在中國電力需求增速放緩、電源建設(shè)速度未明顯下降的背景下，2017年火電企業(yè)正面臨著產(chǎn)能過剩、用煤成本高企等問題，中國火電業(yè)今年或?qū)⒚媾R大面積虧損。

“煤電價格聯(lián)動落空、煤價不斷波動，2017年將是火電企業(yè)最為困難的一年?！鄙袢A國華電力某電廠負責(zé)人對界面新聞記者說。

界面新聞記者梳理2016年三季報發(fā)現(xiàn)，以火電為主營業(yè)務(wù)的30家A股上市公司中，僅有9家企業(yè)營收與上年同期持平或呈正增長，這意味著2016年前三季度，這些企業(yè)中有21家整體營收為負增長。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃部副主任張琳在“十三五”電力發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)專家討論會上表示，2016年9月開始，五大發(fā)電集團火電板塊利潤由正轉(zhuǎn)負，相比2015年同期盈利64億元，已轉(zhuǎn)變?yōu)樘潛p3億元；10月，五大發(fā)電集團火電板塊的虧損已進一步擴大至26億元。

在卓創(chuàng)資訊動力煤分析師崔玉娥看來，2016年煤炭價格的快速上漲，是令發(fā)電企業(yè)利潤驟減的主要原因。隨著煤炭“去產(chǎn)能”工作的推進，從2016年6月開始，電煤價格指數(shù)連續(xù)上漲。截至2016年11月，全國電煤價格指數(shù)為521.66元/噸，環(huán)比上漲11.2%，同比上漲59.6%，為2014年1月以來的最高值。

2016年12月，全國電煤價格指數(shù)為534.92元/噸，環(huán)比上漲2.54%，同比上漲62.55%。盡管在發(fā)改委多項調(diào)控措施干預(yù)之下，國內(nèi)電煤價格結(jié)束上漲走勢，但目前的價格仍遠高于上年同期水平。

華北電力大學(xué)教授袁家海給出的數(shù)據(jù)顯示，2016年煤炭價格上升，火電企業(yè)生產(chǎn)成本平均上升了0.04元-0.06元/千瓦時。

隨著煤、電矛盾的凸顯，發(fā)電企業(yè)渴望啟動煤電價格聯(lián)動機制的呼聲再起。國家發(fā)改委根據(jù)煤電價格聯(lián)動計算公式測算，2017年煤電標桿上網(wǎng)電價全國平均應(yīng)上漲0.18分/千瓦時。煤電聯(lián)動機制規(guī)定，標桿上網(wǎng)電價調(diào)整水平不足每千瓦時0.2分時，當(dāng)年不作調(diào)整，調(diào)價金額納入下一周期累計計算。因此，2017年1月1日全國煤電標桿上網(wǎng)電價將不作調(diào)整。

“2016年下半年電煤價格開始大幅反彈，火電企業(yè)盈利空間已經(jīng)嚴重壓縮?！贝抻穸鹫f，“由于煤電聯(lián)動機制并未啟動，火電價格不會上調(diào)，這將直接決定火電企業(yè)以及行業(yè)未來的盈利走勢。”

今年1月，國家發(fā)改委聯(lián)合煤炭、電力、鋼鐵協(xié)會共同簽署了《關(guān)于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄》（下稱《備忘錄》），提出以重點煤電合同價為基礎(chǔ)，建立價格異常波動預(yù)警機制。按照《備忘錄》要求，煤炭價格波動上下在6%以內(nèi)，為正常價格，不采取調(diào)控措施；價格波動上下在6%-12%的范圍，則為價格輕度上漲或下跌，將重點加強市場檢測；價格上下波動在12%以上為價格異常波動，啟動平抑煤炭價格異常波動的響應(yīng)機制。

以《備忘錄》規(guī)定范圍，及2017年長協(xié)價基礎(chǔ)價格535元/噸測算，2017年煤價的正常范圍為500元-570元/噸；輕度上漲或下跌的價格為570元-600元/噸、470元-500元/噸之間；價格在600元/噸以上、470元/噸以下則為價格異常上漲或下跌。

中債資信研究所王聞達團隊選取了火電上市或發(fā)債企業(yè)共47家測算，當(dāng)前上網(wǎng)電價下，全國電煤價格指數(shù)和環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)的盈虧平衡點分別為450元/噸和535元/噸，2016年11月、12月的電煤價格水平下火電整體已處于全行業(yè)虧損狀態(tài)。

王聞達團隊報告稱，2017年樣本企業(yè)度電成本受煤炭價格上漲影響大幅提升，在未觸發(fā)煤電聯(lián)動的情況下，煤炭平均采購成本較2016年11月水平下降幅度15%以內(nèi)時，全國超過半數(shù)區(qū)域企業(yè)將出現(xiàn)虧損或接近盈虧平衡點。

除了成本高企之外，火電企業(yè)還面臨著全社會用電量增速低迷、新增裝機規(guī)模巨大及地方政府壓電廠降電價，讓利于用電企業(yè)的問題。

1月16日，國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年全社會用電量為59198億千瓦時，同比增長5.0%；6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為3785小時，同比減少203小時。其中，火電設(shè)備平均利用小時為4165小時，同比減少199小時。

在火電設(shè)備平均利用小時不斷減少的同時，大量火電項目仍在上馬。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，2016年煤電的裝機規(guī)模約為9.5億千瓦，還有一批已經(jīng)開工和下達規(guī)模的項目，特別是民生項目，即將陸續(xù)建成投產(chǎn)。

另據(jù)上海證券網(wǎng)消息，為控制煤電規(guī)模，國家能源局向甘肅、廣東、新疆等省份下發(fā)通知，要求壓減煤電投產(chǎn)規(guī)模，大量項目被要求推遲到“十三五”后。共有十一個省（區(qū)、市）收到相關(guān)通知，83個項目被要求緩建，共計10010萬千瓦?！峨娏Πl(fā)展“十三五”規(guī)劃》則要求，至2020年全國煤電裝機規(guī)?？刂圃?1億千瓦以內(nèi)。

國家能源局局長努爾·白克力在2017年全國能源工作會議上亦稱，2017年煤電利用小時數(shù)還會更低，估計在4100小時左右。隨著煤價的回升和煤電裝機的攀升，“2017年火電企業(yè)面臨全行業(yè)虧損風(fēng)險?？刂撇缓玫脑?，極有可能重蹈鋼鐵和煤炭行業(yè)的覆轍?！彼f。