3月2日，工信部公布了《2016年中國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況》，對過去一年光伏產(chǎn)業(yè)的情況做出了總結(jié)，并對今年的發(fā)展趨勢做出了分析預(yù)判。工信部預(yù)計，2017年中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體將保持平穩(wěn)，但面臨的內(nèi)外部不確定因素增大。

工信部3月2日發(fā)布《2016年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況》。2016年，中國光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3360億元，同比增長27%。下一步工信部將繼續(xù)發(fā)布《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖》(2017年版)，推動應(yīng)用光伏系統(tǒng)的新能源充電設(shè)施試點，并引導社會資本合理投入，緩解光伏產(chǎn)業(yè)融資難題。

新增裝機全球第一

數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3360億元，同比增長27%。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%，繼續(xù)位居全球首位。

企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)向好。前五家多晶硅企業(yè)平均毛利率超20%，前10家組件企業(yè)平均毛利率超15%，部分生產(chǎn)輔材企業(yè)毛利率甚至超過25%，進入規(guī)范條件的組件企業(yè)平均利潤率同比增加3個百分點。31家上市光伏企業(yè)中，有9家增幅超過100%。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華介紹，截至2016年底，中國光伏發(fā)電新增裝機容量34.54GW。其中，地面電站30.3GW，分布式電站4.24GW，累計裝機容量77.42GW，新增和累計裝機容量均為全球第一，新增裝機連續(xù)4年位居全球第一。預(yù)計2017年的新增裝機容量約為20-30GW.

不過，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在許多問題。上網(wǎng)電價的過快過頻調(diào)整導致國內(nèi)市場出現(xiàn)階段性大幅波動，導致國內(nèi)需求大起大落。如2016年上半年在經(jīng)歷火熱的“6·30”后，光伏市場在三季度出現(xiàn)真空，導致產(chǎn)品價格暴跌，絕大部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。

可再生能源附加基金出現(xiàn)較大缺口，光伏電站補貼拖欠較為嚴重，非技術(shù)因素包括光伏用地、光伏并網(wǎng)等成本顯著提升。分布式光伏發(fā)電存在落實建設(shè)場地難、電費回收難、項目融資難等制約因素，極大影響了分布式發(fā)電項目開發(fā)的積極性。

推動新能源充電應(yīng)用試點

工信部預(yù)計，2017年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體將保持平穩(wěn)，但今年光伏上網(wǎng)電價調(diào)整帶來的搶裝、光伏電站建設(shè)指標提前透支引發(fā)的國內(nèi)市場波動，以及國外“雙反”持續(xù)發(fā)酵帶來的市場不確定性，將對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。

下一步工信部將有五大舉措推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中包括深入落實《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和《關(guān)于進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，推動行業(yè)規(guī)范與電站建設(shè)、補貼發(fā)放等政策聯(lián)動，同時通過市場機制促進企業(yè)重組。

配合相關(guān)部門推動光伏發(fā)電補貼體制機制創(chuàng)新，建立電價補貼隨裝機量和發(fā)電成本變化的調(diào)整機制。引導社會資本合理投入，緩解光伏產(chǎn)業(yè)融資難題。加快光伏產(chǎn)業(yè)標準體系、檢測認證公共服務(wù)平臺及光伏應(yīng)用實證基地建設(shè)。

統(tǒng)籌政策和資金資源，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金中支持光伏企業(yè)關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵光伏企業(yè)加快智能制造改造升級，繼續(xù)發(fā)布《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖》(2017年版).

落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，利用光伏產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢，推動光伏企業(yè)加快國際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進程，積極開拓南美、中西亞、非洲等新興市場，推動產(chǎn)業(yè)全球布局，提升中國產(chǎn)業(yè)全球競爭優(yōu)勢。

推動光伏應(yīng)用多樣化發(fā)展。研究出臺新型工業(yè)化示范基地可再生能源應(yīng)用評價辦法，推動分布式光伏在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用，推動應(yīng)用光伏系統(tǒng)的新能源充電設(shè)施試點。

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