7月25日，國務(wù)院新聞辦公廳就2017年上半年工業(yè)通信發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新就《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法》進展情況進行回應(yīng)。

鄭立新表示，“關(guān)于《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法》，也就是簡稱的雙積分辦法，近日在國務(wù)院法制辦中國政府法制信息網(wǎng)上公示，在履行發(fā)布程序，這個積分辦法將于近期正式發(fā)布。

搞雙積分辦法，是針對我國新能源汽車發(fā)展的實際情況，通過這個辦法來建立我們推動新能源汽車發(fā)展的長效機制，促進新能源汽車的研發(fā)和推廣，加強汽車產(chǎn)品節(jié)能減排的管理，這也是國際上一個通行的做法。在這方面我們也將積極地開展國際合作，與國際社會共同推進我國新能源汽車的發(fā)展，也為我們傳統(tǒng)汽車的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。對于四大汽車協(xié)會提出的建議，我們在雙積分辦法公示期間收到了四家協(xié)會的意見，我們將做進一步的研究?！?/p>

1、雙積分辦法主旨思路堅定

截至目前，“雙積分辦法”已經(jīng)完成兩次意見征求，第一輪征求意見稿于2016年9月22日，由工信部裝備司發(fā)布；第二輪征求意見稿于2017年6月13日，由國務(wù)院法制辦發(fā)布。根據(jù)第二次公示通知，意見反饋截止時間為2017年6月27日。目前已經(jīng)完成了第二次公示的意見反饋，兩次的征求意見的文件基本保持穩(wěn)定，適度的考慮的簡化實用的原則，應(yīng)該是可以有效推動的。

2、雙積分辦法不會有大的變化

據(jù)報道，美國汽車政策委員會(AAPC)、歐洲汽車制造商協(xié)會(ACEA)、日本汽車制造商協(xié)會(JAMA)和韓國汽車制造商協(xié)會(KAMA)全球四大汽車協(xié)會已聯(lián)合向中國工信部致信，要求中國政府延遲或?qū)拡?zhí)行“雙積分政策”。

我個人覺得，關(guān)于“雙積分政策”的執(zhí)行情況是否會妥協(xié)的影響不大。外界判斷：正式版政策，既可能按照征求意見稿執(zhí)行，也可能做出適當(dāng)妥協(xié)：或推遲一年實行，或適當(dāng)降低積分比例，或?qū)?018年新能源積分延期償還。對此，我感覺政策可能還是照顧一下國際關(guān)系，最多是微調(diào)起步期政策，畢竟汽車行業(yè)是國際的利益焦點，汽車行業(yè)的損失可能也是我們國家在其他方面的國際利益獲得，沒有只賺不賠的買賣。

3、雙積分辦法讓企業(yè)必須立即行動

作為我們企業(yè)，不應(yīng)該把著力點放在政策是否微調(diào)，而是立即行動努力推動企業(yè)努力達標(biāo)。

近日工信部公布企業(yè)平均油耗和新能源車積分的雙積分組合政策的新的政策征詢意見，個別方面對此政策推遲和調(diào)整仍有一些幻想。我們認(rèn)為雙積分政策是大的趨勢，企業(yè)發(fā)展的前進號令，決不能猶豫觀望，否則就是損失自己的機會，被行業(yè)新能源化的洪流所拋棄。

無論是否調(diào)整積分標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則，未來幾年企業(yè)大幅提升新能源車的銷量占比是不可改變的趨勢。企業(yè)對趨勢的徘徊和質(zhì)疑必然損失更多的時間和機會。而美國特斯拉已經(jīng)開始量產(chǎn)MODEL3的計劃，沃爾沃等歐洲豪車企業(yè)也是明確新能源化的激進時間表，這也是我們的巨大壓力。

我們的合資品牌和豪華車的對手也是相近價位的特斯拉，國內(nèi)豪車品牌和合資品牌也應(yīng)該有更大的壓力緊迫感。不論政策是否調(diào)整，只有加速自己的新能源速度才是各車企的最佳對應(yīng)措施。

4、從各國市場現(xiàn)狀看-國際車企實則都有辦法

為何我們始終關(guān)注國際各國的新能源車的市場狀態(tài)，也在關(guān)注中國進口新能源車的走勢。

我覺得國際車企都有辦法應(yīng)對中國的雙積分政策，原因是中國新能源車政策引領(lǐng)世界趨勢。國際車企不會與世界趨勢對立，也不會與中國政策對立。

A\美國市場的新能源車百舸爭流

從美國的市場表現(xiàn)看，特斯拉表現(xiàn)很優(yōu)秀，而通用的雪佛蘭品牌也有VOLT\BOLT等車型表現(xiàn)很好。。福特的?？怂购虲MAX等車型也是有能力對應(yīng)的。后面就是菲亞特克拉斯勒的500E車型。而豐田的普銳斯插混也是表現(xiàn)很強，日產(chǎn)的聆風(fēng)也不錯。德系豪華車的產(chǎn)品也是很豐富。

B\德國市場的新能源車

德國市場的今年上半年新能源車銷量2.25萬臺，半年銷量也是不錯的，而且6月表現(xiàn)很強。雷諾的ZOE、奧迪、寶馬、奔馳的新能源車也是都很強。而大眾的帕薩特和高爾夫的插混新能源車，也是很強。

C\日本新能源車

日本的新能源車在上半年也銷售2.134萬臺，走勢很強，而且豐田的普銳斯插混表現(xiàn)很優(yōu)秀。相信在中國市場也有很強的表現(xiàn)。

D\韓國新能源車的市場銷量

上半年的韓國新能源車的市場銷量4939臺，其中的現(xiàn)代大道3010臺，也是有一定的市場認(rèn)可。

總體看，世界各國只有中國市場對新能源車的重視程度高，積極推動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品技術(shù)突破，這也是國際車企不能漠視的市場大趨勢。中國的新能源車雙積分政策有利于跟隨中國政策的國際車企保持中國市場和國際市場的優(yōu)勢。我認(rèn)為新能源車雙積分政策應(yīng)該盡早發(fā)布和實施。