1月6日，距離“城市級無人駕駛社會實驗室”在北京釣魚臺國賓館舉行發(fā)布會還有一周時間，漳州招商局開發(fā)區(qū)副總經(jīng)理蔡志勇向記者回顧這個最早被稱為“無人車小鎮(zhèn)”的規(guī)劃上馬歷程時說，從第一次接觸該項目的創(chuàng)意，到與美國密歇根大學(xué)旗下Mcity無人車測試場達成合作共建漳州無人車測試場，再到以測試場為圓心規(guī)劃56平方公里的無人車模擬社會實驗室最終方案落定，前后也不過半年時間。

打動漳州招商局開發(fā)區(qū)的原因是：從車聯(lián)網(wǎng)到智能汽車，再到無人駕駛，有廣大市場腹地的中國正在面臨一次在前沿科技領(lǐng)域，國際協(xié)同創(chuàng)新意愿和能力增強的“重大機遇”，Mcity對漳州的重視說明了這點；另外一個機遇則是來自于無人車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今仍未解決的難題——產(chǎn)業(yè)生態(tài)分散難以聚合，其次規(guī)管等決策部門參與產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)新協(xié)同的環(huán)節(jié)仍未打通。

漳州招商局開發(fā)區(qū)在聽了深圳前沿產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合創(chuàng)始人王樂京及福建省源創(chuàng)力智能汽車研究院理事長周路明設(shè)計的城市級無人駕駛社會實驗室方案之后，認為以上兩大難題可以在漳州開發(fā)區(qū)得到破題，并很快達成成立100億產(chǎn)業(yè)基金的意向，招商局集團出資30億?！拔覀兛春脽o人車的前景，未來產(chǎn)業(yè)基金擴容招商局有意向繼續(xù)追加投資。”

據(jù)王樂京介紹，首期產(chǎn)業(yè)基金還獲得了中國移動、中國煙草等有央企或國企背景的投資方，基金意向規(guī)模已突破120億。

周路明認為，漳州城市級無人駕駛社會實驗室，是一個“深圳團伙”在漳州的產(chǎn)業(yè)夢想：據(jù)漳州招商局開發(fā)區(qū)管委會丁勇書記介紹，漳州項目團隊全部來自深圳，由漳州招商局開發(fā)區(qū)、深圳太空科技公司、科特勒咨詢集團、深圳前沿產(chǎn)業(yè)基金等共同發(fā)起設(shè)立“福建省源創(chuàng)力智能汽車研究院”作為項目規(guī)劃和實施主體，而漳州開發(fā)區(qū)背后亦是深圳招商局集團，有濃厚的“蛇口”基因。

大國競爭

在科幻大片里才能看到的無人車距離我們有多遠？

密歇根大學(xué)副校長JackHu在接受記者采訪時表示，實際上無人駕駛根據(jù)智能程度的不同分為LV1-LV5級不等，“低級的自動駕駛已經(jīng)量產(chǎn)并商業(yè)化，高度自動化的車輛或稱之為無人駕駛車輛，可能很快就會在特定環(huán)境下進行小規(guī)模使用，”他認為，在幫助提高運輸?shù)陌踩院托?，減少溫室氣體排放等需求上，無人車的市場需求已經(jīng)成熟。另外提升安全系數(shù)，是無人駕駛發(fā)展的動因之一。美國政府2016年提供的一項數(shù)據(jù)顯示，僅2015年因交通事故而死亡的美國人就高達3.52萬人，其中有94%的事故原因在于人為誤判，而無人駕駛汽車的普及能大大縮小這一數(shù)據(jù)。

實際上，新一輪的汽車全球競賽已開始，“2012年我們做無人車投資時還只是一個概念，但是最近我們已經(jīng)真實地感受到大家在按一個產(chǎn)業(yè)在投。”前沿產(chǎn)業(yè)基金王樂京說，目前投資主體主要是企業(yè)，分為互聯(lián)公司、傳統(tǒng)汽車廠商、IT及核心系統(tǒng)軟件公司等，以大規(guī)模產(chǎn)業(yè)基金進行投資的，“目前除了日本軟銀，可能就是我們”。

可以看到，2016年，是無人車最為燥動的一年：2016年8月18日，優(yōu)步推出無人駕駛汽車載客服務(wù)，在美國匹茲堡上路試運行；同年4月，中國長安無人駕駛汽車從重慶出發(fā)，途經(jīng)西安、鄭州抵達北京，總里程超2000公里，標志著中國首次出現(xiàn)了實現(xiàn)長距離無人駕駛的汽車；同年，包括沃爾沃、福特、寶馬、百度、英特爾等在內(nèi)的全球知名入局者，宣稱5年后將是無人駕駛汽車的元年。

在新一輪科技競賽來臨時，各國政府也未缺席。2016年9月18日，美國總統(tǒng)奧巴馬在《匹茲堡郵報》親自撰文，呼吁美國盡快發(fā)展無人駕駛技術(shù)；日本政府希望在2020年東京夏季奧運會開幕之前能夠使全新自制的無人駕駛汽車正式上路并且投入運營；2016年10月底，中國發(fā)布了第一份關(guān)于無人駕駛技術(shù)的全面技術(shù)發(fā)展路線圖，路線圖預(yù)計將于2025-2030年在國內(nèi)全面普及無人駕駛車輛。

科特勒咨詢集團中國區(qū)總裁曹虎告訴記者，在無人駕駛這個前沿創(chuàng)新項目上，中國和美國、日本等發(fā)達國家?guī)缀跽驹诹送毁惖溃瑹o人駕駛汽車對于中國的機會，“會像智能手機取代上一代手機一樣”讓一批傳統(tǒng)企業(yè)消失，讓新的物種崛起。

開放競爭與合作：中美聯(lián)手的無人車測試場

模擬真實場景，以獲得更多數(shù)據(jù)的“測試場”在無人車產(chǎn)業(yè)成熟鏈條中的重要性非比尋常。

在美國，密歇根大學(xué)的MobilityTransformation中心和密歇根州交通部以及福特、通用、本田、日產(chǎn)和Delphi等公司合作，打造了一個名為Mcity的無人駕駛測試中心，已于2015年正式開張。信息顯示，Mcity測試中心占地32英畝，擁有超過16英畝的道路和基礎(chǔ)設(shè)施，包括交叉路口、交通標志和信號、人行道、長凳、模擬建筑物，路燈和諸如建筑的障礙物等。

據(jù)密歇根大學(xué)方面提供給的資料，目前Mcity的中國會員包括長安汽車、廣汽、上汽及小康股份在美國設(shè)立的二級子公司SFMotors。

本次規(guī)劃面積56平方公里的城市級無人駕駛社會實驗室(也被稱為技術(shù)特區(qū))極大程度地引用了Mcity的設(shè)計和運營經(jīng)驗。技術(shù)特區(qū)包含三個關(guān)聯(lián)遞進的場景：六十萬平米的封閉測試場，兩平方公里的園區(qū)實驗場，最后是整個56平方公里的規(guī)模化實驗區(qū)。

密歇根大學(xué)副校長JackHu告訴記者，密歇根大學(xué)將提供Mcity的開發(fā)和設(shè)計經(jīng)驗。

深圳前沿科技產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合創(chuàng)始人王樂京介紹，預(yù)計測試場將在今年年底開放，未來的這一區(qū)域?qū)⒊蔀閷闇y試無人駕駛和聯(lián)網(wǎng)汽車技術(shù)的“模擬城鎮(zhèn)”。項目總設(shè)計師周路明將其稱為“城市級無人駕駛社會實驗室”。其中一個核心在于，無人駕駛作為人工智能深度應(yīng)用的前沿，應(yīng)會在這個“城市”中不斷“學(xué)習(xí)”，形成數(shù)據(jù)收集、積累、優(yōu)化和共享全過程。

王樂京表示，這是5個十萬億產(chǎn)業(yè)的融合體，包括了人工智能、汽車、新能源、IT通訊和交通運輸?shù)?，解決產(chǎn)業(yè)分散、融合效率低下，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性，縮短無人車研發(fā)和創(chuàng)新周期，是為漳州的使命。按照設(shè)想，技術(shù)特區(qū)將匯集智能汽車相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新企業(yè)，建造無人駕駛示范運行區(qū)，住宅、教育、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施。某種程度，在提供測試功能之外，它將更多地扮演產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聚合者角色。

目前，項目的參與者已有中國汽車技術(shù)研究中心、首汽等汽車企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)鏈上的其他玩家。而借助Mcity已有的60家會員資源，未來或?qū)⒏憬莸匾牍雀?、FACEBOOK等全球知名企業(yè)。

據(jù)了解，與密歇根大學(xué)簽署合作共建無人駕駛技術(shù)特區(qū)的消息被報道十天后，隸屬世界500強之一、在無人駕駛領(lǐng)域有投資布局的日本住友集團迅速“找上門來”，希望洽談合作。

王樂京稱，這說明無人駕駛的測試示范區(qū)是全球產(chǎn)業(yè)迫切需要的場景。

從“規(guī)管”突破，聯(lián)通創(chuàng)新機制

周路明說，如果僅僅把漳州項目理解成一個測試場或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或許并不能完全解釋其創(chuàng)始者的邏輯，也并不能真正解決無人駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。

中國汽車技術(shù)研究中心汽車試驗研究所工程師郭魁元表示，真正要讓無人車上路，就連攝像頭都是一個巨大的挑戰(zhàn)，既要位置放得足夠正，可以接受到清晰的信息，又不侵犯他人隱私，這些都是需要解決的問題。

漳州項目，正是試圖以無人駕駛的“規(guī)管”問題作為切入點，以解決無人駕駛產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng)新問題，“規(guī)管問題是無人車大規(guī)模商用瓶頸?！敝苈访髡f，在無人駕駛領(lǐng)域，當前的最大制約在于，如何在技術(shù)發(fā)展的同時，去推動相應(yīng)的法律、監(jiān)管等的制度、社會變革。

城市級無人駕駛社會實驗室為此設(shè)計的路徑是：技術(shù)特區(qū)的實施主體福建省源創(chuàng)力智能汽車研究院，是一家在福建民政廳注冊的非盈利、官助民辦非企機構(gòu)，漳州招商局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會書記丁勇表示，研究院是解決社會資源與政府資源協(xié)同創(chuàng)新的橋梁和方案設(shè)計者，這是一種“科技創(chuàng)新組織方式的變革”，無人駕駛技術(shù)特區(qū)必須依靠市場驅(qū)動和國際協(xié)同，同時也需要政策的配套與支持，研究院以“官助民辦”的方式作為實施主體有其合理性，也符合國際慣例，在這種組織模式下，政府角色能夠參與進來，但是同時又不會干擾和違背市場規(guī)律。

與此同時，參與社會實驗的政府部門也可以在足夠大的范圍內(nèi)，通過一個完整城市范本，形成可復(fù)制的經(jīng)驗，推動政府公共部門在制度、技術(shù)標準、路面設(shè)施、商業(yè)保險、交通規(guī)管等方面去探索未來的方案。

周路明告訴記者，過去20年，借助全球化歷程，成就了一批以深圳華為為代表的靠“需求牽引”的企業(yè)群體，但是新一輪的全球競爭環(huán)境已經(jīng)大不相同，“將集中在少數(shù)重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域”，這些領(lǐng)域的創(chuàng)新僅靠以企業(yè)為“創(chuàng)新主體”很難實現(xiàn)中國夢的突破，因為基礎(chǔ)科學(xué)的要素：人才、政府、法律等問題僅憑企業(yè)一已之力解決不了。

而與此同時，對中國而言，一次重大的技術(shù)創(chuàng)新機會正在呈現(xiàn)：西方技術(shù)發(fā)達體產(chǎn)業(yè)空心化，而中國制造能力和需求的高端化、豐富性，“第一次出現(xiàn)中國和發(fā)達國家在創(chuàng)新領(lǐng)域高度互補的局面”。

周路明認為，城市級無人駕駛社會實驗室，是抓住以上機遇，同時又能解決中國科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與政策協(xié)同難題的一次重大探索，他認為，如果能用一種不同以往產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新方式，把海外源頭創(chuàng)新技術(shù)和中國需求端進行有效連接，將會形成國際協(xié)同創(chuàng)新的新棋局，中國人以創(chuàng)造性的角色參與其中，實現(xiàn)無人駕駛產(chǎn)業(yè)的彎道超車。