近幾年，內(nèi)陸風(fēng)力發(fā)達(dá)地區(qū)坐擁豐富電力資源卻難以輸出，棄風(fēng)棄電情況頻現(xiàn)。與此同時(shí)，東部地區(qū)對(duì)清潔能源的需求量不斷加大。風(fēng)力發(fā)電開(kāi)始往東部、往海上發(fā)展。資本聚集、政策加碼，這讓海上風(fēng)電成為一個(gè)風(fēng)口。

政策、市場(chǎng)利好潛力巨大

假設(shè)以單位千瓦1.3萬(wàn)~2萬(wàn)元造價(jià)計(jì)算，海上風(fēng)電的空間約1500億~2000億元。

根據(jù)國(guó)家能源局制定的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上；風(fēng)電年發(fā)電量確保達(dá)到4200億千瓦時(shí)，約占全國(guó)總發(fā)電量的6%。

根據(jù)風(fēng)電“十三五”規(guī)劃，2020年全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，開(kāi)工規(guī)模和累計(jì)并網(wǎng)容量分別為1005萬(wàn)千瓦和500萬(wàn)千瓦，其中江蘇開(kāi)工規(guī)模和累積并網(wǎng)容量為450萬(wàn)千瓦和300萬(wàn)千瓦，占總量的44.78%和60%。

隨著資本的聚集，新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，海上發(fā)電建設(shè)和發(fā)電成本不斷降低，海上風(fēng)電的競(jìng)爭(zhēng)力將不斷加強(qiáng)。而且，陸上風(fēng)能、光伏發(fā)電補(bǔ)貼不斷調(diào)低補(bǔ)貼力度的情況下，國(guó)家對(duì)海上風(fēng)電的補(bǔ)貼幅度一直沒(méi)有大改變。在2016年《調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》文件中，明確近海風(fēng)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)仍為0.85元/kWh，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)仍為0.75元/kWh。上述分析稱，海上風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策將連續(xù)三年維持不變，利好海上風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

企業(yè)海上風(fēng)電項(xiàng)目受挫頻頻

7月14日，江蘇省濱?？h黃海海域發(fā)生強(qiáng)雷電天氣，正在施工建設(shè)的國(guó)家電投濱海北區(qū)H2#400MW海上風(fēng)電場(chǎng)工程海上升壓站一層平臺(tái)35kV電纜發(fā)生爆燃。據(jù)江蘇廣電總臺(tái)報(bào)道，事故發(fā)生后，19名工人跳海求生，18人獲救，1人下落不明。

7月17日，華電重工針對(duì)該事故發(fā)布公告表示：海上升壓站電纜爆燃原因正在調(diào)查之中。目前還沒(méi)有接到相關(guān)通知。

上述海上風(fēng)電項(xiàng)目由國(guó)家電投江蘇海上風(fēng)力發(fā)電有限公司投資建設(shè)，項(xiàng)目勘測(cè)方則是首次擔(dān)任海上勘測(cè)任務(wù)的華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，華電重工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華電重工”，601226.SH）為總承建方。

2016年9月，華電重工通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式獲得項(xiàng)目的總施工權(quán)。隨后，華電重工與國(guó)家電投集團(tuán)濱海海上風(fēng)力發(fā)電有限公司簽署了《國(guó)家電投集團(tuán)江蘇濱海北區(qū)H2#400MW海上風(fēng)電場(chǎng)單樁與海上升壓站基礎(chǔ)施工、塔架制造、風(fēng)電機(jī)組設(shè)備安裝、海纜敷設(shè)及海上升壓站建造與安裝施工合同》，合同金額約為17.69億元。華電重工稱，該項(xiàng)目是截至目前國(guó)家核準(zhǔn)的最大的整裝海上風(fēng)電項(xiàng)目。此前，華電重工曾承接鹽城濱海北區(qū)H1#100MW海上風(fēng)電工程。

缺乏技術(shù)規(guī)范是目前重要難題

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海上風(fēng)電建設(shè)在我國(guó)尚處于起步階段，還有很多難題需要攻克。

對(duì)于海上風(fēng)電的安全性，國(guó)家海洋技術(shù)中心副研究員吳珊珊曾撰文指出，“海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)要求相對(duì)于陸上風(fēng)電更高，無(wú)論在海上風(fēng)電設(shè)備還是在海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)方面均需做出突破。目前，我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力仍相對(duì)薄弱，在大型海上風(fēng)電設(shè)備制造、海上工程施工設(shè)備制造、離岸變電站、海底電纜輸電等方面都有待加強(qiáng)。此外，我國(guó)與海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)體系不健全也制約了海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，風(fēng)能資源探測(cè)、海洋水文測(cè)量、海底地質(zhì)勘察、風(fēng)電設(shè)備的檢測(cè)認(rèn)定等基礎(chǔ)工作薄弱，海上風(fēng)電場(chǎng)的施工和運(yùn)行維護(hù)缺乏專業(yè)隊(duì)伍，工程勘察、施工、安裝、防腐運(yùn)行管理和維護(hù)方面缺乏技術(shù)規(guī)范。”

海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)，在現(xiàn)階段看來(lái)有些“費(fèi)力不討好”。吳珊珊認(rèn)為，由于海上環(huán)境特殊，使海上風(fēng)電項(xiàng)目施工、安裝、并網(wǎng)、運(yùn)行及維護(hù)難度大，加之海上風(fēng)電對(duì)技術(shù)和設(shè)備本身要求高，其投資成本遠(yuǎn)高于陸地風(fēng)電場(chǎng)。同時(shí)，海上風(fēng)電場(chǎng)維護(hù)費(fèi)較高，增加了海上風(fēng)電場(chǎng)投資成本。從已建成并網(wǎng)發(fā)電的上海東海大橋風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目看，項(xiàng)目投資回收期為10.7年，總投資收益率為3.16%，投資利潤(rùn)率為3.32%?？梢?jiàn)，項(xiàng)目投資的回收期較長(zhǎng)，收益水平低于固定資產(chǎn)投資，基本處于微利或虧損狀態(tài)。