從環(huán)境保護(hù)部了解到，《關(guān)于汞的水俁公約》將于2017年8月生效。根據(jù)公約要求，從2021年起，熒光燈、含汞電池將不再允許使用。到2032年，要關(guān)停所有原生汞礦的開(kāi)采。
汞俗稱(chēng)水銀，是常溫下唯一呈液態(tài)的金屬，大量應(yīng)用于各種產(chǎn)品和工藝中。汞及其化合物的產(chǎn)生、使用和排放會(huì)造成環(huán)境污染，嚴(yán)重時(shí)引起人類(lèi)和哺乳類(lèi)動(dòng)物神經(jīng)、免疫、生殖系統(tǒng)的機(jī)能紊亂，尤其對(duì)胎兒和孕婦有較大影響。
2009年2月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署決定達(dá)成一份在全球具有法律約束力的文書(shū)——《關(guān)于汞的水俁公約》，中國(guó)是最早的簽署國(guó)之一。2016年，全國(guó)人大正式審議批準(zhǔn)加入《水俁公約》。
根據(jù)公約要求，我國(guó)將在2020年淘汰公約要求的含汞電池、熒光燈產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用；VCM（氯乙烯）生產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品使用量在2010年基礎(chǔ)上降低50%；2032年關(guān)停所有原生汞礦的開(kāi)采；針對(duì)燃煤電場(chǎng)的排放源，到2020年完成排放編制，明確重點(diǎn)管控來(lái)源，確定減排目標(biāo)和措施。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心副主任余立風(fēng)介紹，為了履行公約，環(huán)保部已環(huán)保部會(huì)同相關(guān)部門(mén)修訂了多項(xiàng)涉汞排放標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估了目前十個(gè)主要的涉汞行業(yè)的狀況，啟動(dòng)了戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃編制工作。下一步將以控源、減量、發(fā)展替代技術(shù)共同推進(jìn)用汞行業(yè)的減量化，有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展含汞廢物以及污染場(chǎng)地的管理工作。
我國(guó)是汞的生產(chǎn)和使用大國(guó)。據(jù)悉，在正式履約之前，我國(guó)已經(jīng)對(duì)部分行業(yè)開(kāi)展了管控，把汞列入了五種優(yōu)先管控的重金屬之一。在履行公約的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，都有一個(gè)配套實(shí)施方案，有一套中央相關(guān)部委到地方共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制。相關(guān)的履約規(guī)范被納入到國(guó)內(nèi)環(huán)境管理體系。
余立風(fēng)認(rèn)為，履約對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)雙贏的過(guò)程，履約的同時(shí)倒逼了淘汰落后產(chǎn)能，提升相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平。
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