟(jì)增速保持基本平穩(wěn)，全年有望實(shí)現(xiàn)6.7%左右的增長(zhǎng)。這既有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)新動(dòng)力、新體制、新機(jī)制形成方面發(fā)揮的重要作用，也有需求政策適當(dāng)擴(kuò)張，避免了總需求大起大落的作用。但必須看到，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力重塑的任務(wù)仍然艱巨，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換進(jìn)程尚未根本完成。從長(zhǎng)周期視角看，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過5年來的持續(xù)調(diào)整，已經(jīng)出現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的積極跡象，確立中高速增長(zhǎng)新平臺(tái)的條件逐步增多，同時(shí)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)仍面臨多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，進(jìn)入新增長(zhǎng)軌道需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，啟動(dòng)戰(zhàn)略性重組，提升資源配置效率，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)一步釋放改革紅利。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前特征，陳昌盛認(rèn)為，從新舊動(dòng)力關(guān)系看，新動(dòng)力快速成長(zhǎng)，但對(duì)舊動(dòng)力的依賴依然十分嚴(yán)重；從金融與實(shí)體關(guān)系看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)短期利潤(rùn)有所改善，但高杠桿下資金“脫實(shí)向虛”的狀況沒有改變；從防風(fēng)險(xiǎn)與促改革的關(guān)系看，風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)集中化、顯性化特點(diǎn)，但通過改革落地化解風(fēng)險(xiǎn)的作用發(fā)揮不夠；從宏觀調(diào)控與預(yù)期管理看，市場(chǎng)預(yù)期的管理重要性明顯上升，但管理能力和經(jīng)驗(yàn)總體不足問題比較突出；從地區(qū)與產(chǎn)業(yè)分化看，分化是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要過程，但產(chǎn)業(yè)與體制疊加效應(yīng)下部分地區(qū)困難明顯加大。

陳昌盛還向代表們分享了2008年后全球經(jīng)濟(jì)特征與新變數(shù)，分析了2017年的主要變數(shù)與風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于2017年的政策展望有以下幾方面內(nèi)容：

重要背景：十九大召開、新一屆地方黨委施政、美國(guó)新政府施政；

工作總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)，突出抓十三五項(xiàng)目推進(jìn)，抓風(fēng)險(xiǎn)防控，抓改革落地，抓國(guó)際機(jī)遇；

宏觀政策：財(cái)政政策配合穩(wěn)投資和調(diào)結(jié)構(gòu)，還會(huì)保持相當(dāng)力度；貨幣政策配合去杠桿，貨幣信貸將保持基本適度并略有調(diào)整，突出抑制泡沫和防風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議下午的第一項(xiàng)議程是：機(jī)床協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳惠仁作中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)2016年工作報(bào)告。

陳惠仁的工作匯報(bào)分三個(gè)方面的主要內(nèi)容：過去一年的主要工作、存在的主要問題和今年工作的基本考慮。

過去一年的主要工作有：(1)創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作決策機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮理事會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用；(2)積極反映行業(yè)訴求，啟動(dòng)“促進(jìn)機(jī)床工具行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)稅政策建議”工作；(3)順應(yīng)智能制造的發(fā)展趨勢(shì)，牽頭組織“數(shù)控機(jī)床互聯(lián)互通協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)”的制訂工作；(4)拓展會(huì)員覆蓋范圍，成功籌建經(jīng)銷商分會(huì)；(5)著眼于行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極組織行業(yè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心組建方案的研究論證工作；(6)發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，正式啟動(dòng)中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)發(fā)展史的編撰工作；(7)持續(xù)推進(jìn)協(xié)會(huì)展覽業(yè)務(wù)升級(jí)，努力為以協(xié)會(huì)會(huì)員為主體的展商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；(8)克服困難，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)協(xié)會(huì)信息化建設(shè)工作。

存在的主要問題有：市場(chǎng)意識(shí)、會(huì)員意識(shí)、服務(wù)意識(shí)有待強(qiáng)化；部分工作計(jì)劃有待深入；制度建設(shè)亟待加強(qiáng)；信息化建設(shè)項(xiàng)目拖期，以及“規(guī)范行為”方面有待積極探索。

2017年工作的基本考慮有以下幾點(diǎn)：(1)加強(qiáng)軍民深度融合工作；(2)加強(qiáng)換腦工程；(3)著力推進(jìn)和完善三大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；(4)持續(xù)推進(jìn)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作；(5)繼續(xù)探索履行規(guī)范行為職能、加強(qiáng)行業(yè)自律的途徑；(6)按期完成協(xié)會(huì)理事會(huì)換屆。

第二項(xiàng)議程是：機(jī)床協(xié)會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)毛予鋒作中國(guó)機(jī)床工具市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告。

報(bào)告分五個(gè)方面內(nèi)容，分別是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題、應(yīng)對(duì)與展望。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，講述了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)形勢(shì)、國(guó)際機(jī)床工具消費(fèi)市場(chǎng)情況、國(guó)內(nèi)機(jī)床工具消費(fèi)市場(chǎng)情況。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況，發(fā)布了中國(guó)機(jī)床工具行業(yè)景氣度指數(shù)，介紹了產(chǎn)業(yè)主要細(xì)分領(lǐng)域的相關(guān)情況。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素，毛予鋒從以下三個(gè)方面進(jìn)行了梳理：國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)際市場(chǎng)的新變化、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的積極因素。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，毛予鋒歸納了以下幾個(gè)方面：市場(chǎng)需求低迷；運(yùn)行質(zhì)量下降、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高企；需關(guān)注的瓶頸環(huán)節(jié)和發(fā)展短板；以及當(dāng)前企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

最后，對(duì)未來的應(yīng)對(duì)與展望，毛予鋒介紹了行業(yè)企業(yè)不同程度開展的主動(dòng)作為和轉(zhuǎn)型升級(jí)措施，表示協(xié)會(huì)也將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，為政府和行業(yè)企業(yè)提供更好的服務(wù)。對(duì)于2017年，預(yù)計(jì)中國(guó)機(jī)床工具消費(fèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中期趨勢(shì)仍將處于下行區(qū)間，降幅會(huì)有所收窄，但存在反復(fù)挑戰(zhàn)底部的可能。

第三項(xiàng)議程：將“關(guān)于協(xié)會(huì)換屆籌備工作的建議”和“關(guān)于協(xié)會(huì)換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的建議”，提交理事會(huì)審議。經(jīng)舉手表決，兩個(gè)建議均獲得全體通過。

會(huì)議圓滿完成全部議程。

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