在低油價(jià)與不盡合理的能源消費(fèi)稅政策疊加作用的環(huán)境下，煤化工盈利下降，其投資大、成本高、環(huán)保要求嚴(yán)、技術(shù)不成熟等問(wèn)題凸顯，一些煤化工項(xiàng)目由“香餑餑"變成“燙手山芋”，被迫推遲建設(shè)或暫停。煤化工產(chǎn)業(yè)何去何從，成為目前業(yè)內(nèi)外關(guān)注和探討的焦點(diǎn)。借助于高油價(jià)的刺激，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)在短短10年內(nèi)突飛猛進(jìn)，后來(lái)居上，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平等方面迅速躍居世界領(lǐng)先地位。但在低油價(jià)與不盡合理的能源消費(fèi)稅政策疊加作用的環(huán)境下，煤化工盈利下降，其投資大、成本高、環(huán)保要求嚴(yán)、技術(shù)不成熟等問(wèn)題凸顯，一些煤化工項(xiàng)目由“香餑餑"變成“燙手山芋”，被迫推遲建設(shè)或暫停。煤化工產(chǎn)業(yè)何去何從，成為目前業(yè)內(nèi)外關(guān)注和探討的焦點(diǎn)。

冷靜觀察不難發(fā)現(xiàn)，煤化工受低油價(jià)沖擊在意料之中，可喜的是，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)不僅經(jīng)受住了2014年下半年以來(lái)油價(jià)暴跌的考驗(yàn)，而且保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，尢其是煤制烯烴、煤制乙二醇等仍然保持盈利。這表明，現(xiàn)代煤化工在低油價(jià)環(huán)境下仍然具有生存發(fā)展能力。所以，國(guó)家仍然把煤化工作為“十三五”重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)咯性新興產(chǎn)業(yè)，正在大力推進(jìn)其示范升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)化布局

我國(guó)現(xiàn)代的迅速興起，根本原因在于我國(guó)貧油、少氣、富煤的資源稟賦和對(duì)能源、化工產(chǎn)品的巨大市場(chǎng)需求，以及受化石能源清潔化利用潮流的影響。為了減少對(duì)國(guó)外油氣資源的過(guò)度依賴，保障我國(guó)能源安全，推動(dòng)我國(guó)煤炭資源的清潔高效利用，發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)能源戰(zhàn)咯的必然選擇。戰(zhàn)咯性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃扶持政策，加上高油價(jià)時(shí)期凸顯的成本優(yōu)勢(shì)，催生了我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，像高鐵的發(fā)展一樣，很快走到了全球領(lǐng)先位置。

煤化工的優(yōu)勢(shì)在于作為原料的煤炭成本低，低油價(jià)的確對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了不小的影響，但不同的產(chǎn)品路線差異很大。一般認(rèn)為，煤制烯烴、煤制乙二醇抗低油價(jià)的能力較強(qiáng)，在油價(jià)40美元/桶時(shí)也能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡;煤制油、煤制氣受低油價(jià)的沖擊更大，需油價(jià)到60美元/桶左右才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。但這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)事關(guān)國(guó)家能源安全，只要有國(guó)家政策的適當(dāng)支持，也具有抵御低油價(jià)的能力。未來(lái)國(guó)際油價(jià)很難長(zhǎng)期維持在低位或高位，更可能處于每桶40美元到80美元的中位，這意味著煤化工未來(lái)具有比目前更有利的市場(chǎng)條件。

人們習(xí)慣將煤化工與石油化工的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行比較，但對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，煤化工更重要的是一個(gè)承擔(dān)能源供應(yīng)多元化和資源清潔化利用角色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主要是作為對(duì)石油化工業(yè)的必要補(bǔ)充，以彌補(bǔ)我國(guó)能源化工產(chǎn)品供應(yīng)的巨大缺口，減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的過(guò)度依賴。巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺口，也決定了我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。

雖然我國(guó)產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，但總體上還處于發(fā)展初期，目前真正盈利的項(xiàng)目不多，一些項(xiàng)目出現(xiàn)裝置運(yùn)行不穩(wěn)、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)新興行業(yè)來(lái)說(shuō)，這是正?，F(xiàn)象。現(xiàn)代煤化工無(wú)成熟的技術(shù)和現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，多數(shù)項(xiàng)目都是摸索著上馬，或者煤炭資源及成本控制沒(méi)落實(shí)好，或者技術(shù)路線選擇不佳，或者裝置設(shè)計(jì)不合理，沒(méi)有可靠的開(kāi)工運(yùn)行隊(duì)伍和技術(shù)力量，都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)行不暢，使一些投資者經(jīng)營(yíng)失敗，黯然退出。作為國(guó)內(nèi)煤化工領(lǐng)頭羊的神華集團(tuán)，其項(xiàng)目多運(yùn)行良好，主要在于其資源、技術(shù)、人才準(zhǔn)備比較充分。這表明，現(xiàn)代煤化工是一個(gè)資金密集、生產(chǎn)規(guī)?；⒓夹g(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，門(mén)檻較高，必須有相關(guān)技術(shù)和豐富生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)及人才儲(chǔ)備的實(shí)力企業(yè)，才能確保成功運(yùn)營(yíng)。目前我國(guó)煤化工發(fā)展進(jìn)入了示范升級(jí)階段，對(duì)于一些運(yùn)作不佳的項(xiàng)目，需要依靠一些實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)進(jìn)行資源整合，才能推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展

煤化工是我國(guó)“十三五"規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。豐富的煤炭資源、巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、先進(jìn)的制造技術(shù)水平，使我國(guó)具有發(fā)展煤化工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如今我國(guó)煤化工在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平上已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，形成了煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制乙醇、煤制芳烴等系列技術(shù)通過(guò)大型煤化工基地的示范升級(jí)，生產(chǎn)工藝技術(shù)的改進(jìn)完善，我國(guó)將會(huì)建成標(biāo)準(zhǔn)完善、技術(shù)完整、產(chǎn)品種類齊全、世界領(lǐng)先的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，打造出中國(guó)制造的新名片。

作為國(guó)內(nèi)煉油化工的引領(lǐng)者，中國(guó)石化已經(jīng)在煤化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略布局，正在穩(wěn)步推進(jìn)五大煤化工基地建設(shè)。中國(guó)石化在石油化工、煤化工裝置運(yùn)行上有豐富經(jīng)驗(yàn)和雄厚的人才隊(duì)伍，也有深厚的技術(shù)儲(chǔ)備，具有發(fā)展煤化工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度著力推進(jìn)煤化工業(yè)務(wù)的發(fā)展，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、打造中國(guó)制造新名片中發(fā)揮關(guān)鍵作用。