中國民航局剛剛于5月16日宣布，6月1日起將正式對質(zhì)量250克以上的無人機實施登記注冊。然而作為全球無人機產(chǎn)業(yè)最發(fā)達、使用群體最多的國家之一，美國卻在無人機管理法案上出現(xiàn)了不同方向性的“爭端”。

據(jù)外媒報道，近日，哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院對無人機用戶約翰·泰勒(JohnTaylor)的上訴作出了有利裁決。約翰·泰勒于2015年12月就無人機注冊規(guī)定提請上訴，當(dāng)時FAA的無人機注冊規(guī)定上線不過才幾天時間。

規(guī)定要求無人機愛好者支付5美元，在FAA網(wǎng)站上注冊他們的無人機。

不過，泰勒案中的法官引用了前總統(tǒng)奧巴馬簽署的《2012年美國聯(lián)邦航空局現(xiàn)代化改革法案》進行反駁。該法案規(guī)定，F(xiàn)AA“不得頒布關(guān)于模型飛機的任何規(guī)則或規(guī)定”。據(jù)FAA介紹，目前已經(jīng)有30萬無人機在該機構(gòu)進行了注冊。

即便聯(lián)邦航空管理局再向國會或者法院上訴，他們?nèi)ツ?2月推出的無人機實名制度還是很可能會被調(diào)整。這意味著，以業(yè)余興趣、娛樂為目的而使用的無人機或?qū)⒉辉偈艿奖O(jiān)管，這對于美國的無人機管理體系來說無疑是一次重大的退步。

不過據(jù)最新的媒體消息稱，美國政府正計劃推動一項新立法，授權(quán)政府追蹤、控制和摧毀政府認為可能給特定地點帶來威脅的無人機。此外，法庭將不會受理基于此類行為而提起的訴訟。

據(jù)稱這份文件本周已在美國國會多個委員會中傳閱。這份草案是《國家防務(wù)授權(quán)法》的一部分，其中規(guī)定了政府在某些特定地區(qū)可以采取的行動。新法案的主要內(nèi)容是授權(quán)政府機構(gòu)對一些敏感區(qū)域上空的無人機無線電信號進行監(jiān)視，一旦發(fā)現(xiàn)有威脅的行為便可以實施干擾或者直接擊落。

由于一些無人機操作者不遵守美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)的規(guī)定，導(dǎo)致了無人機事故頻發(fā)，因此這樣的立法并不意外。這將使美國聯(lián)邦政府有更大的權(quán)力去處理無人機，在認為必要的情況下保護空域。

不過，該法案想要通過并不容易，因為其部分內(nèi)容與現(xiàn)行法律存在沖突。比如，攔截?zé)o人機信號可能被視為竊聽或訪問“受保護計算機”。同時，干擾或擊落無人機則涉嫌違反FAA關(guān)于破壞飛行器的相關(guān)規(guī)定。

目前，一些州已經(jīng)支持類似的無人機管理規(guī)定。猶他州已經(jīng)授權(quán)警察和消防隊禁止無人機闖入執(zhí)法現(xiàn)場或者火場進行拍攝。同時，在路易斯安那州，如果一架無人機被判斷存在危害公共安全的行為，那么也會被立刻實施干擾降落或者擊落。

從美國無人機這一系列事件中可見，在無人機監(jiān)管體系建立和完善的道路上，自由主義者與管理機構(gòu)、公眾之間的分歧仍然不容忽視，任何事物的發(fā)展都不會一帆風(fēng)順。除了對于監(jiān)管法律的爭議，無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理力度之間的平衡關(guān)系也是一個關(guān)鍵性的問題所在，目前，我國正處在無人機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和監(jiān)管體系初建的重要時期，怎樣處理這一關(guān)系也成為考量政府和行業(yè)智慧的問卷。

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